市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西等市四大班子領導和上蔡縣委書記胡建輝、縣長李衛(wèi)明共同為億元以上重點項目奠基。

這是一方文化的厚土，更是一塊創(chuàng)業(yè)的寶地。

這里是河南省十大古城，也是聯(lián)合國地名專家組命名的千年古縣。

在這里，你可以邀約三五友人登臨蔡國故城遺址、重陽登高處極目遠眺，逸興抒懷；也可到黃淮商貿(mào)城、李斯商業(yè)步行街一睹現(xiàn)代都市的盛景與繁華！

這就是一個既有傳統(tǒng)韻味，又富現(xiàn)代氣息的上蔡！

一個極具文化魅力的城市

“泱泱蔡河，巍巍蘆崗；伏羲畫卦，蔡侯立邦；李斯輔秦，千古一相；尊老敬老，重陽之鄉(xiāng)……”

相傳，人類始祖伏羲畫卦于蔡河之濱，遂名其地為蔡，并由此開創(chuàng)了中華民族文明之始。

上蔡，一個古韻今承的縣，一座值得期待的城。

這里是古蔡國的立國之地、海內(nèi)外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中國重陽文化之鄉(xiāng)。

歷史上，秦風楚韻在此交融，儒法思想在此交匯，孕育出了千古一相李斯、漢丞相翟方進、北宋著名理學家謝良佐、南宋宰相朱勝非、人稱“劉都堂”的明代僉都御史劉光國、清代理學家張沐等一大批古圣先賢。境內(nèi)有國家級重點文物保護單位一處兩地，省級重點文物保護單位10處，市級重點文物保護單位8處，縣級重點文物保護單位近百處，各類文化遺址、遺存星羅棋布。

拂去歷史的塵煙，觸摸時代的脈動。而今，當你踏進上蔡縣，無論是置身城西廠房密布的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信步城北高端大氣的商務中心區(qū)，徜徉城東綠水映城的杜詩公園，踏訪城南正在興建中的重陽文化產(chǎn)業(yè)園，一個青春時尚、風姿綽約的上蔡，給你的直觀感受不僅僅是贊美，還有驚嘆！

一個后發(fā)優(yōu)勢明顯的城市

上蔡地處中原腹地，亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，這里雨量充沛，光照充足，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、芝麻、油菜、花木等農(nóng)副產(chǎn)品，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國生豬調(diào)出大縣、河南省花木名縣。

上蔡現(xiàn)轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、460個行政村（居委會），人口153萬，總面積1529平方公里，耕地165.6萬畝，是河南省人口大縣。

除具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、勞動力資源、文化旅游資源之外，上蔡還擁有儲量較大的地熱資源。近年發(fā)現(xiàn)的地熱田面積大、埋層淺、熱儲層厚度超過200米，極易開采利用。

昔日，這里曾因交通基礎設施落后而一度制約了發(fā)展。而今天，上蔡是河南省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展示范縣，河南省首批普通干線公路建養(yǎng)管改革試點縣，同時，還被列入了全國首批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建名單。全縣現(xiàn)有通車公路2239.3公里，公路密度146公里/百平方公里。從上蔡縣城出發(fā)，距京港澳高速20分鐘車程，距新鄭國際機場1個半小時車程。根據(jù)“十三五”交通規(guī)劃，上蔡境內(nèi)規(guī)劃有2條國道、7條省道、2條高速，另有15條縣道、66條鄉(xiāng)道。原省道S331已升級為國道G345，原省道S206城北段、原省道S219城南段合并升級為國道G230。正在興建中的周駐南高速，將于2019年底前建成通車；安羅高速已完成項目前期工作，今年底前可進場施工。境內(nèi)由此形成高速公路穿境而過，國道十字交叉，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道，村村通鄉(xiāng)道的便捷、高效公路交通網(wǎng)絡。

同時，上蔡具有得天獨厚的優(yōu)越區(qū)位。上蔡位于駐馬店、漯河、周口三市之間，是省政府規(guī)劃布局的區(qū)域性中心城市。放眼周邊，平疇沃野，半徑50公里范圍內(nèi)人口450萬，100公里范圍內(nèi)人口1800萬，200公里范圍內(nèi)人口7200萬，具有巨大的消費市場潛力。特別是總投資50億元占地1300畝的海麟·黃淮商貿(mào)中心、總投資13億元占地218畝的河南農(nóng)商城、總投資10億元總建筑面積12萬平方米的上蔡城市新天地、總投資3.8億元總建筑面積20萬平方米的中原空港物流園等一批帶動力強、輻射范圍廣的大項目相繼入駐上蔡，必將為上蔡未來發(fā)展帶來無限生機。

