對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按期通過國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元……省政府辦公廳近日印發(fā)《支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，從五個(gè)方面共21條措施支持我省生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

根據(jù)《政策》，我省決定，對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元持續(xù)支持。

我省將集中力量補(bǔ)齊生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)和材料、關(guān)鍵裝備以及部件等發(fā)展短板，聚焦“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)，支持啟動(dòng)一批重大課題，實(shí)施一批省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度一般不低于1000萬元，財(cái)政引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入系數(shù)不低于3倍。

對(duì)在國(guó)內(nèi)開展臨床試驗(yàn)并在我省轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥企業(yè)，省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)資金支持其開展生物藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)按期通過國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

培育壯大市場(chǎng)主體

《政策》提出，我省將對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，分別給予不超過1000萬元和不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

同時(shí)，打造高成長(zhǎng)企業(yè)培育體系。建立包括生物領(lǐng)域高成長(zhǎng)種子企業(yè)、潛在“瞪羚”企業(yè)、潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)的高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)，搭建政府、入庫(kù)企業(yè)、投資或服務(wù)機(jī)構(gòu)等開放式協(xié)同對(duì)接平臺(tái)，圍繞入庫(kù)企業(yè)成長(zhǎng)需求，明確支持重點(diǎn)和支持方向，鼓勵(lì)開展顛覆性創(chuàng)新，通過政府部門投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式提供推廣示范渠道。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

關(guān)于融資擔(dān)保，《政策》明確，對(duì)符合條件的企業(yè)單戶擔(dān)保金額500萬元以下的，國(guó)有融資擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1%；對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1.5%。

《政策》還提出，支持鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新、先行先試，建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，開辟一站式報(bào)關(guān)和集中查驗(yàn)“綠色”通道，將口岸有效延伸至科研創(chuàng)新前沿，實(shí)現(xiàn)生物試劑耗材制品的“快報(bào)快檢快放”；按規(guī)定適度放寬生物技術(shù)研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理等。支持鄭州藥品進(jìn)口口岸發(fā)展，條件成熟時(shí)申報(bào)設(shè)立生物制品進(jìn)口口岸。

強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新

《政策》提出，我省將對(duì)按國(guó)家藥監(jiān)局規(guī)定新批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品以及通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥開辟“綠色”通道，企業(yè)提出申請(qǐng)后直接納入我省網(wǎng)上采購(gòu)目錄。按規(guī)定將符合條件的省內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)用耗材及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保基金支付范圍。

對(duì)于百姓關(guān)心的藥價(jià)問題，《政策》提出，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從正規(guī)渠道采購(gòu)的中藥飲片（含中藥配方顆粒），嚴(yán)格按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售。中成藥嚴(yán)格按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格“零差率”銷售。

按照要求，我省要及時(shí)將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保基金支付范圍。對(duì)康復(fù)醫(yī)療、安寧療護(hù)等需長(zhǎng)期住院治療的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，可按床日付費(fèi)。

壯大生物產(chǎn)業(yè)集群

《政策》提出，我省將針對(duì)短板弱項(xiàng)加大招商引資力度,持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，對(duì)引進(jìn)境外投資項(xiàng)目實(shí)際到位并形成實(shí)收資本1000萬美元（或等值人民幣）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；實(shí)收資本每增加100萬美元（或等值人民幣），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬元。對(duì)引進(jìn)省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位并形成實(shí)收資本1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；實(shí)收資本每增加1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬元。對(duì)引進(jìn)落戶中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的與功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加50%。

同時(shí)，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)入?yún)^(qū)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租用閑置廠房的，鼓勵(lì)各地給予一定租金補(bǔ)貼。對(duì)利用開發(fā)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的生物領(lǐng)域企業(yè)，鼓勵(lì)各地給予一定期限內(nèi)免費(fèi)使用，之后可租可購(gòu)，先租后購(gòu)的租金可抵后期購(gòu)房款項(xiàng)等政策支持。（記者 李娜）