2020年5月10日，星期日，農(nóng)歷四月十八

●立足新時代 奮進(jìn)新征程

——政協(xié)第四屆駐馬店市委員會常務(wù)委員會工作報告解讀

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2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，加強(qiáng)黨的建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局，廣泛凝聚共識，提高履職能力，不斷推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

★2019年工作回顧

◆強(qiáng)化黨建工作統(tǒng)領(lǐng) 牢把正確政治方向

持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。建立健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的制度體系，開展憲法和人民政協(xié)理論集中培訓(xùn)；邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專家、教授舉辦專題講座；舉辦市、縣政協(xié)處級以上干部專題理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級決策部署。及時傳達(dá)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神及中央和省、市委重要會議、重要文件精神。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。強(qiáng)化政協(xié)黨建工作任務(wù)落實(shí)，政協(xié)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯。

自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)黨組定期向市委常委會報告工作，及時就重大事項(xiàng)請示匯報。認(rèn)真貫徹市委部署要求，每月召開黨組會研究部署工作任務(wù)，切實(shí)把黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。

◆圍繞中心建言資政 助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

深入調(diào)查研究。圍繞推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等課題，開展一系列專項(xiàng)調(diào)研活動，取得了高質(zhì)量的調(diào)研成果。

廣泛協(xié)商議政。圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點(diǎn)問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，召開專題議政性常委會議2次、雙月協(xié)商座談會6次。各專委會開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商活動。

強(qiáng)化民主監(jiān)督。圍繞脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興，圍繞鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森成果，圍繞推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程實(shí)施，圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地難問題、優(yōu)化營商環(huán)境等，開展多種形式的監(jiān)督活動，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

◆踐行履職為民宗旨 促進(jìn)民生問題解決

密切聯(lián)系群眾。持續(xù)開展政協(xié)工作走進(jìn)基層活動，一年來，共收集社情民意信息89件，其中關(guān)于支持民營醫(yī)院發(fā)展的社情民意信息被全國政協(xié)采用，引起了國家衛(wèi)健委的重視。

主動為民建言。把促進(jìn)民生改善作為履行職能的重點(diǎn)，圍繞與人民群眾利益息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題開展視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，提出了許多務(wù)實(shí)管用的意見、建議。

熱忱服務(wù)群眾。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極指導(dǎo)督促所聯(lián)系的縣區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市政協(xié)機(jī)關(guān)持續(xù)開展對口幫扶工作。廣大政協(xié)委員持續(xù)開展“崗位爭先創(chuàng)一流、決勝小康作貢獻(xiàn)”活動。

◆推動大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合 凝聚各方智慧力量

廣泛凝心聚力。把凝聚共識貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職工作全過程，召開學(xué)習(xí)座談會12次，舉辦委員講堂8次，認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，持續(xù)開展走訪看望委員活動，引導(dǎo)社會各界積極投身改革發(fā)展進(jìn)程，支持和參與全市各項(xiàng)事業(yè)。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。密切與各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體、各族各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛吸納各黨派團(tuán)體和各方面人士參加政協(xié)協(xié)商議政會議和視察調(diào)研、民主監(jiān)督等活動。

協(xié)調(diào)各方關(guān)系。加強(qiáng)與民族宗教界人士的聯(lián)系，宣傳黨的民族宗教政策。密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等的溝通，引導(dǎo)他們積極為駐馬店發(fā)展作貢獻(xiàn)。

◆注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 推動工作全面落實(shí)

深入開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年活動。深入宣傳中共黨史、新中國史，宣傳黨和國家事業(yè)取得的偉大成就。舉辦文藝演出、演講比賽、知識競賽、書畫展覽等活動，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。

持續(xù)推動提案工作創(chuàng)新。開展提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量“雙提升”工程，全面實(shí)施委員網(wǎng)上提交提案，首次實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員閱批督辦重點(diǎn)提案，全面提高了提案工作水平。在省政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，我市政協(xié)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

不斷加強(qiáng)政協(xié)文史資料工作。積極完成省政協(xié)“鄉(xiāng)村記憶”“非遺傳承人”兩個專題史料的協(xié)作征集任務(wù)，走在全省各省轄市政協(xié)的前列。編輯出版了《天中記憶-教育卷》，填補(bǔ)了我市教育文獻(xiàn)的空白。

積極做好政協(xié)理論研究和宣傳信息工作。持續(xù)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，在省政協(xié)理論研討會上作了交流發(fā)言。加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作，在各種媒體上發(fā)表稿件300多篇，在省政協(xié)微信公眾號上發(fā)表稿件29篇，綜合排名居各省轄市政協(xié)第二位。

