早預(yù)警早行動(dòng)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
摘要:十九規(guī)章,分別是《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》《氣候可行性論證管理辦法》《防雷減災(zāi)管理辦法》《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務(wù)管理辦法》《新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可管理辦法》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦...
今年的3月23日,是第62個(gè)世界氣象日,主題是“早預(yù)警、早行動(dòng):氣象水文氣候信息,助力防災(zāi)減災(zāi)”。2021年度《中國(guó)氣候公報(bào)》顯示,2021年我國(guó)極端天氣氣候事件多發(fā)、強(qiáng)發(fā)、廣發(fā)、并發(fā),全國(guó)平均氣溫為1951年以來(lái)歷史最高,平均降水量較常年偏多。近年來(lái),氣候變化十分明顯,確保早期預(yù)警到達(dá)“最后一公里”是助力防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)有力的手段。無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái),提前做好準(zhǔn)備并能夠在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)采取行動(dòng),可以有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,降低災(zāi)害影響。為進(jìn)一步了解氣象服務(wù)情況,我們就公眾最為關(guān)心的氣象問(wèn)題,采訪了市氣象局新聞發(fā)言人魏慧娟。
記者:氣象局有哪些職責(zé)?業(yè)務(wù)范疇主要包括哪些方面?
魏慧娟:駐馬店市氣象局屬垂直管理部門,受省氣象局和市委、市政府雙重領(lǐng)導(dǎo),是承擔(dān)氣象服務(wù)保障的公益性科研型單位,主要負(fù)責(zé)完善本行政區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,組織指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御工作,做好重大活動(dòng)氣象服務(wù),開展公眾氣象服務(wù),為市委和市政府決策、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等提供高質(zhì)量氣象服務(wù)保障。
市氣象局具體負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人工影響天氣組織實(shí)施、指導(dǎo)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)、重大項(xiàng)目氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、依法保護(hù)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境、組織宣傳普及氣象科學(xué)知識(shí)等。
在行政許可和審批方面,市氣象局承擔(dān)著在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程初審,易燃易爆建設(shè)工程或場(chǎng)所、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收,升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球的單位資質(zhì)認(rèn)定和活動(dòng)審批等。
記者:天氣預(yù)報(bào)為什么不可能完全準(zhǔn)確?
魏慧娟:天氣預(yù)報(bào)屬于預(yù)測(cè)科學(xué)。從科學(xué)規(guī)律講,預(yù)測(cè)科學(xué)不可能完全準(zhǔn)確?,F(xiàn)在的科技水平以及對(duì)整個(gè)大氣甚至對(duì)整個(gè)氣候系統(tǒng)的了解程度,決定了我們的天氣預(yù)報(bào)不可能完全準(zhǔn)確。想要進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,需要大力提升氣象科學(xué)技術(shù)水平,包括氣象科研水平、對(duì)整個(gè)大氣運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度、技術(shù)水平、裝備水平,還需要有性能更好的計(jì)算機(jī)、更加密集的觀測(cè)站網(wǎng),同時(shí)還需要運(yùn)用雷達(dá)、衛(wèi)星等特種觀測(cè)手段進(jìn)行探測(cè),還需要更多的國(guó)際合作。我們以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”、筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線為根本遵循,根據(jù)黨和政府的要求及廣大人民群眾的期盼,一直在努力提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。比如,我們正在改進(jìn)自己的天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式,也在不斷提升預(yù)報(bào)員的素質(zhì)、能力,相信未來(lái)我們的預(yù)報(bào)水平會(huì)進(jìn)一步提高。
記者:目前廣大市民可以通過(guò)哪些方式獲得權(quán)威的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息和氣象科普知識(shí)?
