駐馬店網訊（通訊員 高靜 海洋）為進一步發(fā)揮檢察職能，更好促進訴源治理，驛城區(qū)檢察院積極探索“不起訴+”辦案模式，通過“不起訴+公開聽證+非刑罰責任“，積極踐行少捕慎訴慎押刑事司法政策，努力提升辦案質效。

2月24日，該院對擬作相對不起訴的14起案件舉行集中公開聽證。聽證會由區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長孔凡軍主持。5名聽證員應邀出席。案件承辦檢察官及該院檢務督察派員參加聽證。

聽證員對聽證事項進行討論，并充分發(fā)表聽證意見，均表示同意檢察機關對楊某等16人作相對不起訴處理。

“我作為一個農村婦女，對于發(fā)生交通肇事這件事，我心里特別難受，內心更是愧疚不已。事情已經發(fā)生了，我會盡量給予對方精神上的補償。本人對自己的行為真誠悔過，以后一定文明駕駛，遵紀守法。”在聽證室內，邵某某誠懇地認罪悔過。

該院依法對楊某等16人作出相對不起訴決定的同時，承辦檢察官對犯罪嫌疑人進行訓誡教育，告誡他們自身行為的違法性和社會危害性。楊某等16人均表示接受深刻的教訓，以此為戒，改過自新，遵紀守法，回報社會。

不起訴不等于不處罰，下一步，驛城區(qū)檢察院審慎做到“罰當其錯”“罰當其責”，根據不同案件情節(jié)積極拓展非刑罰責任承擔措施。同時進一步推進刑事和行政雙向銜接工作機制建設，規(guī)范檢察意見制發(fā)流程，強化檢察意見回復及落實，形成輕罪治理體系的良性循環(huán)，實現治罪與治理并重的有機統一。

【非刑罰處罰措施的性質理解】相對不起訴的實體法依據是我國刑法第37條規(guī)定的“犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰”；程序法依據是我國刑事訴訟法第177條第2款規(guī)定的“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”。刑法第37條后半句“但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分”的規(guī)定在理論上屬于非刑罰處罰措施，是指對犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的犯罪人給予實體刑罰以外的處罰方法。非刑罰處罰措施在性質上屬于刑事責任承擔的方式，這里的訓誡、責令具結悔過，不是一般的批評教育，而是刑事責任的承擔方式；責令賠禮道歉、賠償損失也不是一般的民事責任，而是一種犯罪處罰后果；這里的行政處罰、行政處分也不是一般意義上的行政責任追究，而是刑事責任實現方式。