中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會圓滿閉幕，全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”這個新提法，對全面從嚴治黨做出新的規(guī)范化、制度化安排。筆者認為，這一會議在全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵時刻召開，對于黨的建設的一次全面深刻的分析和重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。

黨內政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是全面從嚴治黨的基礎。中國特色社會主義事業(yè)關鍵在黨，黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨，必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。黨內監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措，是全面從嚴治黨的重要保證。黨的執(zhí)政地位決定了黨內監(jiān)督是黨和國家各種監(jiān)督形式中居于首位的最基本的監(jiān)督形式。

繼十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面堅持小康社會作出的部署基礎上，本次會議對全面從嚴治黨的專題研究，是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設計的漸次展開和深度推進。筆者認為，全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，是形勢發(fā)展下加強全面從嚴治黨新實踐的需要，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的緊密結合。加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督是新形勢下加強黨的建設的重要課題和重要內容，是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

筆者認為，會議公報詳細論述了新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的必要性和重要舉措。通過關鍵少數(shù)、理想信念、紀律嚴明、根本宗旨、組織領導、黨內民主、任人唯賢、組織生活、批評與自我批評、權力監(jiān)督、拒腐防變等具體措施，將黨內政治生活和黨內監(jiān)督落到實處。通過全面聚焦黨的組織骨干、強調發(fā)揮黨的組織效力、始終堅持黨的宗旨、嚴格規(guī)范黨的組織關系、嚴格黨的組織生活、以及保證黨的組織純潔，將我們黨塑造成為一個堅強有力的有機整體。

在加強和規(guī)范黨內政治生活方面，六中全會堅持繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在總結改革開放以來尤其是十八大以來管黨治黨新經(jīng)驗的基礎上，制定出新形勢下黨內政治生活若干準則，明確了開展黨內政治生活的根本遵循、重點關鍵、首要任務、重要任務、根本要求、根本保證、組織保證、重要制度保障、重要內容、重要目的、重要載體、重要手段、重要基礎、重要舉措等，為開展黨內政治生活提供了準確刻度和明確遵循。

在加強黨內監(jiān)督方面，六中全會根據(jù)十八大以來的全面從嚴治黨新實踐和習近平總書記關于加強黨內監(jiān)督的重要論述，全面修訂黨內監(jiān)督條例，明確提出了黨內監(jiān)督?jīng)]有例外，任務是確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，重點是解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。提出了監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部。提出了建立黨內監(jiān)督體系，為進一步加強黨內監(jiān)督明確了路徑和方案。

筆者認為，兩個文件是對我們黨加強自身建設理論和實踐的繼承和創(chuàng)新，是針對新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，尤其是針對黨內政治生活和黨內監(jiān)督存在的突出問題和矛盾而做出的新的制度安排，實現(xiàn)了黨內政治生活和黨內監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化，是我們黨全面從嚴治黨的新界碑，標志著全面從嚴治黨進入新階段。

（作者系國家行政學院政治學教研部博士）