網(wǎng)購催生大量私人、小宗的動物運(yùn)輸需求

網(wǎng)上買觀賞魚，怎么送到家里？（多棱鏡）

網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，一些特殊的活體商品也成為消費(fèi)者的購買對象，比如觀賞魚、蠶寶寶、寵物鳥等。但這些活體商品運(yùn)輸有什么特殊要求？安全性該如何保障？

寵物快遞成為網(wǎng)購新需求

“網(wǎng)購便宜又方便，實(shí)體店里的觀賞魚比較貴，而且去一趟店里也麻煩，不如網(wǎng)上下單，動動手指就行了。”北京某高校學(xué)生小黃向筆者展示她新買的幾只觀賞魚，除了小魚之外，她還一起購買了水族箱、魚食等，網(wǎng)上下單幾天后就收到貨了。

杭州的陳女士也在網(wǎng)上購買過活體商品。“孩子上三年級，3、4月份要養(yǎng)蠶，可是學(xué)校發(fā)的蠶卵怎么也孵不出來，我只好上網(wǎng)給孩子買些孵好的蠶寶寶，市區(qū)找不到的桑葉也是網(wǎng)購來的。”

據(jù)了解，在網(wǎng)上購買貓狗、小白鼠等寵物的消費(fèi)者也不在少數(shù)，小宗的寵物快遞需求旺盛。但很多消費(fèi)者并不了解，按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，動物不能成為郵政和快遞業(yè)務(wù)中的寄遞物品?！多]政法實(shí)施細(xì)則》第三十三條明確規(guī)定，禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶各種活體動物。

筆者查詢了幾家大型快遞公司，其官網(wǎng)上均有對禁品信息的公告，其中大部分活體動物都被列入禁寄物品名單。提供冷鏈服務(wù)的某快遞公司規(guī)定，除大閘蟹、甲魚、大龍蝦外，其它活體動物禁止收寄。普通快遞公司也都對活體動物的寄送做出禁止規(guī)定。

然而“上有政策，下有對策”，有了大量活體動物的買家需求，賣家也通過網(wǎng)絡(luò)平臺想方設(shè)法出售商品。有的賣家銷售時(shí)并不能提供動物檢驗(yàn)檢疫證明，但仍以低價(jià)吸引大量消費(fèi)者。對于不能寄遞活體動物的規(guī)定，一些賣家和快遞公司私下達(dá)成默契，明知是活體寵物，快遞員仍然收件。也有賣家表示，他們事先將寵物包裝好，有些快遞員上門取件，也不會查得太仔細(xì)，可以蒙混過關(guān)。更關(guān)鍵的是，盡管我國明文規(guī)定快遞不能寄遞活體動物，卻沒有具體的處罰措施。

新需求下的動物快遞市場亟待完善

北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院博士朱子云介紹，要運(yùn)輸動物，應(yīng)找有資質(zhì)的動物運(yùn)輸公司。這些運(yùn)輸公司一般運(yùn)送的是常見的牲畜、實(shí)驗(yàn)用動物、野生動物等，面向的是企業(yè)、團(tuán)體等客戶，目前已有較為完備的相關(guān)政策規(guī)定。但如果將這些規(guī)定如逐級審批程序、提供各類檢疫證明、商業(yè)運(yùn)輸協(xié)議等照搬到目前由網(wǎng)購催生的私人、小宗動物運(yùn)輸中來，則過于復(fù)雜繁瑣。有些賣家表示，如果走完這些正規(guī)流程，不僅耗時(shí)長，還增加不少成本，根本掙不到錢。

“消費(fèi)者對動物快遞的需求在擴(kuò)大，這種新需求應(yīng)該滿足，但是一定要以法律允許的方式得到滿足。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，今后應(yīng)考慮修改相關(guān)法律規(guī)定、細(xì)化相關(guān)行為規(guī)則。如頒發(fā)給快遞公司特定的動物運(yùn)輸資質(zhì)，審查包括使用特定設(shè)備、專門的衛(wèi)生檢疫程序、運(yùn)輸中的安全警示等內(nèi)容，保障運(yùn)輸全過程各方人員、動物及環(huán)境的安全。劉俊海還表示，動物快遞涉及的監(jiān)管部門較多，有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手加強(qiáng)監(jiān)管合力、提高監(jiān)管效能。

“不管是野生動物還是普通動物的運(yùn)輸，從安全考慮，一定要有檢疫證書，運(yùn)輸方具備動物運(yùn)輸資質(zhì)。”朱子云表示。

專家建議，對于日益擴(kuò)大的動物快遞市場，政策法規(guī)要健全，賣家、平臺、寄遞業(yè)務(wù)公司、消費(fèi)者作為市場交易主體都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。賣家提供動物銷售資質(zhì)、衛(wèi)生檢疫證明等文件，保證賣家身份可追溯且向快遞申明動物寄遞業(yè)務(wù)；平臺審查賣家資質(zhì)做好平臺監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；寄遞公司取得寄遞動物許可，不辦理違規(guī)寄遞業(yè)務(wù)；消費(fèi)者也要注意提高風(fēng)險(xiǎn)意識和安全意識。

楊 琳