記者 馬國(guó)省

不動(dòng)產(chǎn)登記與交易和群眾生活息息相關(guān)，是政府推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，在2019年8月市委、市政府機(jī)構(gòu)改革中，把分隸于市自然資源和規(guī)劃局的不動(dòng)產(chǎn)登記部門與市住房管理中心承擔(dān)的不動(dòng)產(chǎn)交易職責(zé)進(jìn)行了整合，新組建成立了駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，不動(dòng)產(chǎn)登記與交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了一體化。

整合機(jī)構(gòu)，理順職能。市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)市轄區(qū)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，礦產(chǎn)使用權(quán)，集體土地所有權(quán)，宅基地使用權(quán)、抵押權(quán)及水域權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、測(cè)繪面積備案、登記、交易工作。負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記交易平臺(tái)建設(shè)，制定不動(dòng)產(chǎn)登記交易平臺(tái)管理制度、操作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)商品房和存量房交易合同網(wǎng)簽備案、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案；負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售資金、房屋交易資金等工作。

規(guī)范業(yè)務(wù)，優(yōu)化流程。該中心堅(jiān)持以打造一流政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)崗位職能優(yōu)化“兩合兩分”，即土地與房屋業(yè)務(wù)合并、管理與辦理模式分開(kāi)；登記與交易業(yè)務(wù)合并、受理與審核模式分開(kāi)，迅速實(shí)現(xiàn)了一窗受理、綜合受理、隨機(jī)推送、分類審批，企業(yè)與群眾只需與一個(gè)窗口工作人員互動(dòng)即可辦理業(yè)務(wù)，有效解決了多跑腿問(wèn)題。推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理“三減一少”，即減業(yè)務(wù)流程、減申請(qǐng)資料、減辦理時(shí)限，125項(xiàng)登記交易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了比法定辦結(jié)時(shí)限減少90%以上，在不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)“一窗受理”上由三家聯(lián)辦變?yōu)閮杉衣?lián)辦，更為精簡(jiǎn)高效。推進(jìn)服務(wù)改革“三化一增”，即服務(wù)規(guī)范化、業(yè)務(wù)延伸化、線上多元化，同時(shí)推出網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、幫帶辦、上門辦等線上線下特色服務(wù)，企業(yè)群眾獲得感、滿意度大大增強(qiáng)，有效解決了服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效能弱的問(wèn)題。

創(chuàng)新服務(wù)，成效顯著。近兩年，該中心充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易一體化機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)勢(shì)，推行“智能網(wǎng)簽”,通過(guò)指紋采集、電子印章、人像活體比對(duì)等,實(shí)現(xiàn)商品房網(wǎng)簽合同、二手房網(wǎng)簽合同、抵押合同和不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等資料的電子化。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記交易一體化平臺(tái)實(shí)行在線收件,實(shí)現(xiàn)收件列表的電子化自動(dòng)生成。推行房屋網(wǎng)簽預(yù)告登記,推動(dòng)預(yù)購(gòu)南品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理，有效保護(hù)了購(gòu)房人的合法權(quán)益。

目前，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易實(shí)現(xiàn)了“一窗辦、一網(wǎng)辦、即時(shí)辦、異地辦”，125項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記交易事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)法定的30天逐步壓縮到7天、5天、3天承諾辦結(jié)；率先實(shí)現(xiàn)“211”時(shí)限目標(biāo)，即一般登記2個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，更正、異議、查封、換證、注銷等11項(xiàng)業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié)，企業(yè)專辦實(shí)行“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)環(huán)節(jié)、零成本”即時(shí)辦結(jié)。已實(shí)現(xiàn)一般登記平均耗時(shí)為0.5天，抵押登記平均耗時(shí)為129分鐘，查封登記、異議登記平均耗時(shí)為3分鐘。通過(guò)“專窗辦”“限時(shí)辦”“一證辦”“異地辦”“延伸辦”“自助辦”“交房即發(fā)證”“網(wǎng)簽即備案、網(wǎng)簽即預(yù)告登記”、電子證照等一系列的創(chuàng)新服務(wù)和改革措施，不斷保障交易安全，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率,提升服務(wù)水平,得到了企業(yè)群眾的認(rèn)可，讓群眾真正享受到了“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的高效與便捷。體現(xiàn)在全省營(yíng)商的評(píng)價(jià)上，2018年得分76.78分，2019年得分89分，2020年得分98.01分、位居全省第四，實(shí)現(xiàn)了三年三大步的跨越式提升。