搭建“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺 推動為基層減負(fù)增能見實效

——河南省委辦公廳“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺運行一年來工作綜述

□本報記者 石可欣

百萬次的平臺訪問量、上萬條基層干部群眾留言、根據(jù)受理范圍推動解決實際問題上百條……

互聯(lián)網(wǎng)時代，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。省委辦公廳運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)優(yōu)化督查方式，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。

一年來的實踐證明，省委辦公廳已構(gòu)建起統(tǒng)籌、規(guī)范、便捷、高效的常態(tài)化督查新格局，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”已成為省委與基層干部群眾的“連心橋”，有力推動了黨委政府重大決策部署落地見效，有效推動解決了人民群眾關(guān)切的堵點痛點難點問題，實現(xiàn)了督查增效和基層減負(fù)并舉，提升了黨委的公信力和執(zhí)行力，廣受社會各界好評。

謀定而后動厚積而薄發(fā)

“以痕跡論政績”的片面考核、走馬觀花的形式調(diào)研、空洞無用的繁瑣材料……一段時間以來，許多基層干部的大量時間耗費在華而不實的事務(wù)上，嚴(yán)重影響了工作效率。

2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。督查作為推動政策落實的重

要手段，如何最大程度實現(xiàn)為基層松綁減負(fù)？

去年6月，為貫徹落實黨中央和省委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，深入了解基層干部群眾心聲，省委辦公廳創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺，把這項工作作為重要任務(wù)，納入年度工作要點高位推動。

怎么干？如何干？在沒有現(xiàn)成路徑可以遵循的背景下，省委辦公廳成立工作專班，在短短40天內(nèi)，完成項目策劃、軟件設(shè)計、測試調(diào)試、程序上線，按照邊實踐邊完善、邊優(yōu)化邊提升的原則，分階段、分步驟推進(jìn)實施，搭建起具備搜集檢索、編輯加工、回復(fù)反饋、交流互動等多項功能的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺。

為了拓寬督查線索來源，省委辦公廳聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局等部門，建立常態(tài)化合作機(jī)制，實現(xiàn)有效信息的匯聚整合和自動轉(zhuǎn)接；在微信公眾號開辟留言通道，并開設(shè)政策宣傳、動態(tài)公告專欄，適時公告辦理情況、政策文件和典型做法等。

如今，該平臺已實現(xiàn)線索網(wǎng)上收集、線上分類處理、線下督查整改的高效運轉(zhuǎn)工作模式。完善的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”數(shù)據(jù)共享處理系統(tǒng)自動收集從相關(guān)渠道匯聚生成的各類信息，由工作人員進(jìn)行審核、加工和發(fā)布，確保省委領(lǐng)導(dǎo)看到“原汁原味”的基層心聲。

為基層減負(fù)蓄積實干力量

從無人知曉到漸為周知，平臺的社會影響力日益提升。隨著越來越多的問題得到有效解決，越來越多的基層干部群眾被這一權(quán)威渠道“圈粉”。

基層干部反映強(qiáng)烈的問題，就是督查的重點。平臺建設(shè)之初，工作人員在分析各類留言時發(fā)現(xiàn)，不少問題劍指“指尖上的形式主義”。在徹底清除舊的形式主義同時，也要堅決防止新的形式主義。為此，平臺開展“規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和整治‘指尖上的形式主義’有關(guān)問題和建議”專項征集，力求找出癥結(jié)所在，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義。

數(shù)名基層干部反映，某縣網(wǎng)信辦經(jīng)常要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對某一條網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行評論，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于十條，以截圖數(shù)量計算任務(wù)。每周不定時交辦三四次，甚至不顧休息日或者三更半夜。

收到問題后，省委辦公廳迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)地方核查。經(jīng)核實，當(dāng)?shù)亓⒓醋鞒稣模?guī)范了網(wǎng)信部門工作任務(wù)安排，不硬派任務(wù)不過度留痕，盡量避開休息日和夜晚。

收悉工作人員“點對點”發(fā)來的反饋結(jié)果后，反映人再次回到平臺點贊：“這個平臺相當(dāng)不錯，群眾有意見和問題，隨時都能有反應(yīng)。”

未必波瀾壯闊，卻已潤物無聲。為確保問題得到切實解決，平臺堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，工作人員每天對各類留言進(jìn)行監(jiān)測分析，對十分緊急或涉及重大政治問題的立即督辦；每周篩選一批帶有普遍性、事實清晰的典型問題，集中向相關(guān)地方予以交辦或直接派員核辦，確保問題得到切實解決。