◆突出強(qiáng)基礎(chǔ)增活力 提高政協(xié)建設(shè)水平

加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，調(diào)整專門委員會設(shè)置。開展委員黨支部、“委員之家”活動和履職實(shí)踐，加強(qiáng)對委員的經(jīng)常性思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)委員履職考勤和通報制度，對委員履職實(shí)行量化考評。

健全完善政協(xié)工作制度機(jī)制。修訂了政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則和專門委員會通則、委員履職規(guī)則；完善了提案工作條例，制定了提案質(zhì)量評價辦法，建立了提案第三方評價專家?guī)?；健全了機(jī)關(guān)服務(wù)保障等工作機(jī)制。

擴(kuò)大政協(xié)工作交流。配合全國和省政協(xié)搞好視察調(diào)研，做好外地政協(xié)考察接待工作，全年累計30多批次。聯(lián)合縣區(qū)政協(xié)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履行職能活動，協(xié)調(diào)解決縣區(qū)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、信息化平臺建設(shè)等實(shí)際問題。

提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。以推動“三個一流”“四個之家”建設(shè)為抓手，持續(xù)推動書香政協(xié)建設(shè)，著力打造模范政協(xié)機(jī)關(guān)。深入開展創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，激發(fā)工作活力。

★2020年工作任務(wù)

2020年，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是應(yīng)對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是全面貫徹落實(shí)新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新部署新要求的一年。市政協(xié)及其常委會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆四中全會精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、政協(xié)工作會議精神，努力干出新時代人民政協(xié)的新樣子，積極為決勝全面建成小康社會、譜寫駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的絢麗篇章作出新貢獻(xiàn)。

持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持和完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)習(xí)、常委會議專題學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)、座談會交流學(xué)習(xí)等相配套的學(xué)習(xí)制度體系，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

深入貫徹落實(shí)中央和省、市委政協(xié)工作會議精神。深刻領(lǐng)會新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的部署要求，不折不扣地抓好各級政協(xié)工作會議和文件明確的任務(wù)要求的貫徹落實(shí)。要緊密聯(lián)系市、縣政協(xié)工作的特點(diǎn)優(yōu)勢，不斷探索新時代政協(xié)工作的新思路和新方法。今年，市政協(xié)將協(xié)助市委就貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會議和《實(shí)施意見》精神進(jìn)行專題調(diào)研、督促檢查，并召開全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。

全力服務(wù)決勝全面建成小康社會。今年春節(jié)以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者傾力捐款捐物2000多萬元，并積極助推經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)。要持續(xù)圍繞做好常態(tài)化疫情防控工作，為推動中央“六穩(wěn)”“六保”要求和市委、市政府各項(xiàng)措施的落實(shí)積極獻(xiàn)計出力。要高質(zhì)量開展經(jīng)常性履職活動，持續(xù)推進(jìn)提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量“雙提升”工程實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員視察、反映社情民意信息、文史資料等工作，全面服務(wù)全市改革發(fā)展。

扎實(shí)做好凝聚共識工作。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。

不斷加強(qiáng)履職能力建設(shè)。要不斷健全完善政協(xié)工作制度機(jī)制，突出固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)弱項(xiàng)。要不斷加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，真正讓委員嚴(yán)起來、緊起來、動起來，不斷開創(chuàng)我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

●以提案工作為抓手助推我市高質(zhì)量跨越發(fā)展

——市政協(xié)四屆三次會議以來提案工作情況的報告解讀

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市政協(xié)四屆三次會議以來，市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、政協(xié)各參加單位所提提案，緊扣市委、市政府確立的目標(biāo)任務(wù)，立足于人民群眾對美好生活的向往，著眼于解決我市發(fā)展不平衡不充分問題，內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，建議明確、措施可行，提案質(zhì)量明顯提升。

提案委員會共收到提案499件，經(jīng)審查，立案335件，并案89件，轉(zhuǎn)為委員來信交部門參考研究55件，不立案20件。這些提案代表了群眾的意愿和心聲，凝聚著委員們的心血和智慧，比較客觀和準(zhǔn)確地反映了我市當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，為政府決策提供了充分的智力支持和民意支撐，體現(xiàn)了市政協(xié)委員心系發(fā)展、情牽民生的高度責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各承辦單位認(rèn)真辦理，立案的提案已全部辦結(jié)。其中，提案所涉及問題已解決或基本解決324件，占總數(shù)的96.7%；涉及問題因現(xiàn)行政策、當(dāng)前條件限制或其他原因暫時不能解決的11件，占總數(shù)的3.3%。

