□ 胡殿文

穿戴名牌服裝、名貴首飾，出行坐頭等艙、保姆跟隨，背后卻久拖債務(wù)拒不還款，處處逃避追查。不久前，被納入全國法院失信人員名單的女“老賴”在深圳被扣押，終將其拖欠的700多萬元債務(wù)執(zhí)結(jié)。元旦春節(jié)臨近，由失信“老賴”受懲戒，想到了拖欠農(nóng)民工工資問題。人們心知肚明的是，這是一個(gè)幾乎年年都要涉及的老生常談的話題。

農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化的重要力量，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系廣大農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。農(nóng)民工工資能否按時(shí)足額發(fā)放一直以來就是黨和政府高度關(guān)注的問題。解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。如何讓農(nóng)民工拿到錢回家過年，是眼下必須要面對的現(xiàn)實(shí)問題。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），決定自2017年至2020年，對保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核，推動落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益?！掇k法》明確，對考核結(jié)果為C級的省級政府，由部際聯(lián)席會議對該省級政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成其限期整改并提交書面報(bào)告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

人社部近日下發(fā)通知，決定從12月1日起到2018年春節(jié)前，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，在全國組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。對無故拖欠農(nóng)民工工資的違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)民工拿到自己的辛苦錢，高高興興回家過年。

進(jìn)入12月以來，在國家嚴(yán)格督察之下，各地各部門出臺政策、頻放大招，確保農(nóng)民工在春節(jié)前能夠拿到工資返鄉(xiāng)過年。四川省決定在全省開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動，在保證全覆蓋的基礎(chǔ)上，加大拖欠農(nóng)民工工資隱患排查力度，做到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目一個(gè)不漏。規(guī)定政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，由本級政府在2017年底前限時(shí)清償，在問題解決前不得安排新項(xiàng)目開工。山東省要求，2017年12月底前實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題清零。山東省還提出落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對拖欠工資的失信企業(yè)，由相關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)一處失信，處處受限。江西省近日公布了６起拖欠勞動報(bào)酬典型案例，以案說法，發(fā)出警告。

“老賴”年年都有，“老賴”需要馳而不息、年年治理。當(dāng)前，執(zhí)行難問題在全國范圍內(nèi)普遍存在，多地在這個(gè)問題上探索新路子。比如公共場合屏幕上公布“老賴”信息、推出“失信彩鈴”、懸賞執(zhí)行保險(xiǎn)以及限制貸款等創(chuàng)新手段。梳理一下，堅(jiān)持德法并治、多管齊下，創(chuàng)造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會環(huán)境，把“老賴”一網(wǎng)打盡，進(jìn)而鏟除“老賴”滋生的土壤，時(shí)代呼喚更科學(xué)、更合理的應(yīng)對之策。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們交往半徑擴(kuò)大，流動性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的熟人社會已被陌生人社會所取代，以道德號召、輿論譴責(zé)為主維系社會誠信1.0模式逐漸失靈，現(xiàn)代社會需要一套與之相匹配的維系誠信的2.0體系。

專家的意見是要進(jìn)一步推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來，讓消極性的禁止變成主動性的懲戒，提高違法失信的社會成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制，讓“對癥良方”展現(xiàn)強(qiáng)大威力。我們期待主動懲戒的誠信2.0時(shí)代。