□ 胡殿文 邱學(xué)忠

校園欺凌是一個(gè)長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問題，因久治不愈、漸成頑疾而受到家長(zhǎng)和有關(guān)部門高度重視。11月2日上午，北京市西城區(qū)人民法院對(duì)一起校園欺凌案進(jìn)行宣判。5名犯罪時(shí)未滿18歲的被告人分別被判處有期徒刑。校園欺凌是近年來比較突出的青少年社會(huì)問題之一，北京的這一判決表明，未成年人實(shí)施暴力傷害，同樣不能逃避刑法的制裁。這一判決，又一次把校園欺凌問題拉進(jìn)公眾視野，觸及社會(huì)病中長(zhǎng)期存在的軟肋。

調(diào)查顯示，這幫孩子來自不同年級(jí)，平時(shí)也沒有實(shí)質(zhì)性的矛盾，只不過就是因?yàn)槠渲幸粋€(gè)被告人覺得自己心情不爽，是隨意選擇的。5名被告少女中，有2人是因?yàn)橐郧氨恢炷硯藝鷼^，后來因?yàn)榕掳ご蚨尤雸F(tuán)伙的。5人中，多人都曾被學(xué)校處分過。法官表示，在校園欺凌案中，欺凌者和被欺凌者其實(shí)都是受害人。

專家認(rèn)為，校園欺凌不同于青少年之間偶發(fā)的打架等沖突，欺凌者的欺凌行為具有長(zhǎng)期性、隱秘性、強(qiáng)弱關(guān)系不對(duì)等主要特征。2016年，法學(xué)專家姚建龍教授對(duì)全國(guó)29個(gè)縣104825名中小學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園欺凌發(fā)生率為33.36%，其中經(jīng)常被欺凌的比例達(dá)到4.7%。針對(duì)校園欺凌與暴力頻發(fā)，加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法治意識(shí)，解決校園欺凌，社會(huì)、學(xué)校和父母應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任。然而，學(xué)校和老師會(huì)怎樣管呢？

一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，68%的學(xué)生選擇“管而且非常嚴(yán)厲”，23%的學(xué)生選擇“管但批評(píng)一下就沒事兒了”，19%的學(xué)生選擇“事情鬧大了才會(huì)管”。長(zhǎng)久之策應(yīng)當(dāng)是，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育，讓更多學(xué)生知道校園欺凌的法律后果，而不只是簡(jiǎn)單地給一個(gè)處分了事。對(duì)學(xué)校而言，通過教育，讓所有的孩子認(rèn)識(shí)到校園欺凌是不應(yīng)該的行為，這樣才能杜絕犯更大的錯(cuò)誤。業(yè)內(nèi)人士建議，家長(zhǎng)在關(guān)注孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注他們的身心健康。對(duì)于被欺凌者，父母要及時(shí)和學(xué)校老師溝通，妥善處理，不要責(zé)難孩子或者放任自流，這樣容易出現(xiàn)兩個(gè)后果：要么孩子繼續(xù)被欺凌，要么以暴制暴，最終走上違法犯罪的道路。當(dāng)然，反應(yīng)過度也不可取——一切要以恢復(fù)孩子身心健康和學(xué)習(xí)狀況出發(fā)，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行理性溝通，必要時(shí)請(qǐng)心理干預(yù)專家進(jìn)行輔導(dǎo)，用法律武器維護(hù)好孩子的權(quán)益。

回過頭來，再檢視校園欺凌事件頻發(fā)的誘因——個(gè)別學(xué)校忽視對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，淡化對(duì)學(xué)生的品格教育和習(xí)慣養(yǎng)成；留守兒童、父母離異帶來的單親家庭子女日益增多，家庭教育缺失以及一些不良社會(huì)風(fēng)氣及充滿著暴力的文化產(chǎn)品對(duì)青少年的影響等。與此同時(shí)，校園欺凌事件多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是對(duì)欺凌者懲戒不力?，F(xiàn)實(shí)中，往往是采取大事化小、小事化了、不了了之的放任態(tài)度。有的施害學(xué)生甚至已經(jīng)涉嫌違法犯罪，由于大多數(shù)施害者都是未成年人，現(xiàn)行《刑法》及《未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人違法犯罪給予了一定程度的豁免與保護(hù)，很多施害者得不到懲戒。

但是，對(duì)于欺凌者的寬容無異于放縱，由于敬畏意識(shí)，施暴者才更加肆無忌憚。北京5名女學(xué)生因校園欺凌而獲刑，這是對(duì)未成年人違法行為的有力打擊，具有很好的教育及導(dǎo)向意義。如何將校園欺凌扼殺在搖籃里，如何完善相關(guān)法律制度，如何加強(qiáng)法制教育，如何多管齊下、綜合治理，如何使之既能有效保護(hù)未成年人權(quán)益，又能有力打擊未成年人違法犯罪，還能幫助這些未成年人迷途知返、重新做人，對(duì)這些問題的完美作答，其實(shí)既考量著我們對(duì)所有未成年人的態(tài)度與情感，也考量著我們的法律良知與教育智慧。