銀保監(jiān)會25日發(fā)布公告，就《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定（征求意見稿）》（下稱征求意見稿）公開征求意見。分析人士認為，征求意見稿進一步放寬外資銀行在華經(jīng)營準入和相關(guān)業(yè)務(wù)限制。

銀保監(jiān)會表示，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融業(yè)進一步對外開放的部署和要求，做好相關(guān)法律法規(guī)的配套修改工作，代為草擬了征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見稿顯示，國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》增加一條：“外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行。”

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯表示，這意味著外資行在華分行的設(shè)立更趨便利。

征求意見稿還將此前“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”的條款修改為“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款”。與此同時，外資銀行可以代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券。

武雯評價說，外資銀行在華的業(yè)務(wù)范圍進一步打開。

征求意見稿還體現(xiàn)出對外資行更具彈性的監(jiān)管規(guī)則。在對外資行的資本充足率要求方面，征求意見稿在保留《中華人民共和國外資銀行管理條例》中“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產(chǎn)的比例不得低于8%”“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求風險較高、風險管理能力較弱的外國銀行分行提高第一款規(guī)定的比例”的基礎(chǔ)上，增加了“資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制”。

武雯表示，長期看，進一步擴大對外開放，有利于豐富我國銀行金融機構(gòu)的種類，提升市場活力，提升整體的資源配置效率。