駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 張學偉 通訊員 宋永亮 肖喜鋒）1月26日上午，中國共產黨上蔡縣第十二屆委員會第六次全體會議召開，全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十屆七次全會、市委四屆七次全會精神，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府批準的《上蔡縣機構改革方案》，對全縣深化機構改革工作進行動員部署。

全會由縣委常委會主持，胡建輝、李衛(wèi)明、李超、梁忠、張金濤、李新、劉銀業(yè)、陳佳、馬高峰出席會議并在主席臺就坐。

會上，縣委書記胡建輝作重要講話，縣委副書記、縣政府縣長李衛(wèi)明就上蔡縣機構改革方案作了說明。

會議審議通過了《中國共產黨上蔡縣第十二屆委員會第六次全體會議決議》。

全會指出，深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習近平總書記就深化黨和國家機構改革作出的一系列重要論述，為機構改革指明了前進方向、提供了根本遵循。全縣上下要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，站在新時代背景下，從更高層次上來認識這場深刻變革的重要性和緊迫性，切實增強推進機構改革的政治自覺和行動自覺。要深刻領會深化黨和國家機構改革的重大意義，深刻理解深化黨和國家機構改革是堅持和加強黨的全面領導的必然要求，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動解決社會主要矛盾的必然要求。要統(tǒng)一思想認識，強化政治擔當，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動展現(xiàn)忠誠、擔當和作為。要深刻領會推進地方機構改革是推動高質量跨越發(fā)展的迫切需要，把深化機構改革作為解決市場作用發(fā)揮不充分的有效抓手、作為提高行政效能的重大突破口、作為增強發(fā)展活力的重要切入點，作為解決上蔡縣長期積累的體制機制問題的難得契機，不斷增強高質量跨越發(fā)展的內生動力。要深刻領會深化黨和國家機構改革的總體要求，把握重大原則，明確改革重點，掌握正確方法，確保我縣機構改革始終沿著中央和省委、市委指明的方向前進。

全會強調，縣級機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分。市委、市政府批準的《上蔡縣機構改革方案》，堅持把加強黨的全面領導貫穿始終，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持機構職能與中央和省、市基本對應，堅持轉變政府職能這一改革主線，堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，是我縣機構改革的規(guī)劃圖、施工圖，我們要堅決貫徹執(zhí)行。全縣上下要提高政治站位，增強“四個意識”，落實“兩個維護”，嚴格遵循中央和省委、市委關于機構改革的頂層設計和部署要求，不折不扣落實機構改革各項任務，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效、符合上蔡特點的機構職能體系。

全會指出，要堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務，建立健全黨委對重大工作的領導體制機制，加強黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理，從體制機制上對全面加強黨的領導作出制度安排，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導體系，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要牢牢把握轉變和優(yōu)化職責這個關鍵，厘清政府與市場、社會的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，充分調動市場主體積極性；理順部門職責，優(yōu)化部門職能配置，科學制定“三定”規(guī)定，推動機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。要統(tǒng)籌推進各級各類機構改革，統(tǒng)籌推進黨政軍群改革，把黨政軍群機構作為一個大系統(tǒng)整體謀劃，對黨委、人大、政府、政協(xié)、群團等機構一體優(yōu)化整體加強；堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，構建簡約高效的基層管理體制，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦；統(tǒng)籌推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位承擔的行政職能，理順政事關系，實現(xiàn)政事分開；統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法改革，按照“減少層次、整合隊伍、提高效率”的原則，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，強化縣級行政執(zhí)法職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要著力強化機構編制管理剛性約束，增強機構編制法律意識，嚴格落實機構編制限額管理，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。

全會強調，深化黨和國家機構改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，建立健全領導體制和工作機制，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，確保各項任務按時保質完成。要強化責任落實，明確責任主體，全縣各級各部門黨組織要切實發(fā)揮好領導核心作用，主要負責同志要牽頭掛帥、靠前指揮、親力親為，當好改革的“施工隊長”；加強謀劃研究，真正把本單位本部門實際情況掌握準、各種問題分析透，把實施中的問題考慮全、細節(jié)研究清；強化分工協(xié)作，構建各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，形成推動改革的工作合力。要積極穩(wěn)妥推進，精心設計好改革路線圖、時間表，統(tǒng)籌安排步驟和節(jié)奏，把握時間節(jié)點，抓好班子配備、組建轉隸、“三定”規(guī)定制定等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處各種違規(guī)違紀和不擔當不作為行為。要注重統(tǒng)籌兼顧，把機構改革與中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改結合起來，與全面深化改革結合起來，與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，做到改革發(fā)展穩(wěn)定互促互進。要凝聚改革共識，加強思想政治工作，確保機構改革中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要正確引導社會輿論，壯大改革主流聲音，形成推動改革的良好社會環(huán)境。

全會號召，全縣上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當，銳意進取，克難攻堅，堅決完成我縣機構改革各項任務，加快推動上蔡高質量跨越發(fā)展，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！

胡建輝在講話中指出，一要深入學習領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革重要論述，切實增強推進機構改革的政治自覺和行動自覺。深刻領會深化黨和國家機構改革的重大意義，深刻領會深化黨和國家機構改革的總體要求，深刻領會推進地方機構改革是推動高質量跨越發(fā)展的迫切要求。二要嚴格遵循頂層設計，不折不扣落實機構改革各項任務。堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務，牢牢把握轉變和優(yōu)化職責這個關鍵，統(tǒng)籌推進各級各類機構改革，著力強化機構編制管理剛性約束。三要加強組織領導，確保機構改革高質量完成。強化責任落實，積極穩(wěn)妥推進，注重統(tǒng)籌兼顧，凝聚思想共識。

十二屆縣委委員、候補委員出席會議；不是縣委委員和候補委員的現(xiàn)職縣級黨員領導干部，不是縣委委員和候補委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任），縣委各部委常務副職，縣紀委監(jiān)察委領導班子成員，縣委巡察辦主任、巡察組組長，縣人大、縣政協(xié)各工作委員會黨員主要負責同志，縣直機關單位黨組（黨委）書記，各人民團體黨組（黨委）書記列席會議。

大會在雄壯的國際歌聲中勝利閉幕。