巾幗建功展風(fēng)采 鏗鏘玫瑰別樣紅

——記河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、抗疫先進(jìn)個(gè)人管霞

通訊員 張華 陳慧

25年奮斗一線，敬職敬業(yè)；25年全心為民，無(wú)怨無(wú)悔；25年屢挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。無(wú)論在哪個(gè)崗位，她始終秉持“干就干出個(gè)樣子來(lái)”的決心，全身心奉獻(xiàn)于工作；哪里工作最苦最累，她都沖在最前面，黨讓干啥就干啥，一切聽從黨的指揮；她把老百姓當(dāng)作親人，鄉(xiāng)親們親切地喊她“閨女”，這是群眾對(duì)她愛戴的稱謂。她就是正陽(yáng)縣綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)管霞。

管霞是土生土長(zhǎng)的正陽(yáng)人，1996年8月參加工作，2000年6月入黨，她從鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基礎(chǔ)工作干起，先后擔(dān)任鄉(xiāng)婦女主任、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記，2020年9月調(diào)任正陽(yáng)縣綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)。無(wú)論身處哪個(gè)崗位，管霞始終兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)格要求自己，用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的使命與初心。 2020年，縣城管局先后奪得全市城管系統(tǒng)技能比武第一名桂冠、全市目標(biāo)考核第三名，被省廳授予人民滿意城管稱號(hào)，她本人也榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和全省“巾幗建功先進(jìn)工作者”、全市“創(chuàng)森工作先進(jìn)個(gè)人”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

深入基層，為民做事，百姓心中好書記

2017年9月9日上午，正陽(yáng)縣永興鎮(zhèn)吳相村吳西組的貧困戶吳以友放下手中正忙的活計(jì)，把一位“特殊客人”迎到屋里。“謝謝您，管書記，星期天兒也不休息，又來(lái)看俺。”吳以友說，“俺現(xiàn)在生活慢慢地好了，吃了低保，危房也改造了，前幾天還領(lǐng)到了2000元叫啥‘到戶增收’受益金，小孩上學(xué)一年還能領(lǐng)到1000元的‘教育扶助金’，俺欠的賬也慢慢在還……這些多虧您和政府對(duì)俺家的關(guān)懷和照顧呀！”

吳以友所說的管書記就是時(shí)任永興鎮(zhèn)黨委書記的管霞。2017年7月，具有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的管霞，被選拔出任正陽(yáng)縣永興鎮(zhèn)黨委書記。上任的第一天，她沒有按照慣例開“見面會(huì)”，而是深入基層走訪群眾，與村委干部交流，和老百姓談心，實(shí)地了解基層情況。第一天走訪的過程中，吳相村吳西組的貧困戶吳以友家走進(jìn)她的視線。通過了解，2014年吳以友患胃癌，這幾年光看病花了十來(lái)萬(wàn)，不僅花光了家里的積蓄，還欠了一屁股債。面對(duì)困境和病魔，他幾乎喪失了生活的勇氣。管霞了解吳以友家情況后，當(dāng)即結(jié)下了這門“窮親戚”，將其列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。從此之后，管霞幾乎每星期都會(huì)到吳以友家“串親戚”，在經(jīng)濟(jì)、生活和精神上給予幫助與鼓勵(lì)，并為吳以友家量身定做脫貧計(jì)劃和幫扶措施。在手把手的幫扶之下，吳以友家在2018年7月成為光榮的“脫貧戶”。

在永興鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，管霞以黨建促脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，健康、教育、電力、民政、金融等各項(xiàng)扶貧政策不折不扣全部落實(shí)到位，先后順利通過省、市及第三方脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收，于2018年實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)脫貧，走在全市前列，被市委、市政府授予“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

永興鎮(zhèn)趙廟村是省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，由于種種原因，該項(xiàng)目擱置了兩年。居民門口被挖得坑坑洼洼，群眾意見很大。2017年7月，管霞上任之后，第一時(shí)間到趙廟村走訪了解情況，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，排除種種困難，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，先后打造四縱四橫八條大街和八個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，對(duì)街道進(jìn)行綠化、美化和亮化，街道域管網(wǎng)互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)生活污水無(wú)害化處理，最終完成“美麗鄉(xiāng)村”的項(xiàng)目建設(shè)。不少趙廟村群眾說：“這么好的生活條件，多虧了管書記，好生活不能忘了咱的管書記！”

