雷霆之勢席卷“老賴” “執(zhí)行風(fēng)暴”碩果盈枝

——確山縣人民法院執(zhí)行會戰(zhàn)紀實

記者 胡旭渝 王玉民 文/圖

領(lǐng)取案款的群眾。

上周四上午，來自四面八方的20多名群眾涌入確山縣人民法院執(zhí)行指揮中心，早已等候的法院干警熱情地招呼他們坐下休息。

集中發(fā)放執(zhí)行案款，好事兒來得有點突然，讓他們驚喜萬分。前來領(lǐng)取案款的群眾有一個共同的債主，就是當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)。在判決書下來，而多次催要無果的情況下，幾天前，他們向法院遞交了執(zhí)行申請書。根據(jù)掌握的這家企業(yè)法人代表的財產(chǎn)信息，干警們爭分奪秒，以迅雷不及掩耳之勢實施“突襲”，成功從“老賴”手中執(zhí)行到本該屬于受害群眾的案款。

手拿一疊疊嶄新的案款，這些群眾個個臉上洋溢著開心的笑容.

“老賴”是近幾年才熱起來的詞兒，專門指那些故意拖延履行債務(wù)、欠了別人錢遲遲不還的人。如何讓“生效法律文書得到及時有效地執(zhí)行，讓惡意逃債無處藏身”，成為解決執(zhí)行工作的一大難題。

今年以來，確山縣人民法院以“全面提升執(zhí)行工作實力”為重心，按照“依法突出執(zhí)行工作強制性，全力推進執(zhí)行工作信息化，大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化”的基本思路，通過合理配置人、財、物，改革執(zhí)行力運行機制、實行信息化與團隊作戰(zhàn)等措施，將法院執(zhí)行局打造成一支敢于碰硬、能打勝仗、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，順勢而為，開啟了史上最強“執(zhí)行風(fēng)暴”。

隨著一場場斗智斗勇、驚心動魄的圍剿“老賴”行動相繼展開，一個個案件得以順利執(zhí)行。焦灼等待的申請人也為此笑逐顏開，人民群眾和社會各界對確山縣人民法院執(zhí)行工作的滿意度日益提升。

固本強基：一切為了打好執(zhí)行大會戰(zhàn)

堅決向“執(zhí)行難” 宣戰(zhàn)。2016年3月，確山縣人民法院積極響應(yīng)最高人民法院提出“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”的號召，迅速召開黨組會，部署“執(zhí)行風(fēng)暴”活動。

工欲善其事，必先利其器。為了解決案多人少的問題，確山縣人民法院采用“年輕化、知識化、專業(yè)化”的組隊原則，當(dāng)即從全院選調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干充實執(zhí)行力量，執(zhí)行局由以前的13人增配至21人。該院法警大隊全力保障執(zhí)行局“執(zhí)行風(fēng)暴”活動，使得執(zhí)行局可調(diào)配人員實際達28人。

在人員保障到位的同時，確山縣人民法院又加大了執(zhí)行裝備和信息化建設(shè)投入。為充實干警執(zhí)行力量，該院投資近20萬元配置單警裝備，及時購入15臺執(zhí)法記錄儀、3臺照相機；給每一位干警配備臺式電腦方便連接局域網(wǎng)、執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法公正；為每個辦公室配備一臺電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，方便查詢和網(wǎng)上辦案。集中行動時，全院警車則全部歸執(zhí)行局調(diào)配，確保下鄉(xiāng)辦案時有車可派。

嚴格推行制度管理，每周一8時準(zhǔn)時召開執(zhí)行會議，通報一周來的案件執(zhí)行進展情況，對疑難復(fù)雜的案件進行“會診”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；實行執(zhí)行專戶制，制定《執(zhí)行款專戶管理制度》，建立執(zhí)行款專用賬戶和執(zhí)行款收發(fā)臺賬，規(guī)范執(zhí)行款管理。

