中共確山縣委書記 路耕

　　近年來，確山縣認真貫徹落實全省、全市民營經(jīng)濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會議精神，堅持把“兩個行動”作為應對疫情影響、落實“六穩(wěn)”“六保”任務的重要抓手，作為促進縣域經(jīng)濟“三起來”的重要措施，圍繞民營經(jīng)濟規(guī)模效益明顯提升、企業(yè)家隊伍素質(zhì)明顯提高、營商環(huán)境明顯改善三大目標，統(tǒng)籌抓好企業(yè)幫聯(lián)、政策落地、紓困解難等工作，全力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)確山高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強有力支撐。工作中，我們注重抓好五個方面：

　　一、構(gòu)建“推”的合力。一是高位推動?？h委、縣政府高度重視“兩個行動”，將其作為一項中心工作擺在突出位置?？h委常委會、縣政府常務會多次聽取匯報，研究部署工作，成立了確山縣“兩個行動”工作領(lǐng)導小組，凝聚共識、穩(wěn)步實施，成立了確山縣民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心，細化分工、狠抓落實。二是規(guī)范推行。先后出臺了《民營經(jīng)濟兩個健康提升行動實施方案》《“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動工作方案》《促進民營經(jīng)濟兩個健康工作專班實施方案》《民營經(jīng)濟聯(lián)席會議工作規(guī)則》《首席服務官制度》等制度規(guī)范，確保“兩個行動”規(guī)范開展、扎實有效。三是專班推進。組建了“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)、民營企業(yè)訴求響應、促進惠企政策落地、破解企業(yè)難融資、民營企業(yè)對標提升行動、民營企業(yè)家培訓、民營企業(yè)合法權(quán)益護航、優(yōu)化營商環(huán)境8個專班，明確了工作目標和具體任務，一月一例會、一月一調(diào)度、一月一通報，構(gòu)建了專班、專人、專職、專責推進“兩個行動”的工作局面。

　　二、建好“聯(lián)”的機制。一是全面聯(lián)。建立縣處級領(lǐng)導分包重點工業(yè)企業(yè)、千名干部幫千企、首席服務官等常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)、服務企業(yè)機制，34名縣處級領(lǐng)導分包92家企業(yè)，45位鎮(zhèn)辦領(lǐng)導聯(lián)系74家企業(yè)，所有行業(yè)部門負責人均為企業(yè)首席服務員，專項專人對口服務，提高服務精準度。同時，不斷完善正向激勵機制及時跟蹤了解干部聯(lián)系服務企業(yè)的工作表現(xiàn)，強化分析研判，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，注重在幫扶一線發(fā)現(xiàn)、鍛煉、檢驗干部，形成正向激勵機制，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。二是經(jīng)常聯(lián)。一周召開一次民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會，一月召開一次企業(yè)家座談會，定期收集企業(yè)關(guān)心關(guān)注的焦點問題，由縣政府督查室建立問題臺賬，分解責任單位，明確完成時限，及時反饋結(jié)果。2020年8月份以來，已向14個單位集中交辦了企業(yè)家反饋的9大類37個問題，一批問題得到妥善解決。三是用心聯(lián)。建立服務企業(yè)微信群，書記、縣長任“群主”，鼓勵企業(yè)家入群，要求“一把手”進群，促使廣大企業(yè)家與政府領(lǐng)導、部門同志“無障礙”對話，“一對一”溝通，及時解決企業(yè)家反映的困難和問題，樹立企業(yè)家信心。

