蓬勃發(fā)展 多點(diǎn)開(kāi)花

上蔡縣產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)凸顯

本報(bào)訊 （記者  陳 司）初冬，正是紅薯收獲的季節(jié)，上蔡縣大路李鄉(xiāng)億民糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體種植基地里，一派繁忙景象。聯(lián)合體理事長(zhǎng)侯義民告訴記者，過(guò)不了多久，基地的藥材板蘭根將進(jìn)入采摘期。基地里一年四季都有活干，來(lái)這里務(wù)工的村民，平均每天能掙六七十元。

這是上蔡縣深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)，助力貧困戶增收脫貧的一個(gè)生動(dòng)寫照。

該縣把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾的增收之本，以“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)政策配套、狠抓推進(jìn)落實(shí)，走出了一條“政府主導(dǎo)扶持、企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、貧困戶多重受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)下累累碩果。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)地位和在產(chǎn)業(yè)扶貧中的幫帶作用。今年以來(lái)，該縣多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。該縣把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織培育發(fā)展作為對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)年度考核的重要內(nèi)容，明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體、村級(jí)脫貧責(zé)任組是先鋒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總體，村組抓落實(shí)， 448個(gè)有貧困人口的行政村每村至少有1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織引領(lǐng)帶貧，全縣依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地近1000家。

出臺(tái)配套政策。該縣先后出臺(tái)了《上蔡縣2017年“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《2017年上蔡縣脫貧攻堅(jiān)“雙百”行動(dòng)實(shí)施方案》《上蔡縣“政銀企戶保”金融扶貧實(shí)施方案》《上蔡縣特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》等配套文件，從項(xiàng)目支持、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、人才支撐、用地保障等方面予以扶持，為涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧提供了政策依據(jù)。

強(qiáng)化服務(wù)保障。該縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，全縣設(shè)立縣級(jí)服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心26個(gè)，村級(jí)服務(wù)中心460個(gè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供物資、資金、信息、技術(shù)等服務(wù)。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策的同時(shí)，最大限度利用部門資源，積極協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目資金，做到扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先對(duì)接，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)項(xiàng)目單位，為近百個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安排項(xiàng)目和投放資金4.26億元。

該縣圍繞“村有多種扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有多種增收渠道”的要求，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年”活動(dòng)。他們深入實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”（結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模養(yǎng)殖、小型加工、光伏扶貧、集體經(jīng)濟(jì)），著力實(shí)現(xiàn)全縣有貧困戶的448個(gè)行政村扶貧產(chǎn)業(yè)、27390戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個(gè)全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2.7萬(wàn)戶貧困戶，共有土地11.2萬(wàn)畝，至今年8月底，已土地流轉(zhuǎn)6.8萬(wàn)畝，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整3.6萬(wàn)畝，形成了以久久、天一、億民、晨鐘生物科技等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，全縣規(guī)劃建設(shè)大型養(yǎng)牛場(chǎng)5個(gè)、大型養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)、中型養(yǎng)羊場(chǎng)50個(gè)、大型養(yǎng)豬場(chǎng)8個(gè)，共可帶動(dòng)貧困戶2.38萬(wàn)戶。僅朱里鎮(zhèn)境內(nèi)的牛碩牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地6000多畝種植牧草，種植基地、養(yǎng)殖基地、企業(yè)車間常年用工400多人，年人均收入在3.3萬(wàn)元以上；小型加工方面，全縣已建成小型加工點(diǎn)53個(gè)，在建48個(gè)，全部建成后，預(yù)計(jì)可幫助3000名貧困人員實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；村級(jí)電站方面，今年全縣將建設(shè)村級(jí)光伏電站163個(gè)，2018年將實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋；集體經(jīng)濟(jì)方面，2017年縣財(cái)政為74個(gè)整村推進(jìn)村和38個(gè)非貧困村每村分別投入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬(wàn)元、100萬(wàn)元，幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，每戶貧困戶每年可獲得集體經(jīng)濟(jì)分紅在2000元左右。通過(guò)實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，全縣27390戶貧困戶每戶均有3~4種產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)，每年戶均增收在1萬(wàn)元以上。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、多點(diǎn)開(kāi)花的良好態(tài)勢(shì)。