平輿縣人民法院干警帶走老賴。

□晚報(bào)記者  劉永奇    周刊記者  徐小防  通訊員  劉耀強(qiáng)

“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題……”2016年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院向全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出總動(dòng)員，河南省高級(jí)人民法院要求全省各級(jí)法院在2017年底實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2016年，我市兩級(jí)法院召開向執(zhí)行難宣戰(zhàn)誓師動(dòng)員會(huì)議，所有基層法院院長(zhǎng)立下軍令狀，苦練“組合拳”，向執(zhí)行難宣戰(zhàn)。

重拳出擊   碩果累累

2016年，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)張社軍直接分管執(zhí)行工作，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，并于2016年12月13日與市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，為推動(dòng)全市法院執(zhí)行工作開展傾注了大量精力，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

今年初以來(lái)，在打擊拒執(zhí)工作方面，我市兩級(jí)法院繼續(xù)深化與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通交流，完善了“快立、快捕、快審、快結(jié)”的工作機(jī)制，以全省法院開展的“春雷行動(dòng)”、“夏季雷霆行動(dòng)”為契機(jī)，大力推進(jìn)執(zhí)行工作。

對(duì)排名落后、打擊不力的，及時(shí)制訂整改措施，限期內(nèi)不能改變落后局面的，對(duì)院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任追究。

通過(guò)全市法院廣大干警的共同努力，截至2017年6月30日，全市兩級(jí)法院共司法拘留“老賴”1295人，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件303起307人。同時(shí)，支持當(dāng)事人提起自訴1051件，已有45人被判處刑罰，在全社會(huì)營(yíng)造了重拳出擊懲治老賴的凌厲聲勢(shì)。

老賴失信    寸步難行

2016年，全市法院將24824名失信被執(zhí)行人錄入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，限制其乘坐飛機(jī)和高鐵、出入境、招投標(biāo)等，迫使其主動(dòng)履行義務(wù)，并將7000余名失信被執(zhí)行人信息發(fā)布在電視和官方微博、微信中，晾曬在廣場(chǎng)屏幕上，張貼在單位住所等，使老賴真正嘗到了“一處失信、處處受限”的滋味。

2017年，我市法院遵循省高院 “應(yīng)錄盡錄、凡賴必錄”的原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，將所有符合錄入條件的失信被執(zhí)行人全部錄入失信名單庫(kù)，凡因特殊原因不錄入失信名單庫(kù)或者確有必要屏蔽的，須寫明具體原因，上報(bào)市中級(jí)人民法院和省高級(jí)人民法院審批。

對(duì)于“名人名企”，或地方重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)，全部納入異地管轄范疇，及時(shí)主動(dòng)地將受到地方干預(yù)的案件上報(bào)市中級(jí)人民法院，由市中級(jí)人民法院統(tǒng)一采取指定管轄措施。同時(shí)，認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。

近期，市中級(jí)人民法院制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的通知，要求各縣區(qū)法院抓緊向當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取抓緊出臺(tái)各部門聯(lián)合懲戒的專門文件，加大對(duì)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。

截至6月30日，全市法院發(fā)布失信被執(zhí)行人14432人次，有6個(gè)基層法院發(fā)布率達(dá)到100%全市發(fā)布率98.76%。

執(zhí)行出新招    懸賞找人

7月25日，驛城區(qū)人民法院針對(duì)一起借款合同糾紛案發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，這是自《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》正式實(shí)施以來(lái)，驛城區(qū)人民法院為解決執(zhí)行難，積極探索解決途徑推出的新招。

申請(qǐng)執(zhí)行人中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司駐馬店市分行與被執(zhí)行人黃俊俊、朱麗絲合同借款糾紛一案，法院作出的民事判決書已發(fā)生法律效力，判決兩人返還借款55萬(wàn)余元。

判決生效后，兩個(gè)被執(zhí)行人未能按期履行法律義務(wù)并故意躲避執(zhí)行。驛城區(qū)人民法院于2016年3月29日向被執(zhí)行人發(fā)送執(zhí)行通知及財(cái)產(chǎn)報(bào)告令，但被執(zhí)行人未在限期內(nèi)向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)，且拒不履行人民法院生效判決確定的義務(wù)。

7月25日，驛城區(qū)人民法院發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，將黃俊俊、朱麗絲的個(gè)人信息予以公布，并承諾凡向本院舉報(bào)被執(zhí)行人黃俊俊、朱麗絲準(zhǔn)確下落并協(xié)助法院對(duì)其實(shí)施司法拘留，或提供法院尚未掌握的有效的財(cái)產(chǎn)線索的，給予人民幣5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

