我市2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作邁入全省先進(jìn)行列

整改效果位居全省第五 受到省國(guó)土資源廳充分肯定

本報(bào)訊 （記者 蘇建威）記者8月9日從市國(guó)土資源局獲悉，2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作開(kāi)展以來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)高度重視，積極行動(dòng)，強(qiáng)化措施，確保了2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，全市已消除違法狀態(tài)2272宗，消除違法面積3630.54畝，違法問(wèn)責(zé)比例下降至11.26%。在整改力度和整改效果上位居全省第五，受到省國(guó)土資源廳的充分肯定。8月7日，省政府對(duì)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題較為嚴(yán)重、整改工作不力的8個(gè)市、縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談，另有問(wèn)題突出的13個(gè)市、縣區(qū)列席會(huì)議旁聽(tīng)了約談，我市無(wú)一縣區(qū)被省政府約談和參會(huì)旁聽(tīng)。

政府主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的衛(wèi)片執(zhí)法整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作第一責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，層層成立組織，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市委書(shū)記余學(xué)友，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星多次召開(kāi)由縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、整改通報(bào)會(huì)、警示約談會(huì)，要求各縣區(qū)繼續(xù)對(duì)違法違規(guī)用地保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)按照“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改、違法用地不留比例”的整改原則，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。

明確責(zé)任，行動(dòng)迅速。市政府將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)明確到縣區(qū)政府，確定縣區(qū)政府是組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的主體，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地管理和違法案件查處工作負(fù)總責(zé)，要求縣區(qū)政府采取有效措施，務(wù)必把違法違規(guī)用地處理到位、整改到位。為及早制止違法違規(guī)用地行為，確保工作主動(dòng)，市政府去年10月份就在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了違法違規(guī)用地大清查大整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為我市2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動(dòng)。

建立臺(tái)賬，逐宗銷(xiāo)號(hào)。根據(jù)省國(guó)土資源廳疑似違法圖斑審核認(rèn)定結(jié)果，市政府制訂整改工作方案，細(xì)化整改任務(wù)，提出“不存僥幸、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、主動(dòng)作為、全面整改”的工作要求，實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法整改核銷(xiāo)制度，建立整改工作臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任主體。各縣區(qū)政府也都印發(fā)了整改方案，制定具體整改措施，落實(shí)責(zé)任人員對(duì)照整改臺(tái)賬，做到查處整改到位一個(gè)，完善檔案卷宗一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保把問(wèn)題整改查處落實(shí)到位。

約談警示，促進(jìn)整改。5月19日，市政府召開(kāi)了由各縣區(qū)長(zhǎng)和主管副縣區(qū)長(zhǎng)、市監(jiān)察局、市衛(wèi)片執(zhí)法督察組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)、各縣區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)以及22個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加的2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作推進(jìn)暨警示約談會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星親自部署下一步工作及整改任務(wù)，并對(duì)問(wèn)題較多的確山、正陽(yáng)、泌陽(yáng)3個(gè)縣以及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和警示約談。通過(guò)警示約談，全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感，有力促進(jìn)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。為確保工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，市政府成立10個(gè)督查組進(jìn)駐各縣區(qū)，對(duì)縣區(qū)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐宗驗(yàn)收整改到位的圖斑，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度緩慢的縣區(qū)提出批評(píng)；對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題較多、面積較大、違法占比例偏高且查處不力、查處整改不到位的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)監(jiān)管，限期整改。整改期間，暫停該縣區(qū)的土地審批。通過(guò)督導(dǎo)，促進(jìn)了整改工作的深入開(kāi)展。

“我市衛(wèi)片執(zhí)法整改工作雖然取得了明顯成效，但我們也要清醒看到，在整改工作中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，如農(nóng)村宅基地等特殊違法還未得到有效化解，與省政府提出的確保年底前所有違法占用耕地清零的工作目標(biāo)還存在較大差距。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要在鞏固已取得成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整改，確保落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，增強(qiáng)日常執(zhí)法力度，早發(fā)現(xiàn)、早制止，努力將違法行為‘發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽’，有效防范和遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。”市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)。