新個稅時代改革紅利可期

明年1月1日，我國個人所得稅將正式開啟新稅制時代，包括六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除、綜合部分所得都將落地，新減稅紅利釋放在即?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，距離我國新個稅法實(shí)施還有不到20天時間，相關(guān)部門已經(jīng)開始全速沖刺，以確保個稅改革紅利全面及時釋放。財政部、國家稅務(wù)總局正加緊完善專項(xiàng)扣除的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)征管配套準(zhǔn)備，央行等也已啟動對全國個人首套房貸利息情況的摸底。

根據(jù)新修訂的個稅法，明年起計算個稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險一金”等專項(xiàng)扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除。其中，住房貸款利息方面，納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出，可按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；住房租金根據(jù)納稅人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定額扣除。

隨著專項(xiàng)扣除實(shí)施之日的臨近，相關(guān)數(shù)據(jù)正在做匯集準(zhǔn)備?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從多個渠道獲悉，目前部分國有銀行已經(jīng)在配合財政部和央行進(jìn)行首套房利息的數(shù)據(jù)摸底統(tǒng)計。不過，目前對于“首套房”如何認(rèn)定和統(tǒng)計，相關(guān)部門并未給出明確的標(biāo)準(zhǔn)。一位國有大行人士對記者說，目前其上報的數(shù)據(jù)既包括“首套房、首次貸款”的房貸利息數(shù)據(jù)，又包括“不是首套房、但是首次貸款”的房貸利息數(shù)據(jù)，上報時會標(biāo)明統(tǒng)計口徑。據(jù)了解，關(guān)于首套房的定義，在不同時期有所不同，另外，不同銀行對于首套房的認(rèn)定也存在一定差別。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，四大行房貸規(guī)模在整體商業(yè)銀行房貸規(guī)模比重大約在四分之三左右，對大行的數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底有助于財稅部門做到“心中有數(shù)”，了解大概的抵扣規(guī)模，有助于個稅改革實(shí)施的加快推進(jìn)。他也建議，未來希望財稅部門能和銀行部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行更好的對接，減少個人提交材料的數(shù)量和頻率，使個人個稅抵扣更為便利。

新個稅的順利落地離不開相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)信息共享。依據(jù)新個稅法，公安、人民銀行等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅人的身份、金融賬戶信息。教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、民政、人力資源社會保障、住建、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項(xiàng)附加扣除信息。

此外，數(shù)據(jù)摸底也有助于在此基礎(chǔ)上加快完善實(shí)施細(xì)則。前不久，作為專項(xiàng)扣除實(shí)施重要依據(jù)的《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》已結(jié)束為期兩周的向社會公開征求意見。財政部副部長程麗華此前表示，圍繞社會公眾提出的具體意見，將更好地研究完善辦法，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到改革的紅利。同時，根據(jù)教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生支出變化情況，個稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法在執(zhí)行過程中還將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（下轉(zhuǎn)第三版）