開欄的話：

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”，是我市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹中央、省、市堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神，高質(zhì)量推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，駐馬店銀監(jiān)分局緊密結(jié)合我市金融扶貧工作實(shí)際，加強(qiáng)組織、制定措施、強(qiáng)化督導(dǎo)，全力推進(jìn)我市扶貧小額信貸工作。即日起，本報(bào)開設(shè)專欄，介紹我市各金融機(jī)構(gòu)助推脫貧攻堅(jiān)工作情況，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下真功、求實(shí)效、扶真貧，為我市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)。

2017年以來(lái)，駐馬店銀監(jiān)分局全面貫徹銀監(jiān)會(huì)、河南銀監(jiān)局和駐馬店市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，將扶貧小額信貸作為政治任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，狠抓措施落實(shí)，扶貧信貸工作取得了明顯成效。截至2018年5月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款余額120.28億元，比2016年底增加77.15億元，增長(zhǎng)178.88%。其中，扶貧小額貸款余額2.94億元，比2016年底增加1.08億元，增長(zhǎng)57.84%。

駐馬店銀監(jiān)分局推進(jìn)扶貧小額信貸工作的主要做法：一是成立了一把手負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)專抓的扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市扶貧小額信貸工作的督導(dǎo)和管理。二是依據(jù)不同類型市場(chǎng)定位，引領(lǐng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧放貸。要求農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性金融在扶貧工作中的主導(dǎo)作用，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的信貸投放；鼓勵(lì)商業(yè)性銀行著重加大貧困地區(qū)的扶貧項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)業(yè)等方面的信貸投放；督導(dǎo)有扶貧任務(wù)的主要責(zé)任銀行將扶貧小額信貸作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，全力解決有貸款意向的貧困戶資金需要。三是鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)下沉網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)增設(shè)自助銀行、開通網(wǎng)上銀行等多種方式，為貧困地區(qū)居民提供消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、查詢和小額取款等基礎(chǔ)性金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)“村村通”，打通金融服務(wù)“最后一公里”。四是配合政府大力推進(jìn)金融扶貧“四大體系”建設(shè)。至2017年底，全市累計(jì)建設(shè)9個(gè)縣級(jí)金融服務(wù)中心、154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)站、2108個(gè)村金融扶貧服務(wù)部；完成21.9萬(wàn)戶貧困群眾的信用信息采集和信用評(píng)價(jià)工作；累計(jì)投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金4.04億元，發(fā)放小額扶貧貸款19.52億元，貸款貧困戶3.9萬(wàn)戶；已有1837個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、230個(gè)種植養(yǎng)殖企業(yè)、7439個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施帶貧。五是督導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)“四單”原則，加大對(duì)信用良好、有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶支持力度，確保扶貧小額信貸穩(wěn)步增長(zhǎng)。

今年4月和5月，銀監(jiān)分局分別召開了“全市銀行業(yè)扶貧小額信貸工作會(huì)議”和“全市銀行業(yè)扶貧小額信貸工作推進(jìn)會(huì)”，部署了下一步全市銀行業(yè)扶貧小額信貸工作。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，壓實(shí)扶貧責(zé)任。督促全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)都要將扶貧小額信貸作為支持脫貧攻堅(jiān)重中之重工作來(lái)抓，建立一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作機(jī)制，明確專業(yè)部門具體負(fù)責(zé)扶貧小額信貸工作，單獨(dú)制定扶貧小額信貸目標(biāo)任務(wù)，單列信貸計(jì)劃，切實(shí)拿出具體措施，層層分解細(xì)化，下達(dá)到網(wǎng)點(diǎn)、到崗、到人。二是精準(zhǔn)發(fā)放扶貧小額貸款。監(jiān)督銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家扶貧辦等多部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》要求，規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放，堅(jiān)持戶貸戶用，防止非建檔立卡貧困戶“搭便車”；堅(jiān)持扶貧小額信貸精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或有效帶動(dòng)貧困戶致富脫貧的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不能用于非生產(chǎn)性支出，切實(shí)防范冒名貸款、違規(guī)用款問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作的通知》要求，禁止新發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額信貸。三是聚焦深度貧困地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。根據(jù)市委、市政府扶貧工作安排，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)著力加強(qiáng)對(duì)汝南縣、確山縣、泌陽(yáng)縣、西平縣、驛城區(qū)5個(gè)縣區(qū)的25個(gè)深度貧困村的金融幫扶，加大金融資源傾斜力度，切實(shí)提高貧困戶小額信貸覆蓋面，確保對(duì)有合理信貸需求的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸。四是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)市、縣政府建立完善扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，放大貸款倍數(shù)，積極探索多種貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化貸款管理和資金監(jiān)測(cè)，做好損失貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作。五是強(qiáng)化金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。按照《河南銀行業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面摸清扶貧小額信貸工作作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高貧困群眾的獲得感、滿意度。六是持續(xù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。繼續(xù)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范扶貧小額信貸統(tǒng)計(jì)口徑，嚴(yán)格報(bào)送程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)工作不力的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)分局將通過(guò)下發(fā)通報(bào)、發(fā)送監(jiān)管提示函、約談高管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式實(shí)施監(jiān)管問(wèn)責(zé)。