一個產(chǎn)業(yè)迅速集聚的城市

作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，上蔡縣產(chǎn)業(yè)基礎較弱，怎樣實現(xiàn)工業(yè)強縣的夢想？如何推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展？

近年來，上蔡在探索中前行，在前行中探索。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下“咬定青山不放松”，堅持工業(yè)強縣的發(fā)展理念，持續(xù)實施開放招商戰(zhàn)略，堅持項目帶動，筑牢工業(yè)發(fā)展基石，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，探索出一條農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的新模式，闖出了一條國家級貧困縣工業(yè)發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟從無到有，從弱到強，從分散到集聚的精彩嬗變，譜寫了一曲上蔡工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的華美樂章！

新常態(tài)下，上蔡縣認真把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。

圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標，該縣不斷加大招商引資力度，強化產(chǎn)業(yè)集群培育，加快推進項目建設，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至今年上半年，規(guī)劃總面積16.88平方公里的上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成區(qū)面積已達11.6平方公里，入駐項目155個，其中工業(yè)項目136個，安排就業(yè)人員3.68萬人。實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入107億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.9億元，增速15.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增速18.1%。28個省市重點建設項目順利推進，上半年共完成投資96.95億元，占年度計劃的80.46%。

“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地”……一項項殊榮接踵而至，詮釋著上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的高速度高質(zhì)量，1529平方公里的古蔡大地，奇跡般崛起一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城！

一個堅持開放帶動的城市

 “上蔡不臨邊，不靠海；人口多，底子薄，基礎差，能取得今天巨大的發(fā)展成就，靠的是開放招商，借力發(fā)展；靠的是搶抓機遇，承接轉(zhuǎn)移；靠的是做優(yōu)環(huán)境，誠信服務；靠的是矢志不移，奮力拼搏！”該縣決策者如是說。

在發(fā)展工業(yè)過程中，上蔡縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和人力資源大縣的優(yōu)勢，著力培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工和制鞋服裝兩大主導產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化、農(nóng)村富余勞動力安置提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

上蔡縣把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。幾年來，該縣通過持續(xù)實施招商引資戰(zhàn)略，推進項目建設攻堅，著力加強服務平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。

圍繞打造百億級的制鞋服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群、百億級的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，該縣依托珠三角、長三角、京津冀、江浙閩四個區(qū)域的招商專業(yè)組，采取駐地招商、以商招商、節(jié)會招商、代理招商等方式開展招商。先后引進了榮光鞋業(yè)、澳祥皮業(yè)、漢帛服飾、華倫玩具、大程集團、久久農(nóng)科、以鼎宏食品和曠華食品為代表閩商食品工業(yè)園等一大批知名企業(yè)在上蔡縣落地生根、發(fā)展壯大。

該縣以強烈的機遇意識，以誠招商，積極承接雄安地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從2017年7月份開始洽談對接，至目前，已經(jīng)簽約的雄安制鞋及配套企業(yè)近40家，投產(chǎn)8家，近期還將有10多家企業(yè)進駐上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2019年春節(jié)前可實現(xiàn)全部搬遷入駐。

目前，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制鞋服裝服飾及配套企業(yè)已發(fā)展到35家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值99.3億元；農(nóng)副產(chǎn)品加工及配套企業(yè)發(fā)展到40家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值107億元。

在主導產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的同時，上蔡縣積極融入河南省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，圍繞電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)招大引強。百潤環(huán)保、恒通機械、都銳濾清器、上繼電器、上升光電、智強電子、中宏環(huán)保等一批高新技術(shù)企業(yè)落戶上蔡縣，為上蔡工業(yè)發(fā)展增添了后勁，注入了活力。

一個注重環(huán)境打造的城市

推進大招商，促進大發(fā)展，需要健全的基礎設施和平臺支撐。上蔡縣堅持引鳳先筑巢，傾力打造企業(yè)落地的優(yōu)良環(huán)境。

近年，上蔡縣按照“項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能復合構(gòu)建”的原則，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設上不遺余力，通過持續(xù)加大基礎配套設施和公共服務設施投入力度，為企業(yè)入住營造了一流的空間環(huán)境。