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，管霞提出：“鞏固扶貧成果，統(tǒng)籌農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施改善和環(huán)境治理，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造村美、民富、業(yè)強(qiáng)、人和新農(nóng)村。”管霞在任期間，該鎮(zhèn)目標(biāo)綜合評(píng)比連年位居全縣先進(jìn)位次，“人居環(huán)境”“國(guó)土綠化”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等多項(xiàng)工作跨入全市先進(jìn)行列，衛(wèi)生工作受到省里表彰。

疫情防控，勇?lián)?zé)任，帶動(dòng)全民筑防線

2020年前后，新冠肺炎疫情突襲。正陽(yáng)縣永興鎮(zhèn)，常年外出務(wù)工人員達(dá)1萬(wàn)多人，其中湖北返鄉(xiāng)的就有379人。面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，管霞深知責(zé)任重大，從大年三十開始，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上千名黨員干部、村醫(yī)等行動(dòng)起來(lái)，組織300名志愿者一線戰(zhàn)“疫”、逐戶走訪，在全鎮(zhèn)20個(gè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部建立流動(dòng)黨支部，126名執(zhí)勤人員第一時(shí)間到崗到位、24小時(shí)輪流值班，構(gòu)建了疫情防控的“硬核”防線。

為了有效防控疫情傳播，管霞在全縣率先推行了疫情防控“三級(jí)網(wǎng)格化”管理，即全鎮(zhèn)設(shè)置1級(jí)網(wǎng)格1個(gè)、2級(jí)網(wǎng)格16個(gè)、3級(jí)網(wǎng)格268個(gè)，織密防控網(wǎng)絡(luò)。在永興鎮(zhèn)街道網(wǎng)格內(nèi)，從武漢疫區(qū)返鄉(xiāng)的劉某出現(xiàn)疑似病例，管霞第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，一邊緊急將其送往縣醫(yī)院治療（后確診為正式病例），一邊將其家屬送到隔離處隔離，并對(duì)其小區(qū)實(shí)施全封閉應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)了零傳播、零擴(kuò)散。

在疫情防控期間，她每日奔走在大街小巷、村口院落，小喇叭成了隨身“標(biāo)配”，既當(dāng)“指揮員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，帶動(dòng)形成了全民動(dòng)員、全域防護(hù)的聯(lián)防群控工作機(jī)制。

2月11日，在疫情最緊張的時(shí)候，管霞的母親突患腦溢血，轉(zhuǎn)至駐馬店市中醫(yī)院救治。家人多次打電話讓管霞回去，母親也想有女兒陪伴在病床前，然而她一直奔波于疫情防控一線。當(dāng)天夜里全面排查結(jié)束后，管霞十點(diǎn)多趕到醫(yī)院時(shí)，母親已溘然長(zhǎng)逝，連最后一面也沒見到，此事成為她心中永遠(yuǎn)的痛。2月13日上午，她和家人將母親遺體火化，骨灰寄存于火葬場(chǎng)，下午管霞擦干淚水，又急忙趕回“戰(zhàn)”場(chǎng)，投入到永興疫線中……

錯(cuò)時(shí)大隊(duì)，女子中隊(duì)，城市管理新舉措

2020年10月，管霞被縣委“點(diǎn)將”，任命到工作一直沒有起色、飽受群眾詬病的縣城市管理局（后更名為綜合執(zhí)法局）任黨組書記、局長(zhǎng)。

一天中午13點(diǎn)左右，一位大姐在縣職業(yè)高中門口占道賣甘蔗，正陽(yáng)縣城管局錯(cuò)時(shí)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳雨生前去制止：“大姐，您好！我們是城管局錯(cuò)時(shí)大隊(duì)的執(zhí)法人員，路口不能擺攤設(shè)點(diǎn)，請(qǐng)趕快把甘蔗攤子收了。”大姐驚訝地說：“咦？你們城管中午頭不是下班了嗎？咋還在街上（上班）呢？俺想趁你們下班時(shí)間，出來(lái)賣賣甘蔗哩。”