魏慧娟:公眾可以通過(guò)關(guān)注“駐馬店氣象”微信公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)及收聽收看駐馬店廣播電視臺(tái)、廣播電臺(tái)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目和撥打“12121”熱線、《駐馬店日?qǐng)?bào)》《天中晚報(bào)》、“10658121”短信訂閱、駐馬店市氣象局網(wǎng)站等方式獲取駐馬店權(quán)威氣象信息和科普知識(shí),可通過(guò)央視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、中國(guó)天氣網(wǎng)、中國(guó)天氣App等渠道獲取全國(guó)氣象服務(wù)信息和科普知識(shí)。目前,受這些渠道本身的特點(diǎn)和公眾使用習(xí)慣等影響,各渠道都有優(yōu)缺點(diǎn):比如大多數(shù)服務(wù)渠道都屬于被動(dòng)型,需要公眾主動(dòng)去獲取,希望公眾結(jié)合這些渠道的特點(diǎn)和自己的使用習(xí)慣,靈活使用。公眾可以通過(guò)微信“國(guó)務(wù)院客戶端”搜“氣象災(zāi)害預(yù)警”、通過(guò)微信搜索“國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布”“10658121”短信等方式訂閱實(shí)時(shí)預(yù)警信息。
記者:在氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)方面要注意哪些事項(xiàng)?
魏慧娟:《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《河南省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定,在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境;未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。
記者:為什么有時(shí)候旱情嚴(yán)重,我們不進(jìn)行人工增雨?
魏慧娟:人工增雨需要必備兩個(gè)條件,首先要有成雨條件。一般自然降水的產(chǎn)生,不僅需要一定的宏觀天氣條件,還需要滿足云中的微物理?xiàng)l件,比如0℃以上的暖云中要有大水滴、0℃以下的冷云中要有冰晶,沒(méi)有這個(gè)條件,天氣形勢(shì)再好,云層條件再好,也不會(huì)下雨。只有在已經(jīng)降水或者近于降水的條件下,人工方法才能發(fā)揮作用。其次是空域條件。我們的上空分布著各種民航和軍用飛機(jī)的空中航路,為保證空域安全,在進(jìn)行人工增雨作業(yè)之前必須向空管部門申請(qǐng)空域,在空中航道的空閑時(shí)間才能進(jìn)行。因此,人工增雨作業(yè)需要天氣條件和空域條件同時(shí)達(dá)到才能有效實(shí)施。
記者:駐馬店市氣象部門如何開展氣象為農(nóng)服務(wù)工作?
魏慧娟:一是強(qiáng)化春耕春播、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)氣象服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象預(yù)報(bào)和防控服務(wù)。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng),密切監(jiān)視全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)田小氣候,及時(shí)開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及評(píng)估工作。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防御規(guī)劃,編制主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和應(yīng)急預(yù)案,減輕氣象災(zāi)害影響。四是以花生等氣象服務(wù)中心建設(shè)為平臺(tái),開展特色農(nóng)作物氣象保障服務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià),提升本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。
記者:關(guān)于氣象方面的法律法規(guī)有哪些?
魏慧娟:國(guó)家層面包括一法四條例十九部門規(guī)章。一法,是指《中華人民共和國(guó)氣象法》。四條例,分別是《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《通用航空飛行管制條例》。十九規(guī)章,分別是《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》《氣候可行性論證管理辦法》《防雷減災(zāi)管理辦法》《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務(wù)管理辦法》《新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可管理辦法》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》《升放氣球管理辦法》《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等。
記者:根據(jù)《河南省雷電易發(fā)區(qū)域及防范等級(jí)劃分》,駐馬店市為雷電易發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)如何防范雷電災(zāi)害呢?
魏慧娟:各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施均應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置,新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。投入使用后的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次,檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。防雷裝置的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
記者:哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行氣候可行性論證?
魏慧娟:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,與氣候條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目,重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目,大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。2019年12月、2020年9月,省政府辦公廳、市政府辦公室分別印發(fā)《河南省氣候可行性論證項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》《駐馬店市氣候可行性論證項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》對(duì)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行了細(xì)化。
(本報(bào)記者)
責(zé)任編輯:楊?yuàn)檴?/p>
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