一切為了打好執(zhí)行大會戰(zhàn)。確山縣人民法院在人員、裝備、經(jīng)費和制度規(guī)范上為執(zhí)行工作提供全力保障。

強化措施：公布失信被執(zhí)行人名單，促“老賴”主動履行法律義務(wù)

近年來，為保證執(zhí)法工作平穩(wěn)有效運行，確山縣人民法院不斷加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，多層次構(gòu)筑失信懲戒機制。充分利用失信被執(zhí)行人名單制度，對拒不執(zhí)行法律裁決的當(dāng)事人通過媒體予以曝光，促使其自覺履行義務(wù)，提高執(zhí)行案件的自動履行率和執(zhí)行標(biāo)的到位率。

在確山縣人民法院大門右側(cè)的電子屏幕上，每天滾動顯示失信被執(zhí)行人員名單及其個人信息。2016年6月23日，確山縣人民法院微信公眾號每日一期的“老賴曝光臺”又曝光了一名“老賴”。“老賴”一旦被列入失信被執(zhí)行人名單就會被限制消費，他們將在貸款、參加招投標(biāo)、乘坐飛機和高鐵、出國出境、住高級賓館等相關(guān)高消費方面將受到嚴格限制。

“老賴”網(wǎng)上有名，處處難行。失信被執(zhí)行人只有在全部履行生效法律文書確定的義務(wù)，或與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢的，名字才能從失信被執(zhí)行人名單中刪除。確山縣人民法院利用網(wǎng)絡(luò)平臺強化信用懲戒措施，公開曝光1700名失信被執(zhí)行人名單。一些被執(zhí)行人懾于“執(zhí)行風(fēng)暴”的威力，自動履行了法律文書確定的義務(wù)。

團隊作戰(zhàn)：“執(zhí)行風(fēng)暴”碩果盈枝

利劍出鞘，勢不可擋。隨著9月1日全省范圍內(nèi)“百日執(zhí)行風(fēng)暴”的開啟，確山縣人民法院迅速調(diào)整作戰(zhàn)方式，以“集中執(zhí)行、團隊作戰(zhàn)”為突破口，一改過去單兵作戰(zhàn)的執(zhí)行方法，定期開展“執(zhí)行風(fēng)暴”活動，使執(zhí)行成為常態(tài)，全面提升執(zhí)行震懾力。該院執(zhí)行干警充分利用夏忙、秋忙季節(jié)和中秋等傳統(tǒng)節(jié)日的特殊時段，放棄節(jié)假日，全員上崗，開始集中清理被執(zhí)行人外出打工、長期逃避執(zhí)行案件。

9月8日，確山縣人民法院院長王芳親自指揮，展開了“百日執(zhí)行風(fēng)暴”的又一輪攻勢。干警們兵分多路，分組行動。至9月9日凌晨2點，隨著最后一名“老賴”被押進拘留所，確山縣人民法院當(dāng)日執(zhí)行16起案件，強制傳喚到院14人，當(dāng)場執(zhí)結(jié)9件，扣押汽車3輛，拘留4人，執(zhí)行到位案款25.355萬元。

9月15日中秋節(jié)，確山縣人民法院干警經(jīng)過將近10個小時的奮戰(zhàn)，抓獲“老賴”5人，其中3人主動履行了生效法律文書義務(wù)，2人與申請執(zhí)行人達成了和解協(xié)議。

10月2日，正值國慶長假期間，確山縣人民法院執(zhí)行干警利用放假時間，趁“老賴”們放松警惕之際，繼續(xù)掀起“執(zhí)行風(fēng)暴”。歷經(jīng)一天奮戰(zhàn)，直至20時30分，成功執(zhí)行案件12起，帶回被執(zhí)行人7人。所有被執(zhí)行人懾于即將面臨的“拘留”甚至構(gòu)成犯罪的后果，均當(dāng)場履行義務(wù)。當(dāng)日，確山縣人民法院干警共執(zhí)行到位案款28.8萬元，其余案件雙方當(dāng)事人也積極達成和解協(xié)議，約定了還款時間。