原來(lái)這是城管局黨組書記、局長(zhǎng)管霞組織的錯(cuò)時(shí)大隊(duì)，他們專門在人們下班的時(shí)間段執(zhí)法工作。11月18日，管霞抽調(diào)14名執(zhí)法人員組成錯(cuò)時(shí)大隊(duì)，配置兩臺(tái)執(zhí)法車輛，采取“點(diǎn)、線、片、面”結(jié)合的管理方式，實(shí)行365天不間斷“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”工作機(jī)制，每天早上6點(diǎn)到上午8點(diǎn)、中午12點(diǎn)到下午2點(diǎn)半 、晚上5點(diǎn)到夜晚10點(diǎn)錯(cuò)時(shí)上崗，通過定點(diǎn)值守、機(jī)動(dòng)巡查等對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、校園周邊、主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等嚴(yán)格規(guī)范和管控，大力整治占道經(jīng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、渣土車違規(guī)上路等不良行為，真正做到城市管理“全覆蓋”“不斷檔”，極大提升了市容市貌管理水平。“過去，一到上下班和夜間時(shí)間，馬路、市場(chǎng)秩序混亂，吵得沒法休息，自從有了錯(cuò)時(shí)大隊(duì)，市容市貌變得干凈整潔了，環(huán)境秩序發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)。”市民李先生提及此事，忍不住豎大拇指稱贊。

此外，為適應(yīng)新形勢(shì)下城管服務(wù)的需要，探索“人性化、柔性化”執(zhí)法新路子，2020年10月份，河南省縣級(jí)城管系統(tǒng)第一支女子城管執(zhí)法中隊(duì)正式成立，經(jīng)過一個(gè)月的軍事、體能、政務(wù)、禮儀、法律法規(guī)等強(qiáng)化訓(xùn)練后，11月18日，18名女子執(zhí)法隊(duì)員正式上崗。從此，在正陽(yáng)縣城的大街小巷活躍著一支年輕、漂亮、充滿朝氣的女子執(zhí)法隊(duì)伍，她們或進(jìn)行街道管理、或治理占道經(jīng)營(yíng)、或規(guī)范車輛停放、或開展政策宣傳、或?yàn)槭忻裉峁┝λ芗暗膸椭头?wù)，以女子們特有的溫柔、細(xì)心、體貼的特性踐行柔性執(zhí)法理念，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城管執(zhí)法的新形象、新風(fēng)采。“以前我們都是硬性接受城管局的要求，心里很不舒坦，現(xiàn)在這種人性化、溫情化的方式讓人覺得特別溫暖。”說起女子中隊(duì)柔性執(zhí)法，街道商戶們贊不絕口。

一有閑暇時(shí)間，管霞就會(huì)親自帶隊(duì)上路執(zhí)勤執(zhí)法。尤其在2020年底新冠肺炎疫情再次抬頭的情勢(shì)下，女子城管中隊(duì)不顧嚴(yán)寒，每天在上學(xué)放學(xué)高峰期來(lái)到縣城一小、三小路口，向市民宣傳疫情防控知識(shí)，幫助小朋友正確佩戴口罩，疏導(dǎo)交通擁堵，保證有序通行，小朋友們都親切地稱呼她們“城管小姐姐”。女子城管執(zhí)法中隊(duì)成為正陽(yáng)縣的超級(jí)網(wǎng)紅和靚麗的風(fēng)景線。

不管是作為一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記、局長(zhǎng)，管霞憑著“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的三牛精神，踐行初心使命。“組織的信任，領(lǐng)導(dǎo)的囑托，群眾的期望，家人的支持，讓我時(shí)刻不敢松懈，唯有肩負(fù)使命，心系群眾，堅(jiān)定前行，踏踏實(shí)實(shí)踐行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”管霞說。