以普法促法治 以法治促發(fā)展

驛城區(qū)讓法治在助推精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用

記者 鄭付生 通訊員 米 山 李泓光 文/圖

普法宣傳進鄉(xiāng)村。

10月17日是全國第三個精準(zhǔn)扶貧日，當(dāng)天，驛城區(qū)司法局組織法律扶貧服務(wù)隊走進幫扶村驛城區(qū)老河鄉(xiāng)東趙崗村，開展“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村”宣傳活動，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┟赓M的法律服務(wù)?；顒蝇F(xiàn)場，驛城區(qū)司法局工作人員通過懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺進行現(xiàn)場法律扶貧，并為過往群眾發(fā)放《法律援助指南》、《農(nóng)民工法律援助服務(wù)手冊》、《婦女法律援助服務(wù)手冊》等，發(fā)放宣傳資料700多份，前來咨詢的群眾絡(luò)繹不絕。通過這些與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，讓大家知道了在生活和工作中怎樣學(xué)法、懂法、守法、用法，怎樣用法律武器保護自己的合法權(quán)益，怎樣用法律知識發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進行脫貧致富，這些貼心服務(wù)受到了廣大群眾的熱烈歡迎。

據(jù)介紹，目前，驛城區(qū)司法局通過采取法治宣傳來助推全區(qū)精準(zhǔn)扶貧等工作的健康快速發(fā)展，做到以普法促法治，以法治促發(fā)展，在驛城農(nóng)村大地到處呈現(xiàn)全民學(xué)法、用法的法治氛圍。

法治宣傳 助推精準(zhǔn)扶貧

2016年是“七五”普法規(guī)劃的第一年，也是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，為進一步增強全區(qū)農(nóng)民法律意識，將法治精神滲透到廣大群眾的日常生活中，推進社會公眾對法律法規(guī)的認(rèn)識和了解，形成知法、懂法、守法、護法的良好法治氛圍。驛城區(qū)司法局按照構(gòu)建“平安驛城、和諧驛城”的總體要求，以“推進依法治區(qū)、建設(shè)法治驛城”為目標(biāo)，結(jié)合驛城區(qū)開展的扶貧脫貧攻堅活動，深入開展法治宣傳活動，大力弘揚法治文化，形成了和諧穩(wěn)定的社會秩序，人民群眾安居樂業(yè)，助推了驛城區(qū)扶貧脫貧攻堅工作。

該區(qū)以開展法治宣傳為平臺，助推精準(zhǔn)扶貧活動向縱深發(fā)展。自今年開展精準(zhǔn)扶貧攻堅活動以來，驛城區(qū)司法局黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，局班子成員及其他黨員干部經(jīng)常深入到分包的老河鄉(xiāng)東趙崗村，與村干部分析該村貧困戶貧困的原因，共商幫扶脫貧的計劃和舉措，區(qū)司法局在資金、技術(shù)扶持幫助貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)上，積極開展法治宣傳教育活動，不僅使其生產(chǎn)生活脫貧，而且要使其精神上真正脫貧。區(qū)司法局采取入戶走訪宣傳和集中宣傳等形式，進村入戶，對群眾宣講精準(zhǔn)扶貧的意義和內(nèi)容，動員群眾支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作，確保宣傳的針對性和廣泛性。同時，對《老年人權(quán)益保護法》、《婦女兒童權(quán)益保護法》、《婚姻法》、《信訪條例》、《法律援助條例》等法律法規(guī)進行了詳細(xì)講解，使群眾認(rèn)識到只有懂法守法才能脫貧致富。鼓勵他們用法律解決糾紛，以法律途徑合理表達(dá)訴求，杜絕因為違法而導(dǎo)致貧困，為貧困群眾“脫貧摘帽”提供有力的法治保障，法治宣傳教育活動有力助推了精準(zhǔn)扶貧工作。

創(chuàng)新載體 法治宣傳亮點紛呈

開展培養(yǎng)“法律明白人”活動。以開展“法律明白人”活動為載體，利用農(nóng)村法律書屋、法治宣傳欄等普法陣地，發(fā)揮村“兩委”干部、調(diào)委會成員、大學(xué)生“村官”等普法骨干的作用。利用“3·15”消費者權(quán)益宣傳日、“4·7”世界衛(wèi)生日、“4·22”世界地球日、“5·12”防震減災(zāi)日、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·26”世界禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日、綜治宣傳日等重大節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所長、律師、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式舉辦了大型“依法信訪”、“防范和打擊非法集資”等主題專項法治宣傳活動，重點宣傳與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，幫助群眾了解和掌握維護自身合法權(quán)益的法律途徑。通過開展“法律明白人”實施工程，進一步增強了廣大農(nóng)民的法律意識和法治觀念，依法維護了自身合法權(quán)益，進一步促進了基層民主法治建設(shè)，努力維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