★提案工作主要做法

過去一年，市政協(xié)常委會認(rèn)真落實(shí)全國政協(xié)和省政協(xié)關(guān)于提高提案工作質(zhì)量的新部署和新要求，以提高提案質(zhì)量為著力點(diǎn)，以建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制為重要保障，以提高辦理質(zhì)量為落腳點(diǎn)，推動提案工作更好地服務(wù)駐馬店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

◆用好一個平臺，著力解決“提得對”

充分發(fā)揮“駐馬店市政協(xié)履職通”委員管理服務(wù)平臺作用，加強(qiáng)提案選題引導(dǎo)、線索征集、培訓(xùn)咨詢及公開評議等工作，以服務(wù)促辦理，以公開促提質(zhì)。網(wǎng)上征集公布提案線索，網(wǎng)上培訓(xùn)引導(dǎo)答疑解惑。通過政協(xié)網(wǎng)站、委員履職通APP等，及時發(fā)布提案工作指南、線索目錄、優(yōu)秀提案、重點(diǎn)提案摘報等內(nèi)容。市政協(xié)推薦20余件提案參與市政府發(fā)起的2018年度“十大好建議”評選活動，《關(guān)于改善駐馬店城區(qū)供水管網(wǎng)的建議》等3件提案被評為“十大好建議”，另有7件提案獲得提名獎。

◆完善兩項(xiàng)制度，著力解決“交得準(zhǔn)”

提案委員會現(xiàn)場會審制度。對提案委委員進(jìn)行提案審查知識專門培訓(xùn)，全會期間分為經(jīng)濟(jì)組、教科文衛(wèi)體組、綜合（政法）組三個審查小組，按照“四審制”要求，嚴(yán)把審查立案關(guān)，加強(qiáng)對部分有價值但不規(guī)范提案的針對性修改輔導(dǎo)，督辦承辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場分解、會議交辦制度。

◆堅(jiān)持三實(shí)原則，著力解決“辦得實(shí)”

責(zé)任實(shí)。各承辦單位建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室主任協(xié)調(diào)抓、責(zé)任科室具體抓”的分級責(zé)任制，做到“一個提案、一套人馬、一套方案、一抓到底”。

考績實(shí)。市委辦公室根據(jù)《市委督查室建議提案督辦工作職責(zé)》，對市委各部門的辦理進(jìn)行考評。市政府堅(jiān)持年度目標(biāo)考核和月度積分排名相結(jié)合，把提案辦理工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)督考一體化。

公開實(shí)。市政協(xié)充分利用各類媒體和平臺，公開委員提案，公示辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對市領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦的重點(diǎn)提案，市政協(xié)加大了宣傳公示力度，在《駐馬店日報》刊發(fā)了督辦活動綜述，隨后又推出了31件重點(diǎn)提案辦理結(jié)果公示，在提高提案工作透明度、知名度、聚合力和影響力上實(shí)現(xiàn)了新突破。

◆落實(shí)“四全”機(jī)制，著力解決“督得嚴(yán)”

創(chuàng)新建立市黨政班子成員全員閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度。市委、市政府結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把提案工作作為解決人民群眾最憂最急最盼問題的重要載體，并在全省率先建立起市黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度。市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西帶頭領(lǐng)辦，市黨政其他班子成員依據(jù)職責(zé)分工每人至少閱批領(lǐng)辦一件政協(xié)提案。市黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度實(shí)施以來，市黨政領(lǐng)導(dǎo)組織提案辦理協(xié)商會、現(xiàn)場辦公會30余次，推動解決辦理難題60余個，參與辦理的單位50余家，有力推動了提案辦理工作。

鞏固完善市政協(xié)主席會議成員全員分包督辦重點(diǎn)提案和提案辦理重點(diǎn)單位制度。市政協(xié)主席及各位主席會議成員每人負(fù)責(zé)督辦一至兩件重點(diǎn)提案和兩家提案辦理重點(diǎn)單位。今年市政協(xié)主席會議成員共督辦重點(diǎn)提案15件、提案辦理重點(diǎn)單位18家，占提案總數(shù)82%，較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

優(yōu)化做實(shí)市政協(xié)機(jī)關(guān)委室全員參與提案督辦工作機(jī)制。市政協(xié)各專門委員會發(fā)揮界別優(yōu)勢，積極主動當(dāng)好提案辦理“參謀長”“操盤手”，組織協(xié)調(diào)承辦單位與提案者、主辦協(xié)辦單位、同類提案不同提案者開展互動協(xié)商，尋求提案辦理最大公約數(shù)。

