收視率造假問(wèn)題可謂由來(lái)已久：2010年，《人民日?qǐng)?bào)》就曾連發(fā)三篇深度報(bào)道揭秘收視率造假問(wèn)題；電視劇《大祠堂》《美人私房菜》《天盛長(zhǎng)歌》等等都曾質(zhì)疑收視率造假；主管部門也曾出臺(tái)《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》、電視收視率調(diào)查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，并在去年的《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》中明確要求堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為。

　　可以說(shuō)，幾乎每次收視率造假風(fēng)波之后都會(huì)有政府部門的治理措施；也可以說(shuō)，在此之前，每次治理不久，新一輪的造假又會(huì)卷土重來(lái)。

　　治理和造假為何被演繹成了“道高一尺魔高一丈”？源于三個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)得到解決：

　　第一，造假的源頭易找但不易斷。目前為止，收視率作假的手法主要有三種：干擾樣本戶、竊聽(tīng)和截留數(shù)據(jù)、直接篡改數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)人士透露，第二種手法經(jīng)技術(shù)改進(jìn)已經(jīng)清除，第三種手法至今沒(méi)有得到案例支持，而最低級(jí)的“干擾樣本戶”卻屢禁不絕。據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，截至2017年，索福瑞公司在全國(guó)范圍內(nèi)只有5.99萬(wàn)余戶樣本戶家庭，每個(gè)地區(qū)分配的樣本戶家庭數(shù)量?jī)H幾百、上千個(gè)，即使是樣本戶數(shù)量最多的重慶，也僅有1300多樣本戶——這意味著只要“干擾”其中的13戶就能改動(dòng)當(dāng)?shù)?%的收視，控制收視率的成本很低。盡管索福瑞會(huì)定期更新樣本戶，但多年以來(lái)并未解決單個(gè)城市樣本數(shù)較低的問(wèn)題。

　　第二，索福瑞一家獨(dú)大的現(xiàn)狀還在繼續(xù)。1996年前后，合資公司索福瑞與外資巨頭尼爾森先后推出收視調(diào)查服務(wù)。但即便在自己最高光的時(shí)候，尼爾森也只能占據(jù)20%的市場(chǎng)。2008年底，在經(jīng)歷股權(quán)置換之后，尼爾森退出了中國(guó)市場(chǎng)，索福瑞一家獨(dú)大。盡管近年來(lái)也有酷云EYE、歌華有線等新產(chǎn)品入市，但目前為止仍然無(wú)法撼動(dòng)索福瑞的壟斷地位。2014年出臺(tái)的電視收視率調(diào)查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中曾要求“收視率調(diào)查機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立的第三方審核”，但由誰(shuí)來(lái)審核、由誰(shuí)出錢，一直沒(méi)有下文。

　　第三，如果不以收視率為唯一標(biāo)準(zhǔn)，那么看什么？2005年，中央電視臺(tái)曾提出“綠色收視率”的理念，主張“通過(guò)收視率、觀眾滿意度、專家意見(jiàn)、社會(huì)效果等角度進(jìn)行多方位、多層次的節(jié)目或媒體評(píng)估”，國(guó)家新聞出版廣電總局也多次提到了這種多元化的評(píng)價(jià)體系。但在實(shí)際操作中，這種善意很難被貫徹。

　　畢竟，我國(guó)每年生產(chǎn)電視劇400多部，能上星播出的不足40％。電視臺(tái)之所以看重收視率，是因?yàn)閺V告主對(duì)此有要求——如果沒(méi)有達(dá)到廣告主要求的收視率，電視臺(tái)就要賠錢，所以很多電視臺(tái)也就不得不要求制片方保證電視劇的收視率。

　　可以說(shuō)，此三個(gè)問(wèn)題不解決，收視率造假難期根治，相關(guān)主管部門，可謂任重道遠(yuǎn)。文/本報(bào)記者 祖薇