開展農(nóng)村“普法宣傳一條街”活動。每年利用胡廟鄉(xiāng)白龍泉村“桃花節(jié)”和農(nóng)村集市平臺，積極組織農(nóng)村“普法宣傳一條街”活動，設(shè)立咨詢臺，開展法律服務(wù)、法律咨詢、法律援助等活動，認(rèn)真講解與農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的土地承包、征地拆遷、《婚姻法》、《民法》、《食品安全法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識，大力開展法律宣傳教育咨詢活動，向群眾講解有關(guān)政策法規(guī)，并送去各類法律宣傳資料，現(xiàn)場開展法律咨詢，代寫法律文書。活動現(xiàn)場人頭攢動，熱鬧非凡，爭相領(lǐng)取法律知識資料和咨詢有關(guān)法律問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，此項活動共發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊、工傷保險手冊等資料10000余份，發(fā)放法制宣傳紙杯5000余個、法制宣傳購物袋3000余個，解答法律咨詢300余件，代寫法律文書23份，活動效果明顯，深受廣大人民群眾的歡迎和好評。

開展“小手牽大手”活動。區(qū)司法局每年利用春季、秋季開學(xué)時機，邀請市政法干校講師、各轄區(qū)公安派出所、法庭、司法所等部門的負(fù)責(zé)人深入農(nóng)村中小學(xué)開展法治講座，廣泛開展“小手牽大手”、“帶法回家”活動。講座中，針對中小學(xué)生自身特點和成長過程中遇到的問題，從預(yù)防未成年人犯罪、遵紀(jì)守法、自我防范等方面列舉案例，多角度、多層次進行詳細(xì)講解，增強在校師生的安全意識和法治觀念，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守紀(jì)，依法維權(quán)的意識，引導(dǎo)青少年樹立社會主義核心價值觀，學(xué)法律、知榮恥、明是非，養(yǎng)成學(xué)法、遵法、守法、用法的良好習(xí)慣。同時，利用學(xué)生在校學(xué)到的法律知識傳播到家庭中，影響其家庭其他成員學(xué)法、遵法，做守法好公民，為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。為進一步提高全區(qū)廣大農(nóng)民的法律意識，以“農(nóng)村法制宣傳月”、“三下鄉(xiāng)”、政法干警下基層等為載體開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。組織律師、公證員、法律援助中心和司法所工作人員組成普法小分隊進村入戶宣傳法律政策，協(xié)助村委建立法治宣傳園地，每半個月或一個月更新一次內(nèi)容，引導(dǎo)村委充分利用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，定期開設(shè)法治宣傳專題宣講有關(guān)法律法規(guī)。同時，普法服務(wù)小分隊為村民組普法骨干和村“兩委”班子授課，并贈送《農(nóng)村涉法案例手冊》、《農(nóng)村兩委干部學(xué)法用法讀本》等法律書籍。同時，春節(jié)期間，利用農(nóng)民工離鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)時機，區(qū)司法局組織律師事務(wù)所、公證、法律援助等部門工作人員在車站、工地、集市、田間地頭開設(shè)農(nóng)民工技能知識培訓(xùn)、務(wù)工維權(quán)知識講座、“以案釋法”剖析會等，筑牢維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”。

碩果累累 形成和諧新面貌

如今，在驛城農(nóng)村大地到處都呈現(xiàn)全民學(xué)法用法的法治氛圍，全區(qū)以普法促法治，以法治促發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃生機。

驛城區(qū)水屯鎮(zhèn)的喬莊、香山街道辦事處的閆樓等6個行政村被評為省級“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、橡林街道辦事處民生社區(qū)等5個社區(qū)被評為省級“民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、新華街道辦事處新華社區(qū)被評為河南省“十佳民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)龔樓等10個行政村被評為市級“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處文化社區(qū)等7個社區(qū)被評為市級“民主法治社區(qū)”。

    5年來，全區(qū)共舉辦《憲法》、《依法行政》、《物權(quán)法》、《監(jiān)督法》等法治講座20期，縣處級干部法治講座12次，區(qū)委黨校共培訓(xùn)了2000余人次。通過法治講座和法律知識考試，全區(qū)黨員干部的法律意識得到了進一步增強，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策、依法辦事的能力得到了進一步提升。在開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動中，解答涉法咨詢2000余件，受理法律援助案件1200余件，發(fā)放農(nóng)村常用法律知識書籍資料10萬余冊、明白紙5萬余份、法律知識掛歷1萬余份、法律知識手提袋2萬余個、紙杯2萬余個、抽紙1萬余盒，設(shè)立行政村（社區(qū)）法律圖書角220余個，法治宣傳欄230余個，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，受教育群眾10萬余人。在開展“法律進企業(yè)”活動中，深入企業(yè)調(diào)研30余次，舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識講座10余次，向企業(yè)職工免費發(fā)放法律法規(guī)知識讀本5000余冊，為企業(yè)提供法律咨詢20余次，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，促進了民營經(jīng)濟依法規(guī)范發(fā)展。在開展“法律進學(xué)校”活動中，配備法治副校長和法治輔導(dǎo)員190余名，舉辦法治講座500余場次，發(fā)放中小學(xué)生法律知識讀本2萬本，受教育人數(shù)8萬人次。