記者 張錕 通訊員 井海燕

開(kāi)欄的話

今年是新中國(guó)成立70周年，在新中國(guó)發(fā)展歷程中，我市檢察戰(zhàn)線上涌現(xiàn)一大批先進(jìn)檢察人物，他們以榜樣的力量感召著全市檢察干警砥礪奮進(jìn)。市人民檢察院選取不同檢察崗位上的先進(jìn)檢察人物和集體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，自本期開(kāi)始，本報(bào)開(kāi)設(shè)《檢察榜樣》欄目。

李憲中于1984年調(diào)入遂平縣人民檢察院工作，2003年任遂平縣人民檢察院監(jiān)所科科長(zhǎng)至今。從檢35年來(lái)，他在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績(jī)。在李憲中的帶領(lǐng)下，2004年底，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室被省公安廳、省人民檢察院評(píng)為“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位。2004年、2007年、2010年、2017年，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室4次被最高人民檢察院命名為“一級(jí)規(guī)范化駐所檢察室”。李憲中本人先后被最高人民檢察院授予“全國(guó)模范檢察官”，被省委、省政府授予全省“十佳政法干警”和“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被省人民檢察院記個(gè)人一等功，被市委授予“十佳文明政法工作者”稱(chēng)號(hào)，被評(píng)選2009“感動(dòng)天中”十大年度人物，其先進(jìn)事跡多次被《檢察日?qǐng)?bào)》《公民與法》《河南法制報(bào)》《駐馬店日?qǐng)?bào)》等新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上引起了較大反響，市委、省人民檢察院、最高人民檢察院先后作出了向李憲中同志學(xué)習(xí)的決定。

為強(qiáng)化駐所檢察監(jiān)督，他創(chuàng)新實(shí)施了《駐所檢察巡視制度》《談心談話制度》《重大責(zé)任事故倒查制度》等20多項(xiàng)監(jiān)所檢察工作制度，其中10多項(xiàng)創(chuàng)新舉措和制度被省、市人民檢察院推廣。他創(chuàng)新推出的《致在押人員家屬一封信》制度、“兩卡”制度等一系列制度，不僅進(jìn)一步暢通了在押人員反映問(wèn)題渠道、有效地監(jiān)督了看守所民警的執(zhí)法行為，也切實(shí)維護(hù)了在押人員合法權(quán)益。

為治理超期羈押現(xiàn)象，杜絕邊整邊超，李憲中還在遂平縣人民檢察院檢察室內(nèi)部建立了臨界預(yù)警制度和案件專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，要求對(duì)重點(diǎn)人員和案件實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、跟蹤監(jiān)督。要求負(fù)責(zé)人員必須做到“四清”，即對(duì)法律規(guī)定期限記得清、在押人員訴訟環(huán)節(jié)登記清、羈押期限變更清、辦案人員變更手續(xù)清。

2003年11月，根據(jù)最高人民檢察院下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)駐所檢察室的通知》，遂平縣人民檢察院院黨組決定把該院駐看守所檢察室創(chuàng)建成國(guó)家一級(jí)駐所檢察室。遂平縣人民檢察院黨組決定一作出，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的李憲中就整夜未眠，他知道這一決定的作出是黨組對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己和監(jiān)所科同志工作的肯定。第二天，他拿出了一份詳細(xì)的創(chuàng)建方案。方案得到批準(zhǔn)后，他馬上帶領(lǐng)監(jiān)所干警赴洛陽(yáng)、鄭州等地進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)?；貦z察院后，由于時(shí)間短、任務(wù)重，需要將4年時(shí)間的在押人員材料全部輸入電腦及打印、裝訂成冊(cè)，李憲中就帶領(lǐng)科室同志加班加點(diǎn)，用兩臺(tái)電腦同時(shí)工作，做到人休息電腦不休息，困了就在辦公室休息一會(huì)兒，離家不到兩公里的他竟然一個(gè)多月沒(méi)進(jìn)家門(mén)。在此期間，他愛(ài)人因病住進(jìn)了醫(yī)院，家里孩子沒(méi)有人照顧，他一大早起來(lái)在勞務(wù)市場(chǎng)找個(gè)保姆告訴人家自己的家庭住址，他本人硬是沒(méi)有回家一趟。創(chuàng)建工作需要有一定的硬件配套設(shè)備，當(dāng)時(shí)單位經(jīng)費(fèi)非常緊張，為了不影響創(chuàng)建工作進(jìn)度，他說(shuō)服妻子拿出岳母支援他們買(mǎi)房的4萬(wàn)元錢(qián)解了資金不足的燃眉之急，為一級(jí)規(guī)范化檢察室的創(chuàng)建奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)一年多的艱辛努力，2004年2月，最高人民檢察院授予遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室為一級(jí)規(guī)范化檢察室。

由于有第一次的成功經(jīng)驗(yàn)，在他的帶領(lǐng)下，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室2007年、2010年、2017年又三次成功創(chuàng)建一級(jí)規(guī)范化檢察室。

強(qiáng)化對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督考察、減少再犯罪，是刑事執(zhí)行檢察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，李憲中一直致力于探索監(jiān)外執(zhí)行人員的社區(qū)矯正工作。2015年9月，李憲中帶領(lǐng)檢察人員在遂平縣某司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員張某某的檔案中無(wú)教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、思想?yún)R報(bào)等記錄，立即展開(kāi)調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，張某某自宣告社區(qū)矯正以后，不報(bào)告自己行蹤、不參加社區(qū)服務(wù)、不參加教育學(xué)習(xí)，人與定位手機(jī)分離，去向不明。李憲中向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，以檢察院的名義向遂平縣司法局發(fā)出了糾正違法通知書(shū)和檢察建議書(shū)。

遂平縣司法局收到遂平縣人民檢察院發(fā)出的糾正違法通知書(shū)后，針對(duì)檢察建議書(shū)提出的意見(jiàn)，開(kāi)展了全面整改。

李憲中通過(guò)辦理張某某社區(qū)矯正監(jiān)督案監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)對(duì)張某某收監(jiān)執(zhí)行，起到了“打擊一個(gè)人、教育一大片”的積極作用，提高了矯正對(duì)象的服刑意識(shí)，彰顯了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。檢察建議的提出和落實(shí)，推動(dòng)了被監(jiān)督單位建立規(guī)章制度，提升了全縣社區(qū)矯正工作水平。2016年至今，該縣再無(wú)一例類(lèi)似張某某的案件發(fā)生，保證了國(guó)家寬嚴(yán)相濟(jì)政策的落實(shí)，確保了社區(qū)矯正和非監(jiān)禁刑正確執(zhí)行，維護(hù)了公平正義。此案于2018年11月被省人民檢察院評(píng)選為“全省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件”，2019年2月被最高人民檢察院評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件”。

赤膽忠心，滿腔熱血，李憲中鑄就了新時(shí)代人民檢察官的高大形象。