　　三、增強“幫”的成效。一是幫企業(yè)融資。組織銀行主動對接企業(yè)，為企業(yè)和項目量身打造融資方案，一企一策、一廠一策，通過延期還本付息、無還本續(xù)貸、貸款展期、降低貸款利率等方式，真正做到“應貸盡貸、應延盡延、應降盡降、雪中送炭”，確保民營企業(yè)金融服務“量增、價降、質(zhì)提、面擴”。2020年以來，累計為171家企業(yè)辦理延期、展期、續(xù)貸等業(yè)務，涉及金額18.3億元。二是幫政策落實。嚴格落實《促進中小企業(yè)發(fā)展壯大25條措施》《做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務若干政策措施》等文件精神，全面梳理惠企政策，廣泛宣傳惠企措施，確保增值稅稅率降低、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項政策直達企業(yè)，讓廣大企業(yè)最大限度享受政策紅利。至2020年底，全縣累計為企業(yè)減免稅費6906萬元，減免水電費1780萬元。三是幫提質(zhì)增效。積極開展產(chǎn)銷對接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接等活動，疏通堵點、補齊斷點，助力企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。通過電商平臺，切實降低企業(yè)營銷成本，全縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售同比增長23.1%；通過用工對接，積極降低企業(yè)用工成本，2020年幫助企業(yè)新招錄員工2000余人；通過技術(shù)改造，進一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，目前已完成49家重點企業(yè)的技術(shù)改造和智能化改造。

　　四、營造“育”的氛圍。一是在培育優(yōu)秀企業(yè)家上下功夫。2020年以來，先后邀請河南商學院、鄭州市育尚卿商學院、北斗星商學院、華為公司河南辦事處等學院機構(gòu)專家學者，舉辦企業(yè)家大講堂、經(jīng)理人培訓班、項目申報培訓會等活動40余場次，累計培訓300多家企業(yè)負責人，通過線上線下結(jié)合、理論案例結(jié)合，幫助廣大企業(yè)家實現(xiàn)理念升級、能力升級。二是在培育現(xiàn)代企業(yè)上下功夫。以對標提升活動為抓手，以示范企業(yè)為引領(lǐng)，制定獎勵支持政策，幫助企業(yè)科學尋標、精準對標、改善提升，從商業(yè)模式、技術(shù)升級、財務管理、員工培訓、企業(yè)文化、品牌經(jīng)營等方面，全方位學習借鑒先進經(jīng)驗做法，全力打造一批管理規(guī)范、制度先進、業(yè)績優(yōu)秀的“對標提升之星”。三是在培育企業(yè)家精神上下功夫。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會和專業(yè)機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，采取科學、客觀、公正、透明的社會化評價方式，每年評出若干優(yōu)秀企業(yè)家，由縣政府予以表彰。大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡和重大社會貢獻，讓企業(yè)家有更多的獲得感、榮譽感和社會責任感，不斷營造支持民營經(jīng)濟、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。

　　五、加大“優(yōu)”的力度。一是優(yōu)化行政審批。堅持以“三減兩提”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，提高效率、提高群眾滿意度）為抓手，通過采取“削減事項、精簡環(huán)節(jié)、調(diào)整流程、下放權(quán)力、并聯(lián)推進、政策支持、信息共享”等措施，確保審批事項再精簡、審批流程再優(yōu)化、審批時限再壓縮。對項目手續(xù)實行全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理、限時辦結(jié)，梳理容缺辦理事項100項，工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目10天內(nèi)完成“四證”辦理，全流程審批時限壓縮到90個工作日內(nèi)。二是優(yōu)化政務服務。完善企業(yè)訴求響應機制，認真落實企業(yè)服務日、“首席服務官”制度，全縣所有政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率100%，營商環(huán)境持續(xù)改善。在全市營商環(huán)境第三方評估中，確山縣位居第一。三是優(yōu)化市場環(huán)境。開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，建立親清新型政商關(guān)系負面清單制度，對縣直部門85個重點職能科室開展綜合評議，對排名后三位的崗位負責人予以組織調(diào)整；推動開展招投標等專項整治3項，查處損害營商環(huán)境案件3起，黨紀政務處分5人。同時，加快建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全面推行信用分級、分類監(jiān)管，對失信的企業(yè)以及政府職能部門，列入黑名單，不予創(chuàng)建文明單位。大力推行“陽光執(zhí)法”，堅決查處亂執(zhí)法的各種行為，堅決為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。