□晚報(bào)記者 班永威

4月24日，上蔡縣大路李鄉(xiāng)貧困家庭重度殘疾人托養(yǎng)中心。

干凈的小院、綠色的小草和盛開(kāi)的花朵，讓人覺(jué)得格外溫馨。

走進(jìn)其中一間屋子，26歲的朱俊磊正在和母親聊天。

20歲時(shí)，一場(chǎng)大病導(dǎo)致朱俊磊下肢癱瘓，母親不得不在家照顧他。

看病花光了朱俊磊家里的所有積蓄。朱俊磊說(shuō)，如果不是政府的集中托養(yǎng)模式，他真不知道日子該如何過(guò)下去。

如今，朱俊磊的母親也在托養(yǎng)中心謀了一份工作，一個(gè)月能拿到2000元的工資。既能照顧兒子，又有經(jīng)濟(jì)收入，朱俊磊的母親臉上露出了笑容。

采訪中記者了解到，凡是建檔立卡的貧困戶(hù)，是重癥殘疾人的，依照“個(gè)人提出申請(qǐng)—村委入戶(hù)核實(shí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—村里公示—民政局備案”程序，符合條件即可入住托養(yǎng)中心。入住后，生活、醫(yī)療費(fèi)用均由政府負(fù)擔(dān)。

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要把貧困老年人、殘疾人等作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的指示精神，解決重度殘疾人貧困家庭只能“輸血式”扶貧難以“造血式”脫貧的老大難問(wèn)題，市委、市政府提出了“在上蔡試點(diǎn)探索、在全市逐步推開(kāi)”的工作思路，探索建立了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的“四個(gè)三”（三個(gè)責(zé)任促落實(shí)、三個(gè)統(tǒng)一抓建設(shè)、三項(xiàng)措施強(qiáng)管理、三方資金保運(yùn)營(yíng)）貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，走出了一條重度殘疾人貧困家庭增收脫貧的新路子。

托養(yǎng)中心配置規(guī)范化

上蔡縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,現(xiàn)有建檔立卡貧困人口25358戶(hù)77486人，其中持證殘疾人10261人，占全縣貧困人口的13.2%，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)17.8%，貧困程度深、所占比例高、脫貧難度大。尤其是生活不能自理的殘疾人，不僅因長(zhǎng)期醫(yī)治疾病家庭陷于經(jīng)濟(jì)困境，還因需要護(hù)理家人失去勞務(wù)創(chuàng)收機(jī)會(huì)，依靠自身實(shí)現(xiàn)脫貧難上加難，是脫貧攻堅(jiān)最難做的工作。

為了保障托養(yǎng)中心長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，上蔡縣財(cái)政部門(mén)建立了“重度殘疾人集中托養(yǎng)運(yùn)營(yíng)基金”，并整合入住人員低保金、部分臨時(shí)救助金以及紅十字會(huì)基金、慈善資金等多項(xiàng)資金，輔助托養(yǎng)中心日常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織、志愿組織等奉獻(xiàn)愛(ài)心、捐助善款，為托養(yǎng)事業(yè)提供支持。

 如今，該縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有托養(yǎng)中心，每個(gè)托養(yǎng)中心都有醫(yī)療室、康復(fù)室、餐廳及公共衛(wèi)生間等，統(tǒng)一配備了多功能護(hù)理床、輪椅等。

推廣殘疾人托養(yǎng)模式

去年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)副主席陳曉光、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪先后蒞臨上蔡，對(duì)重度殘疾人集中托養(yǎng)工作進(jìn)行調(diào)研，并給予高度評(píng)價(jià)。2017年10月9日，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)的“關(guān)愛(ài)深度貧困殘疾人脫貧座談會(huì)”上，上蔡縣專(zhuān)門(mén)介紹了集中托養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

11月2日，駐馬店市委、市政府組織召開(kāi)了全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)暨貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)工作（上蔡）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)的意見(jiàn)》，在全市推廣集中托養(yǎng)做法。

12月18日，河南省委、省政府在上蔡縣召開(kāi)了全省貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣上蔡模式。

中國(guó)人民大學(xué)教授楊立雄在調(diào)研重度殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)時(shí)指出：“上蔡縣以重度殘疾人托養(yǎng)模式進(jìn)行了農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題的探索，成功解決了農(nóng)村殘疾人護(hù)理和殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源問(wèn)題，改善了農(nóng)村重度殘疾人生活狀況，是農(nóng)村殘疾人事業(yè)改革的有益嘗試，也是精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新，具有可推廣性和可復(fù)制性。”

“2016年5月以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索實(shí)施了貧困家庭重度殘疾人托養(yǎng)模式，目前，實(shí)現(xiàn)了全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托養(yǎng)全覆蓋。這項(xiàng)工作得到了黨委政府的肯定，也得到了廣大人民群眾特別是殘疾人的擁護(hù)和歡迎。這個(gè)模式的實(shí)施，使這些建檔立卡貧困戶(hù)的重度殘疾人能夠有尊嚴(yán)地生活，能夠?qū)崿F(xiàn)家庭勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，能夠帶動(dòng)家庭脫貧致富。下一步，我們要積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的新思想，努力為駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”上蔡縣委書(shū)記胡建輝說(shuō)。