深化提升督查機(jī)構(gòu)、提案委員、新聞單位全程參與重點(diǎn)提案“回頭看”工作機(jī)制。市政協(xié)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、民生的難點(diǎn)、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，遴選出道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保、文化教育等5個方面8件提案，分8組開展提案辦理“回頭看”活動，回應(yīng)群眾關(guān)切，形成辦理合力。

◆實(shí)施“五法”評議，著力解決“評得公”

堅(jiān)持好常委專議，嚴(yán)格辦理結(jié)果的審查把關(guān)；堅(jiān)持好委員、專家面議，凝聚委員智慧共識；堅(jiān)持好黨政督查部門考議，推動提案工作更加貼近全市工作大局；堅(jiān)持好網(wǎng)絡(luò)媒體公議，主動回應(yīng)社會關(guān)切；堅(jiān)持好全委會審議，更好傳遞辦好提案的社會責(zé)任和民意動力。2019年以來，市政府督查室組織全市督查系統(tǒng)精兵強(qiáng)將，借鑒國務(wù)院大督查成功經(jīng)驗(yàn)，采取重點(diǎn)督辦、暗訪督辦、跟蹤督辦方式，推行五單考評模式，深入20個提案辦理重點(diǎn)單位和30個重點(diǎn)提案辦理牽頭單位，真督實(shí)考，問效問責(zé)，有效提升了辦理工作質(zhì)量。市政協(xié)建立起由70名省、市各類人才組成的提案第三方評價專家?guī)?，并組織80余名評議代表對2019年度提案辦理工作進(jìn)行了民主評議，扎實(shí)推動提案提質(zhì)增效、舉措落細(xì)落實(shí)。

這些提案工作的創(chuàng)新實(shí)踐，順應(yīng)了新時代新征程中提案工作的新趨勢和新要求，提升了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，促進(jìn)了辦理成果落實(shí)轉(zhuǎn)化，受到了社會各界一致好評，也推動了我市提案工作呈現(xiàn)一些可喜的成效和變化：委員依靠提案履職的熱情出現(xiàn)新高漲，由過去的“要我提”向“我要提”轉(zhuǎn)變；委員對辦理質(zhì)量提出新要求，由過去的被動坐等答復(fù)甚至默認(rèn)“被滿意”向全程協(xié)商、主動監(jiān)督助推高質(zhì)量辦理結(jié)果轉(zhuǎn)變；黨政部門對提案工作寄予新期待，由過去被動承辦委員提案向會前主動與委員溝通，有針對性謀劃提案，借力推動單位工作轉(zhuǎn)變；社會民眾對提案辦理成果給予新關(guān)注，推動提案由過去內(nèi)部交辦、一對一反饋，向辦案過程透明、結(jié)果公開轉(zhuǎn)變；提案工作評價出現(xiàn)了新趨勢，由過去的委員認(rèn)同、政協(xié)組織認(rèn)定，向制定科學(xué)的質(zhì)量評價體系、交由第三方客觀精準(zhǔn)評估轉(zhuǎn)變。

◆提案工作取得的成效

有力地推動了我市高質(zhì)量發(fā)展。針對《關(guān)于引導(dǎo)和培訓(xùn)解決企業(yè)用工難問題的建議》，市政府出臺了《關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)保障企業(yè)用工的意見》，提出穩(wěn)定就業(yè)保障企業(yè)用工“26條措施”，建立培訓(xùn)對象點(diǎn)單、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、政府培訓(xùn)補(bǔ)貼買單的培訓(xùn)工作機(jī)制。針對《支持引導(dǎo)民營企業(yè)提升自身發(fā)展質(zhì)量，助推全市民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級的建議》，我市開展了企業(yè)服務(wù)日、百企結(jié)百親、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂、天中商壇等活動，民營企業(yè)融資難、引才難、創(chuàng)新難問題得到緩解。

有力地服務(wù)了我市打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對《關(guān)于加快非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，我市持續(xù)加大資金投入力度，出臺了《關(guān)于推動實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，優(yōu)先支持非貧困縣、非貧困村建設(shè)金融扶貧四大體系。針對《關(guān)于推廣西平經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的建議》，我市制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮綜治中心作用切實(shí)加強(qiáng)社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》，投入專項(xiàng)資金5000余萬元，保障社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

