□ 胡殿文

近年來有一個(gè)熱門話題，叫整治“老賴”。多管齊下整治失信者，讓失信者無處遁形呼聲高漲。人們?cè)谧h論，社會(huì)在拷問——如何讓“老賴”不再“賴”？梳理近期的新聞報(bào)道，覺得讓“老賴”不再“賴”，需要從實(shí)踐中探索治理方式，從事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，德法并治、多管齊下，創(chuàng)造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會(huì)環(huán)境，把“老賴”一網(wǎng)打盡，進(jìn)而鏟除“老賴”滋生的土壤。

針對(duì)“老賴”問題，近年來各地各級(jí)各部門可謂“八仙過海，各顯神通”。

曝光令——大屏幕、信息聯(lián)網(wǎng)。近期，上海鐵路運(yùn)輸法院在火車站廣場(chǎng)及候車廳大屏幕上發(fā)布多組失信被執(zhí)行人名稱、照片等信息，每隔10分鐘播放一次，加大對(duì)“老賴”的曝光和施壓力度。2016年7月，失信被執(zhí)行人季某主動(dòng)來到上海鐵路運(yùn)輸法院，要求履行付款義務(wù)。“我原以為幾千元錢的事，自己躲一躲就過去了，但想不到法院會(huì)把我的信息放在火車站的大屏幕上播放。”季某說。

吉林省松原市長(zhǎng)嶺縣一名“老賴”，被法院判令賠償他人經(jīng)濟(jì)損失后離家逃債。躲藏起來的他以為法院沒辦法，不料卻被法院將信息錄入失信被執(zhí)行人名單庫向社會(huì)公布。當(dāng)他想購(gòu)車貸款時(shí)遭到拒絕，此時(shí)他意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，主動(dòng)還款，并向被賠償人道歉，希望法院能將其從失信名單上撤除。曝光令應(yīng)對(duì)的是面子問題，失信者沒有臉面，無法面對(duì)別人戳脊梁骨的尷尬。

“限”字令——限出行、限高消費(fèi)。去年１月，國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)布，明確“老賴”不得購(gòu)買飛機(jī)票、高鐵票，“老賴”子女不得就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，同時(shí)還限制其買房、度假，限制其享受國(guó)家優(yōu)惠政策和擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。這些規(guī)定讓“老賴”被套上了新的“緊箍咒”，對(duì)“老賴”的打擊作用明顯。曾經(jīng)玩失蹤，躲起來吃香喝辣的“老賴”，別想再過好日子了——高鐵上不去、飛機(jī)坐不成，連上高檔酒店吃頓飯都不行。“限”字令應(yīng)對(duì)的是出路問題，人一旦沒有出路，就要千方百計(jì)想辦法，擺脫困境，想找出路，快找退路，急找活路?！　?/span>

強(qiáng)機(jī)制——加約束、增威懾。“執(zhí)行難”不破，正義就打了折扣。5年來，浙江省樂清市人民法院嚴(yán)打“戴帽老賴”，執(zhí)行到位金額高達(dá)7.3億元。實(shí)踐表明，破除權(quán)力膜拜，堅(jiān)持法律面前人人平等，懲治“戴帽老賴”并非難事。河南省明確打擊“拒執(zhí)罪”時(shí)間表，并對(duì)辦理拒執(zhí)罪案件時(shí)公、檢、法各部門的分工責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，聯(lián)合打擊“老賴”行為。法院最主要的工作就是審判執(zhí)行。官司打贏了，合法權(quán)益遲遲得不到實(shí)現(xiàn)，影響的不僅僅是個(gè)案當(dāng)事人合法權(quán)益，更是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信秩序的破壞，對(duì)司法權(quán)威的損害。讓“老賴”不再“賴”，有賴于制度建設(shè)。只有從體制入手，筑起誠(chéng)信大堤，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局。

平心而論，人生在天地間，至少需要面對(duì)面子問題、出路問題、風(fēng)險(xiǎn)問題。“老賴”也是人，同樣面臨這些問題。因此，至少?gòu)娜髥栴}入手，讓“老賴”面子上難看，走出去受限，生存中險(xiǎn)象環(huán)生，以至于寸步難行。采取這樣倒逼的辦法，“老賴”的心理受到?jīng)_擊，行動(dòng)上受到制約，名聲上臭不可聞，成為人人唾棄的過街老鼠。更為重要的是，要多管齊下打擊“老賴”，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒局面，從而促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)。令人欣喜的是，幾年間，從中央到地方，各級(jí)各部門均出招治理“老賴”，這樣做，有利于整肅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，樹立社會(huì)誠(chéng)信理念，維護(hù)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的信心。