10月13日，為全面貫徹落實省高級人民法院“百日執(zhí)行風(fēng)暴”專項活動，確山縣人民法院組織開展“重拳出擊執(zhí)行‘老賴’，多措并舉服務(wù)三農(nóng)”活動， 再次打響“百日執(zhí)行風(fēng)暴”攻勢。此次活動將涉農(nóng)案件作為執(zhí)行工作的重點，集中執(zhí)行一批拖欠農(nóng)民工資、土地承包流轉(zhuǎn)糾紛及涉及種子、農(nóng)藥、化肥等涉農(nóng)案件。對一些拒不執(zhí)行的“老賴”，堅持用好用足強制措施，堅決拔“釘子”，為執(zhí)行工作創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

10月22日，該院執(zhí)行局干警決定利用周末時間集中解決一批拖欠農(nóng)民工資的案件。經(jīng)過一天的努力，終于促使被執(zhí)行人牛某與16位申請執(zhí)行人達成和解，并履行了全部欠款的百分之三十，當(dāng)日執(zhí)結(jié)案件16起，獲得了農(nóng)民工兄弟的一致稱贊和感謝。

在“百日執(zhí)行風(fēng)暴”活動中，確山縣人民法院執(zhí)行干警發(fā)揚“白+黑、5+2、雨+晴”的戰(zhàn)斗精神，加班加點斗“老賴”， 執(zhí)結(jié)案件百起，取得了不俗的成績。他們以強有力的手段打出了執(zhí)行聲勢，也為樹立司法權(quán)威、提升法院公信，推動全社會形成崇尚法律、司法公正、失信可恥的法治氛圍作出了積極貢獻。

“五日談”：譜寫執(zhí)行干警“最美故事”

“通過這次行動，我們深刻地體會到了互聯(lián)網(wǎng)給法院執(zhí)行工作帶來的便利，全國各大小銀行陸續(xù)加入到全國銀行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)中來。屆時，被執(zhí)行人銀行賬戶的查詢、凍結(jié)、扣劃將在網(wǎng)上一鍵完成，極大方便了法院執(zhí)行局的工作，也最大程度保障了申請執(zhí)行人的權(quán)益。相信在法院執(zhí)行干警廢寢忘食的努力工作下，配合以各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段，‘老賴’的生存空間將越來越小，最終無所遁形，徹底打破‘執(zhí)行難’的堅冰。”確山縣人民法院執(zhí)行局干警張宇瀚說道。

“五日談”原是一本外國著作的名字，意大利名字為“最美好的故事”。在執(zhí)行大會戰(zhàn)中，為提高干警執(zhí)行工作能力，該院執(zhí)行局一邊組織干警學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和司法解釋，一邊別出心裁地實行“五日談”制度，以日記的形式，通過記述執(zhí)行局干警日常的點點滴滴，感悟他們在執(zhí)行工作中的酸甜苦辣。寥寥數(shù)語，不僅表達了執(zhí)行干警肯吃苦、肯創(chuàng)新、肯與困難作斗爭的工作和人生態(tài)度，也體現(xiàn)了他們夜以繼日維護生效法律文書尊嚴和破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬的信念。

“五日談”，談五日，一周雖然只有五個工作日，但執(zhí)行干警的真正工作時間卻不僅五個工作日。他們時時刻刻為落實判決生效法律文書的法律威嚴而不辭辛勞奔波，為申請執(zhí)行人拿到執(zhí)行款物那一瞬的微笑而日夜兼程。這，就是確山縣人民法院執(zhí)行局干警日常工作與生活的最真實寫照，也是執(zhí)行干警的“最美故事”。

風(fēng)勁好行船。確山縣人民法院執(zhí)行會戰(zhàn)仍在緊鑼密鼓地奮力前行，執(zhí)行干警一如繼往地以飽滿的工作熱情，硬起手腕斗“老賴”，志在打贏這場執(zhí)行大會戰(zhàn)。

執(zhí)行現(xiàn)場。