7月8日全國保險公眾宣傳日：守護美好 從一份保障開始

防控金融風險 回歸保障本源

市保險行業(yè)協(xié)會秘書長王瑋深入深度貧困村調研、慰問。

今年初以來，我市保險業(yè)積極學習貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神，認真貫徹中國銀行保險監(jiān)督管理委員會市場調整發(fā)展新理念，落實市委、市政府有關工作安排，遵循中央對金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極做好金融風險防控、服務實體經(jīng)濟、助力脫貧攻堅、回歸保險保障本源等工作。

守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線

金融是國家重要的核心競爭力，黨中央高度重視防控金融風險、保障金融安全。習近平總書記在十九大報告中明確要求“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。在2017年全省金融工作電視電話會議和2018年全市金融工作會議上，省、市主要領導都對如何防控金融風險、防控金融風險的重要性意義進行了具體的指導和要求。為貫徹落實國家金融政策，市保險行業(yè)協(xié)會通過三條保障線，堅守金融風險底線。一是配合監(jiān)管部門做好市場風險排查。配合南陽保監(jiān)分局做好保險風險排查，按照原中國保險監(jiān)督管理委員會“1＋4”系列文件要求，對全市保險公司銷售、渠道、產(chǎn)品、非法經(jīng)營進行全面排查，特別對非法經(jīng)營保險活動進行全面排查摸底，上報保險監(jiān)管局。配合市金融辦做好防范非法集資宣傳工作和非法經(jīng)營金融活動排查工作。配合市人民銀行做好反洗錢宣傳、培訓工作。二是指導全市人身險公司做好“滿期給付與退保應急演練”，增強了各公司各層級人員對突發(fā)風險的防范意識，提高了應對指揮、快速響應及處置能力，維護行業(yè)穩(wěn)定，維護客戶合法權益，維護全市金融市場穩(wěn)定。三是引導各保險公司做好內控工作。督促各保險公司通過培訓、晨會和建章立制，做好內部風險防控工作。引導各財產(chǎn)險公司拓展非車險業(yè)務，降低公司經(jīng)營風險。5年來，我市保險業(yè)未發(fā)生滿期給付和退保風險，未因退保發(fā)生群體性事件，全市保險業(yè)牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，維護了地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

強保險業(yè)服務實體經(jīng)濟能力

防控金融風險、深化改革、服務實體經(jīng)濟是中央對金融業(yè)提出的三大基本任務，為貫徹中央精神，市保險行業(yè)協(xié)會認真落實原中國保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《中國保監(jiān)會關于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，在南陽保監(jiān)分局的具體指導下，在市金融辦的支持下，積極推動各會員單位與我市實體產(chǎn)業(yè)結合，為企業(yè)發(fā)展提供更多的發(fā)展保障和資金需求。一是完善社會風險保障功能，發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責任保險、意外傷害保險等險種，為實體經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供風險保障。截至5月底，以上險種保費收入同比增長27.96%，承保金額162.44億元，承保金額同比增長62.56%。二是完善農(nóng)業(yè)風險管理機制，推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、提標、增品，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。2018年，人保財險新增小麥大災保險、高保障花生保險、商業(yè)玉米保險、馬鈴薯價格指數(shù)保險、果樹果實類保險、花卉苗木類保險，國壽財險新增小麥專屬保險，中原農(nóng)險新增河南省中央財政小麥收入保險，太平洋財險新增農(nóng)作物火災保險、農(nóng)用無人機損失保險，國元農(nóng)險新增葡萄種植保險、西瓜種植保險、果樹保險、小麥種植火災保險、小麥種植大災保險，中華聯(lián)合財險新增精準扶貧馬鈴薯保險。截至5月底，全市農(nóng)業(yè)保險較2017年同期新增承保面積112.31萬畝。同時，各保險公司加大無人機查勘使用面積和驗標標準。三是增強保險增信作用，助力小微企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)融資。推動人保財險、中華聯(lián)合財險加大對農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的授信力度，兩家公司分別與市畜牧業(yè)協(xié)會和河南龍鳳山農(nóng)牧股份有限發(fā)展公司簽署合計3.6億元資金支持協(xié)議。推動人保財險持續(xù)開展“政銀保”業(yè)務，服務全市農(nóng)村小微企業(yè)。四是引導全市保險公司特別是大型保險集團公司的市級機構向總公司申請資金，參與我市經(jīng)濟社會建設。

回歸保險保障本源，推動市場改革，加快產(chǎn)品結構轉型

保險是一種保障機制，其基本功能是保障功能。第五次全國金融工作會議明確要求，保險業(yè)要強實抑虛，回歸保險保障本源。市保險行業(yè)協(xié)會按照中國銀行保險監(jiān)督管理委員會要求，積極引導各保險公司加快市場改革，加快產(chǎn)品結構轉型，同時加強風險防控工作，嚴防出現(xiàn)市場風險。2018年，全市人身險市場1月份同比負增長32.99%，2月份同比負增長7.22%，3月份同比增長11.42%，4月份同比增長10.61%，截至5月底，同比增長8.84%（全省人身險保費收入同比增長1.2%）。我市人身險市場1月份觸底，3月份強勁返回正增長，我市保險業(yè)順利渡過回歸保險保障本源的市場改革和產(chǎn)品結構轉型期，市場回歸穩(wěn)健發(fā)展期。