該縣堅持“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，突出做好“以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)興城”四篇文章，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和中心城區(qū)互動融合發(fā)展。新建了和諧大道西段、騰飛路西段、金海大道南段打通工程，實施了城區(qū)四環(huán)道路、城西污水處理廠、垃圾處理場、中水回用、城市電網(wǎng)改造、鳳凰公園、杜詩公園、人防公園等30個城建交通重點項目。相繼建成了中國中部禮品城、黃淮商貿(mào)中心、電子商務產(chǎn)業(yè)園、李斯商業(yè)步行街等一批高端商貿(mào)市場。配套建設了鵬宇中小學、惠民村鎮(zhèn)銀行、鵬宇嘉禾國際酒店、共計12000套的7個公租房小區(qū)等公共服務設施，不斷提高了城市承載能力。

與此同時，上蔡縣更加注重對企業(yè)從引進到建成投產(chǎn)提供政策、資金、載體、人才等全方位服務，幫助企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

該縣深化“放管服”改革，2017年再次取消行政審批事項5項，調(diào)整后保留行政審批事項100項。商事制度改革效應初顯，企業(yè)辦理證照平均時間縮減至3天。

該縣健全縣級領導分包、派駐保姆服務、周督導、月觀摩、季通報、掛圖督戰(zhàn)等項目推進機制，及時解決項目建設中遇到的困難問題，強力推進項目加快建設。

該縣注重企業(yè)發(fā)展平臺建設，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，“一站式”建立了省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、博士后創(chuàng)新實踐基地、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺、人力資源服務中心等服務平臺，園區(qū)孵化能力持續(xù)提升。

該縣強化金融服務，為企業(yè)發(fā)展注入“活水”。以上蔡縣興蔡中小企業(yè)信用擔保有限公司和上蔡縣興工投資有限公司為依托，累計為園區(qū)企業(yè)融資21.9億元，擔保6.5億元。積極引導企業(yè)進入資本市場，推動久久農(nóng)科于今年3月份在新三板掛牌上市，百潤環(huán)保、優(yōu)科房屋制造、鼎宏食品、上繼電器等21家優(yōu)質(zhì)企業(yè)于今年7月初在中原證券股權(quán)交易中心“新四板”成功掛牌。

該縣高度重視質(zhì)量強縣工作，積極加強企業(yè)品牌建設。目前，園區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)3家，省市級工程技術(shù)研發(fā)中心6個，培育國家知名品牌2個、中國馳名商標1個、河南省著名商標16個、國家授權(quán)專利138項。

一個前景絢麗可期的城市

今日上蔡，基礎設施完善，人文環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，發(fā)展態(tài)勢強勁；今日上蔡，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民生改善，社會和諧，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

從1998年至今，中國農(nóng)加工洽談會已經(jīng)走過整整20年，同時恰逢改革開放40周年。無論是開展東西部合作、承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的20年，還是不斷深化改革開放的40年，對于千年古縣上蔡來說，都帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，也促使上蔡城鄉(xiāng)面貌和人民群眾的精神風貌都發(fā)生了亙古未有的大變化，一個“富強、文明、活力、平安、美麗”的新上蔡，正昂首闊步走來。

金秋九月，是充滿希望與收獲的季節(jié)。在黨的十九大精神指引下，乘中國農(nóng)加工洽談會的東風，千年古縣上蔡將以更加開放的姿態(tài)、更加務實的作風、更加有力的保障和更加優(yōu)良的環(huán)境，喜迎五湖四海賓朋，共襄合作共贏盛事，攜手共創(chuàng)美好未來！

河南金利源農(nóng)產(chǎn)品有限公司現(xiàn)代化的面粉生產(chǎn)車間。

本地自主品牌——“楊家將”食品有限公司生產(chǎn)車間一角。

大批雄安新區(qū)制鞋企業(yè)入駐上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

總投資3.5億元的上升光電項目，可年產(chǎn)手機顯示屏5000萬片。

上蔡地標建筑——蔡明園廣場成為人們休閑健身的好去處。

以水潤城城更美，新建的鳳凰公園如詩如畫。

新型城鎮(zhèn)化建設日新月異，古城上蔡演繹精彩蝶變。

策劃：劉  楠

統(tǒng)籌：韓紅蕾 曹耀強

組版：陳  司 宋永亮 肖喜鋒