有力地促進(jìn)了我市生態(tài)文明建設(shè)。《保護(hù)宿鴨湖濕地生態(tài)環(huán)境，做好宿鴨湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制工作》是市委書記陳星閱批領(lǐng)辦的重點(diǎn)提案?！端搌喓糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》《宿鴨湖水庫安全保護(hù)規(guī)劃設(shè)計》和《宿鴨湖濕地保護(hù)規(guī)劃設(shè)計》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作先后啟動，清淤擴(kuò)容工程和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)正在緊張施工。市委副書記、市長朱是西多次“巡河督辦”重點(diǎn)提案《關(guān)于加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議》，市政府成立了淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《駐馬店市貫徹落實(shí)河南省淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案的實(shí)施意見》，淮河采砂已得到全面禁止，淮河水質(zhì)明顯改善。

有力地助推了民生難點(diǎn)問題的解決。針對《關(guān)于積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》，我市加快了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)步伐，計劃到今年底，全市每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)1個養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)示范基地。針對《充分挖掘城區(qū)資源解決停車難問題的建議》，我市成立了停車管理聯(lián)合辦公室，開展停車資源普查，結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，開發(fā)智能停車管理服務(wù)系統(tǒng)，最大限度方便群眾生活。

有力地凝聚了文明城市創(chuàng)建的合力。針對《關(guān)于打造“城市閱讀空間” 不斷豐富駐馬店文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵的建議》，市政府將其列入全市十件惠民實(shí)事，多方籌資8000萬元，在中心城區(qū)建起總面積6400平方米的30座城市書房，成為全國文明城市又一道亮麗風(fēng)景線。針對《關(guān)于保障居民二次供水衛(wèi)生安全的建議》，我市完成對全市185個小區(qū)共312套二次供水設(shè)備的調(diào)查，出臺《駐馬店市二次供水技術(shù)規(guī)范》。

★2020年提案工作安排

2020年，市政協(xié)常委會將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量意識，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提質(zhì)，進(jìn)一步提高提案工作水平。

強(qiáng)化領(lǐng)辦督導(dǎo)，以引領(lǐng)聚合力。市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，有力地加強(qiáng)了提案工作組織保障。要以鞏固和完善這一制度為重要示范引領(lǐng)，帶動市政協(xié)主席會議成員全員分包督辦重點(diǎn)提案和提案辦理重點(diǎn)單位、提案辦理單位領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、提案工作目標(biāo)考核制等重點(diǎn)制度的落實(shí)。

聚焦中心主責(zé)，以責(zé)任提質(zhì)量。更加注重發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，組織引導(dǎo)委員聚焦我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鞏固三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果、補(bǔ)齊社會建設(shè)短板、全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作高質(zhì)量建言資政。要用好提案質(zhì)量考評辦法，借助委員管理服務(wù)平臺和第三方評價機(jī)構(gòu)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，倒逼提案提質(zhì)工程措施的落細(xì)落實(shí)。

規(guī)范審立程序，以會審助精準(zhǔn)。要高樹質(zhì)量意識，緊扣精品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對提案委委員審查知識培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行“四審”程序，把質(zhì)量評價量化到每個提案。要進(jìn)一步加大并案力度，引導(dǎo)委員由“提了多少”向“提得多準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。要完善市委和市政府督查機(jī)構(gòu)、主要承辦單位、市編辦、市政協(xié)提案委等五方現(xiàn)場聯(lián)審交辦機(jī)制，為提案辦理扣好“第一?？圩?rdquo;。

突出協(xié)商主線，以協(xié)商求共識。要抓住協(xié)商民主這個主線，多層次、多形式、多角度開展辦理協(xié)商。要著力發(fā)揮重點(diǎn)提案和提案辦理重點(diǎn)單位的協(xié)商示范作用，筑牢辦理工作的“壓艙石”。

拓展參與渠道，以監(jiān)督促轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持深化“五議”制度，以評議促監(jiān)督、以監(jiān)督促公開、以公開促參與，推動辦理成果落地和轉(zhuǎn)化。要持續(xù)抓好提案辦理“回頭看”活動，及時回應(yīng)委員和社會關(guān)切，有效助推發(fā)展和民生改善。要進(jìn)一步加大提案辦理結(jié)果的宣傳和公示力度，主動接受并有序引導(dǎo)社會各界參與和監(jiān)督。

【提示】

主辦單位：駐馬店日報報業(yè)集團(tuán)

記者：鄧思婕 郭建光

編輯：王森

審讀：劉陽

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