□ 胡殿文 邱學(xué)忠

       統(tǒng)計(jì)資料顯示，近十年，我國(guó)的電信詐騙案件每年以20%到30%的速度快速增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案電信詐騙59萬(wàn)起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失220多億元。2016年，犯罪分子詐騙技術(shù)更是花樣翻新，防不勝防，盡管政府重拳出擊，很大程度遏制了高發(fā)態(tài)勢(shì)。但是日常生活里，接二連三曝光的電信詐騙案、無(wú)數(shù)人經(jīng)常被騷擾詐騙電話困擾，讓生活節(jié)奏本就緊張的人更平添了一份焦慮和不安。

       電信詐騙屢見(jiàn)不鮮，卻難以根治，成為當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。浮光掠影地掃描一下，媒體最近又披露一批案件告破。公安部指揮破獲一起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，共抓獲冒充公、檢、法實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪嫌疑人101人，涉及案件135起，涉案金額2000余萬(wàn)元。湖南警方破獲“辦理高額透支信用卡”特大電信詐騙案，目前已有32名犯罪嫌疑人落網(wǎng)。陜西省安康市公安局日前成功破獲一起特大系列跨國(guó)電信詐騙案。截至目前，該案共抓獲涉案團(tuán)伙成員36名，繳獲銀行卡320余張，涉案金額3500余萬(wàn)元。

       電信詐騙案件告破，一方面顯示公安執(zhí)法部門的嚴(yán)打正在取得成效。另一方面說(shuō)明電信詐騙仍然十分猖獗。如何根治電信騷擾詐騙，還社會(huì)一個(gè)文明的生態(tài)，讓人們?cè)谝粋€(gè)誠(chéng)信祥和的環(huán)境里生活，令全社會(huì)關(guān)注。

       為何詐騙電話這么多？追根溯源，還是大量的個(gè)人信息被泄露，而反詐騙的處罰措施不完善，又造成了違法成本非常低。專家說(shuō)，騷擾詐騙電話的痼疾并非無(wú)藥可治。新加坡就是經(jīng)過(guò)立法等綜合治理，電信詐騙已經(jīng)基本杜絕。境外的秘籍就是立法先行、執(zhí)法從嚴(yán)、手機(jī)實(shí)名制，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息?，F(xiàn)實(shí)生活中，執(zhí)法中最大的難點(diǎn)是取證難、抓捕難。信息詐騙案件幾乎都發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，一個(gè)電話、一個(gè)微信、一個(gè)短信可能就把你的錢騙走了，但騙子是誰(shuí)卻不知道，取證難度很大。除了取證難、抓人難以外，另外一個(gè)原因是立法滯后。比如，銀行卡是犯罪分子用作詐騙洗錢的工具，由于販賣本人的銀行卡不入刑，于是出現(xiàn)專業(yè)的開(kāi)卡人把銀行卡賣給犯罪分子。

       突破電信詐騙瓶頸難點(diǎn)還在詐騙技術(shù)花樣翻新。詐騙手法就像病毒傳染性強(qiáng)，整治手段就像殺毒軟件，總是跟不上詐騙者的步調(diào)。“新華視點(diǎn)”記者多地采訪了解到，和以往竊取儲(chǔ)戶磁條卡信息后“克隆”卡盜取賬戶資金不同，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，銀行卡盜刷出現(xiàn)新特點(diǎn)，用戶可能點(diǎn)個(gè)鏈接卡里的錢就沒(méi)了。比如，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，工信部計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)電話用戶全部實(shí)名登記，同時(shí)不法分子也使出了新花招，開(kāi)始大面積發(fā)送更新實(shí)名登記短信，借其中釣魚鏈接騙取網(wǎng)民錢財(cái)。不久前，筆者去營(yíng)業(yè)廳辦理手機(jī)實(shí)名登記，有用戶抱怨說(shuō)，他明明已經(jīng)辦理了實(shí)名登記，怎么還天天催他來(lái)辦理這個(gè)業(yè)務(wù)呢？直到工作人員說(shuō)，那是詐騙短信，你千萬(wàn)不要打開(kāi)鏈接。這時(shí)，用戶才明白事情的緣由。

       突破電信詐騙瓶頸，需找應(yīng)對(duì)之策。依托技術(shù)力量，多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，是遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有效途徑。打擊電信詐騙必須要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量多管齊下，建立“法、警、企、民”聯(lián)動(dòng)的綜合防動(dòng)體系。通過(guò)消費(fèi)者保護(hù)組織和行業(yè)組織的大力支持和指導(dǎo)，在運(yùn)營(yíng)商積極參與和幫助下，廣大媒體加以配合，對(duì)公眾進(jìn)行大力宣傳和普及教育，最終形成全社會(huì)齊心協(xié)力重拳出擊的防范治理體系。