民生無小事枝葉總關(guān)情

“我們村在廁所改造中，只是在原有廁所上加了個無水箱式坐便器，沒有接上下水管就算完成任務(wù)了。”去年6月，平臺一開通，就接到某地群眾反映問題。

群眾事，無小事，一點一滴見初心。

收到問題線索后，經(jīng)過實地暗訪核實，督查人員發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)地處丘陵地帶，由于地勢原因，修建污水管網(wǎng)困難，且該村村內(nèi)供水為集中定時供水，農(nóng)戶家均有化糞池。現(xiàn)采用的節(jié)水型便器用水量小，500毫升即可將坐便器沖洗干凈。節(jié)水型便器安裝后，為農(nóng)戶家均配發(fā)了水桶和水瓢，但未向群眾說明使用方法。

在核實有關(guān)情況后，當(dāng)?shù)囟讲槿藛T立即協(xié)調(diào)聯(lián)系當(dāng)?shù)匕才艑Ｈ诉M(jìn)行入戶宣傳指導(dǎo)，幫助群眾了解節(jié)水型便器，圓滿解決了群眾反映的問題。在整改情況開展“回頭看”中，省委督查室工作人員隨機(jī)訪問多名群眾，大家紛紛表示已熟練使用節(jié)水型便器。

省委督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督查的目的是推動問題解決，既要體現(xiàn)查改的“冷面孔”，更要懷著服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“熱心腸”，將“督”與“幫”有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)督查效能最大化。

村里“啞巴”多時的“村村響”又開始向群眾播報信息了，強(qiáng)制征訂“學(xué)生奶”現(xiàn)象得到改善，在家長微信群中開展問題調(diào)查時過度留痕的情況越來越少……一年來，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺圍繞發(fā)生在群眾身邊的形式主義問題，解決了一大批群眾生活的揪心事、煩心事、鬧心事，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，得到社會廣泛認(rèn)可。

督出好作風(fēng)改出真實效

一直以來，一些單位“門好進(jìn)”“臉好看”就是“事難辦”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推，以集體決策逃避個人責(zé)任……

某地群眾反映，在該地農(nóng)村信用社辦理社?？I(yè)務(wù)時被告知當(dāng)日無法辦理，下周一再來辦理。該群眾周一再去辦理業(yè)務(wù)時，工作人員告知沒有卡了，等春節(jié)后上班再來。此時，距離春節(jié)假期還有一周時間，提前一周停止辦理業(yè)務(wù)，該群眾希望工作人員給出合理解釋，卻遭到辦事大廳保安惡意阻攔。

收到留言后，省委辦公廳及時向相關(guān)地方進(jìn)行了交辦。經(jīng)與當(dāng)事人和農(nóng)村信用社工作人員調(diào)查和相互印證，確定反映問題屬實。問題交辦的第二天，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作出如下處理，在全轄區(qū)對相關(guān)單位進(jìn)行通報批評，就辦理中存在的問題向當(dāng)事人進(jìn)行情況說明和道歉，并主動對接當(dāng)事人辦結(jié)了業(yè)務(wù)。

隨后，省委督查室工作人員對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了暗訪，當(dāng)?shù)厣绫？I(yè)務(wù)窗口數(shù)量增加，服務(wù)人員態(tài)度友善、使用文明用語，規(guī)范化水平高。

5月份，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺針對公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位工作作風(fēng)問題面向群眾進(jìn)行專項問題征集。這是平臺轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，塑造黨群、干群信任關(guān)系的一個生動實踐。

事實上，一年來，每個案例從線索收集到暗訪督查，從問題分析到狠抓整改，從追責(zé)問責(zé)到建章立制，都是一套系統(tǒng)的生動教材，體現(xiàn)的是平臺務(wù)實的工作作風(fēng)。

好作風(fēng)重在擔(dān)當(dāng)，貴在堅持。督出好的干部作風(fēng)同時，省委辦公廳為全省各地廣大干部樹立了標(biāo)桿、作出了榜樣。他們敢于動真碰硬，帶著線索、帶著民意、帶著使命，直奔基層、直抵現(xiàn)場、直面問題，找清根源所在，既為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，又為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，更讓不作為、慢作為、亂作為者付出應(yīng)有的代價。針對基層存在的普遍性問題，建章立制切實為基層減負(fù)增能。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+督查’平臺為我們提供了發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)切入口的重要方法。今后我們將通過一事一案的查處、一點一滴的努力，真正讓轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、減輕基層干部負(fù)擔(dān)的理念深入人心、化風(fēng)成俗，在全省營造濃厚的學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。”省委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。