專項(xiàng)行動(dòng)    捷報(bào)頻傳

2016年，按照省高級(jí)人民法院工作部署，全市法院9月掀起“百日?qǐng)?zhí)行風(fēng)暴”，先后開展了“清晨出擊”、“打擊老賴、服務(wù)三農(nóng)”等集中執(zhí)行活動(dòng)，并將12月確定為全市“執(zhí)行攻堅(jiān)月”。

2017年春節(jié)期間，全市兩級(jí)法院精心策劃、嚴(yán)密組織、果斷出擊，利用在外躲避債務(wù)的“老賴回家過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，開展了“春雷行動(dòng)”。

近期，根據(jù)上級(jí)法院工作部署，駐馬店市兩級(jí)法院又開展了“夏季雷霆”專項(xiàng)活動(dòng)。

一年來(lái)，全市法院執(zhí)行工作捷報(bào)頻傳，老賴一個(gè)接一個(gè)落網(wǎng)。

以一起民間借貸糾紛案為例，6月2日，一起長(zhǎng)達(dá)7年的執(zhí)行難案成功執(zhí)結(jié)。正陽(yáng)縣人民法院靈活運(yùn)用執(zhí)行司法查控系統(tǒng)，遠(yuǎn)赴深圳，一路追蹤，最終將長(zhǎng)期逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人的賬戶查封。

這起案件中，雷某與雷某某均是正陽(yáng)縣雷寨鄉(xiāng)農(nóng)民，兩家是鄰居，平日里關(guān)系不錯(cuò)，因?yàn)?/span>4000元的借款，雷某于2009年8月將雷某某告上法庭，正陽(yáng)縣人民法院開庭審理后，依法判決雷某某償還雷某借款4000元及利息。

判決發(fā)生法律效力后，雷某某沒(méi)有履行生效判決所確定的義務(wù)，雷某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)執(zhí)行法官來(lái)到雷某某的住所送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí)，雷某某已人去樓空。

7年的時(shí)間里，法官并沒(méi)有因此中止執(zhí)行。今年6月，正陽(yáng)縣人民法院執(zhí)行庭得到線索：被執(zhí)行人雷某某可能在深圳打工。隨后，該院運(yùn)用全國(guó)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，證實(shí)了雷某某確實(shí)在深圳市寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)打工。辦案法官快速反應(yīng)，立即趕赴深圳市寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)劂y行的協(xié)助下，將雷某某賬戶中的4000元錢劃撥至正陽(yáng)縣人民法院賬戶。至此，一起積壓多年的案件就這樣得到了圓滿執(zhí)結(jié)。

公開庭審    震懾老賴

以往，提起法院，大多數(shù)人覺(jué)得既神秘又威嚴(yán)，無(wú)關(guān)人員也不能參與旁聽。如今推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播后，群眾輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可旁聽庭審。

的確，一次公開的庭審直播，勝過(guò)無(wú)數(shù)次說(shuō)教式的普法教育。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，庭審活動(dòng)網(wǎng)上同步直播，可以讓市民直接、正面地了解庭審的過(guò)程，督促法官依法履職、按律用權(quán)，大大增強(qiáng)了司法透明度，加大了對(duì)老賴的震懾力。

2017年上半年，全市法院完成庭審視頻直播案件2019件，位居全省第一。其中，駐馬店市中級(jí)人民法院在中國(guó)庭審公開網(wǎng)平臺(tái)直播案件574件，位居全省第一。

不僅如此，2016年，在全國(guó)法院裁判文書上網(wǎng)工作中，駐馬店市中級(jí)人民法院也取得了較好的成績(jī)，居第73名。2017年再接再厲，全市法院共審結(jié)案件17529件，生效13598件，上網(wǎng)文書13717件， 居全省前列。

2016年，全市法院受理執(zhí)行案件21281件，執(zhí)結(jié)18647件，結(jié)案率為87.62%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率為62.98%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率上升16.15個(gè)百分點(diǎn)。2017年上半年，全市法院受理執(zhí)行案件17080件，執(zhí)結(jié)9620件，結(jié)案率56.32%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率30.86%，與去年同期相比上升了6.35個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)執(zhí)結(jié)了一大批故意拖欠應(yīng)償還債務(wù)案件，保障了受害人的合法權(quán)益。