據(jù)《華商報》報道，機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，因陜西山陽縣三家公立醫(yī)院未補繳從2014年10月至今的養(yǎng)老保險，致使取消財政支付工資制度的40余名“中人”（改革前參加工作、改革后退休的人員）的退休金從今年1月至今無法正常發(fā)放，醫(yī)保暫停。

從2014年10月起，隨著機關(guān)事業(yè)單位工作人員實施統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，我國就已從制度上實現(xiàn)了養(yǎng)老保險雙軌制的并軌。這一時間點的確定，同時使得改革前已退休的“老人”、改革前參加工作但尚未退休的“中人”和改革后參加工作的“新人”界限被劃分清楚，“老人”和“中人”的養(yǎng)老待遇計發(fā)方式也有了明確規(guī)定。

更為重要的是，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)改革方案，無論地方何時出臺養(yǎng)老金并軌實施方案，無論參保繳費從何時真正開始，但機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員，都得從2014年10月起補繳養(yǎng)老保險費——單位按職工繳費工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費，由單位代扣代繳。不難看出，對于“中人”補繳社保費用，原單位負有不可推卸的責(zé)任。但由此也產(chǎn)生了一個不甚明了的問題，補繳所需資金是由財政補貼還是單位自籌？從制度層面來看，這恐怕不只是山陽縣需要面對的難題。

據(jù)相關(guān)報道，山陽縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)曾給縣政府打過報告，縣政府也下發(fā)過督辦通知，要求事業(yè)機構(gòu)有關(guān)單位必須在今年4月26日前將單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險足額征繳至養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，但收效甚微。而山陽縣三家公立醫(yī)院院長均表示，養(yǎng)老保險補繳數(shù)額巨大，醫(yī)院無力承擔(dān)，仍需與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

不可否認，對于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險費用補繳，無論是由財政負擔(dān)，還是單位自籌，對兩者來說都是巨大的負擔(dān)，尤其對于那些自收自支或差額撥款的事業(yè)單位，更是“壓力山大”。即便由財政和事業(yè)單位共同負擔(dān)，也存在兩者之間的比例劃分難題。但不管怎樣，在并軌過程中，各級政府理應(yīng)及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能讓退休人員待遇遭遇“腸梗阻”。當(dāng)一項改革的負擔(dān)最終轉(zhuǎn)移到普通百姓身上，不能讓百姓享受到改革帶來的便利，顯然會失去其應(yīng)有的意義。

（據(jù)《快樂老人報》）