助力脫貧攻堅，建立全市困難群眾保障體系

脫貧攻堅是全國三大攻堅戰(zhàn)之一，自脫貧攻堅工作全面開展以來，市保險行業(yè)協(xié)會認真按照市委、市政府工作部署，以河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局印發(fā)的《關于助推脫貧攻堅工作的實施方案》和《通知》要求為工作綱領，在市金融辦的全面指導下，充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會職能作用，在推進全市保險精準扶貧工作上作出了一定的成績，推動全市保險機構“脫貧攻堅，保險先行”，完成了地方政府和監(jiān)管局賦予的脫貧任務。目前，我市已基本實現(xiàn)保險扶貧全覆蓋，為全市困難群眾提供了醫(yī)療保障，從根源上解決了全市困難群眾因病致貧和因病返貧。

市保險行業(yè)協(xié)會的主要做法：一是積極開展政策宣傳和推進工作。先后召開脫貧攻堅動員會、精準扶貧總經(jīng)理會、精準扶貧座談會、精準扶貧調研會、脫貧攻堅政策學習會等會議，全力推動保險公司參與脫貧攻堅工作，研討適合在我市開展的扶貧險種，協(xié)調保險公司向上級公司爭取政策。二是調研收集保險精準扶貧信息，為河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局、市金融辦制定金融保險精準扶貧政策提供市場依據(jù)。三是協(xié)調市相關主管部門、各縣政府和縣主管部門，推進保險精準扶貧落地。四是及時總結，向各級政府主管部門匯報保險精準扶貧落實情況和出現(xiàn)的困難。具體推動的扶貧工作有：一是推動中國人壽、人保財險在全市各縣區(qū)開展大病醫(yī)療補充保險、意外傷害保險。二是積極協(xié)調困難群眾大病醫(yī)療補充保險在全市落地。人保健康和泰康人壽承保困難群眾大病醫(yī)療補充保險項目以來，積極采集全市各系統(tǒng)困難群眾名單，協(xié)調市醫(yī)保處、各縣區(qū)政府實現(xiàn)困難群眾大病醫(yī)療補充保險直補。目前，該項目已經(jīng)覆蓋全市困難群眾。2017年，全市參保人數(shù)79.64萬人，包含貧困戶44.84萬人，補償64.51萬人次，補償金額1.25億元。三是發(fā)動行業(yè)力量，為深度貧困村建立黨建工作室，助力脫貧攻堅。2018年6月，市保險行業(yè)協(xié)會集全行業(yè)之力，為驛城區(qū)老河鄉(xiāng)石古莊村黨支部建設了一個現(xiàn)代化標準黨建工作室，以加強石古莊村黨建工作的形式，推動該村的脫貧攻堅工作。四是積極推動省委組織部、省委省直工委、省金融辦、人保財險省分公司印發(fā)《關于實施“政融保”項目助力脫貧攻堅工作的通知》在我市落地。目前，人保財險已在全市全面開展“政融保”項目。五是農(nóng)業(yè)保險承包范圍持續(xù)擴大。2017年，農(nóng)業(yè)保險賠付金額3.56億元，承保數(shù)量112.4萬戶，承保金額146.62億元。農(nóng)業(yè)保險在產(chǎn)險業(yè)務中的占比達到24.18%，成為我市產(chǎn)險第二大業(yè)務。農(nóng)險業(yè)務擴大，對保障農(nóng)民特別是保障貧困農(nóng)民收入起到的作用顯著增強。2017年我市農(nóng)業(yè)受災，各公司累計賠付1.61億元，最高賠付一戶金額達63.24萬元。理賠工作得到各縣區(qū)政府的肯定，確保了投保農(nóng)戶的合法權益，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險在大災之年的保障功能，確保了不因保險理賠出現(xiàn)群體性事件，為34萬余戶農(nóng)民挽回了基本損失。六是小額人身保險縣城覆蓋面達100%。小額保險是為低收入人群提供保險保障的險種，其投保和理賠手段比較簡便，屬于微利經(jīng)營的保險扶貧產(chǎn)品。目前該產(chǎn)品已經(jīng)在全市縣城全面落地。

加強黨對保險業(yè)領導，建立健全保險機構基層黨組織

為積極響應黨的十九大精神，市保險行業(yè)協(xié)會在河南省保險協(xié)會的指導下積極推動各保險公司建立健全黨的基層組織，至目前，各保險公司均建立了基層黨組織，加強了黨對保險的領導工作。

2018年，市保險行業(yè)協(xié)會將認真踐行“守護美好，從一份保障開始”的“7·8全國保險公眾宣傳日”主題，引導全市保險業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

“7·8全國保險公眾宣傳日”保險扶貧健步走活動現(xiàn)場。

策劃：王 瑋 組稿：彭培基 高守俊 李小龍