改善空氣質(zhì)量 提升生活品質(zhì)

泌陽縣重拳出擊防治大氣污染

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 高 莉）為堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，多年來，泌陽縣全面、依法、科學(xué)治理大氣污染，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、責(zé)任追究、網(wǎng)格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補償、目標(biāo)考核六項制度，持續(xù)落實揚塵污染整治、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、揮發(fā)性有機物治理、機動車尾氣污染治理等攻堅措施，確保到2017年年底城區(qū)PM10(可吸入顆粒物)年均濃度控制在102微克/立方米以下，PM2.5(細顆粒物)年均濃度控制在67微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)在209天以上。

建立完善大氣污染防治長效機制。該縣加強各類工地監(jiān)管，對各類施工揚塵源實行“一票停工”制。制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法，將揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實施重點監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標(biāo)。提升揚塵污染監(jiān)控水平，嚴(yán)格運輸揚塵管理，提高道路保潔水平，切實降低道路積塵負荷。落實工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管各項制度，建立完善黃標(biāo)車淘汰長效機制，全面實施環(huán)境污染有獎舉報制度，對環(huán)境污染舉報者經(jīng)查實后給予500元至5萬元不等的獎勵，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，進一步形成全社會共同參與環(huán)境保護工作的格局。

實施工業(yè)污染治理。該縣加強工業(yè)燃煤等高污染燃料鍋爐廢氣排放監(jiān)管，全面執(zhí)行《大氣污染物排放特別排放限值》，未按期實現(xiàn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法實施停產(chǎn)治理。在建材、化工等行業(yè)實施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，對重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。建立重點行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系，深入排查整治“小散亂差”污染企業(yè)。建立大氣污染源排放清單，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。加快推進縣城建成區(qū)化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，確保年底前完成。

持續(xù)推進燃煤污染治理。該縣劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積實現(xiàn)該縣城區(qū)面積的60%以上，明確禁燃區(qū)內(nèi)燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時限和措施。進一步強化高污染燃料禁燃區(qū)管理，依法拆除違法違規(guī)存在的高污染燃料燃用設(shè)施。繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷售點，持續(xù)排查取締4類違法違規(guī)散煤銷售點，嚴(yán)防非法銷售行為反彈。著力推進潔凈型煤替代，加快潔凈型煤生產(chǎn)倉儲配送中心建設(shè)。大力實施“煤改氣”、“煤改電”工程，加大財政補貼力度。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改善，加快完善配套供熱管網(wǎng)，合理制訂熱源建設(shè)方案。繼續(xù)淘汰小燃煤鍋爐，全面完成縣城建成區(qū)內(nèi)所有燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)，持續(xù)減少燃煤污染排放。

強化揮發(fā)性有機物、餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。該縣完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染現(xiàn)狀調(diào)研，為“十三五”期間全面開展揮發(fā)性有機物治理提供技術(shù)支撐，強化餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放整治，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要安裝具有油霧回收功能的高效油煙凈化設(shè)施，禁止將油煙排入城市地下管道。加強監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)漏天燒烤，以及不安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施及油煙超標(biāo)排放行為。

嚴(yán)格機動車污染治理。該縣按照“四個具體”要求，查清全縣剩余黃標(biāo)車車源，嚴(yán)格車輛注銷手續(xù)，確保2017年9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車。加強拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入二手車市場。加強新售車輛環(huán)保管理，確?？h域內(nèi)銷售的新車達到國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。開展在用機動車冒黑煙及超標(biāo)排放治理，加強重型柴油車監(jiān)管，對未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的重型柴油車責(zé)令限期安裝。強化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，堅決取締所有黑加油站，對黑加油站取締情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)取締不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)地方和部門負責(zé)人責(zé)任。開展成品油監(jiān)管專項檢查，加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，年度內(nèi)成品油檢測實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫全覆蓋。

持續(xù)做好禁燒禁燃工作。該縣進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2017年年底全縣秸稈綜合利用率平均在86%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力規(guī)定，堅持秸稈焚燒約談問責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全縣“零火點”目標(biāo)。加強煙花爆竹管控。禁放區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹，減少煙花爆竹燃放對大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響。

強化監(jiān)管，嚴(yán)格問責(zé)。該縣加強職責(zé)范圍內(nèi)大氣污染防治監(jiān)督管理工作，定期組織督導(dǎo)檢查，強力推動執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類大氣污染防治違法違規(guī)行為。嚴(yán)格獎懲問責(zé)，制定出臺對大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和成員單位的獎勵辦法。對工作落實不到位、突出問題未得到根本解決、目標(biāo)任務(wù)完成情況較差的單位，每一個點位扣減監(jiān)管責(zé)任單位2萬元，連續(xù)兩次出現(xiàn)同樣問題公開約談監(jiān)管責(zé)任單位“一把手”。