記者 楊振東 劉廣輝 文 王曉偉 王帥帥 圖

隆冬時(shí)節(jié)，位于鄭州市鄭東新區(qū)CBD的一個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)卻氣氛熱烈，不時(shí)響起的掌聲把活動(dòng)一次次推向高潮。11月29日，作為2023年河南省食品安全宣傳周重點(diǎn)活動(dòng)，由河南省政府食安辦、河南省市場(chǎng)監(jiān)管局、河南日?qǐng)?bào)社主辦，大河健康報(bào)社承辦的2023河南省食品安全與發(fā)展論壇在鄭州召開。

論壇旨在提升全省食品安全保障水平

河南是農(nóng)業(yè)大省，也是食品制造業(yè)大省。目前，作為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是我省主營業(yè)務(wù)收入超萬億元的兩大產(chǎn)業(yè)之一，河南食品業(yè)正向具有世界影響力的萬億級(jí)現(xiàn)代食品集群邁進(jìn)。

那么食品安全出了問題到底應(yīng)該找誰？何謂食品安全“兩個(gè)責(zé)任”？據(jù)了解，食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是指食品安全屬地管理責(zé)任和食品安全主體責(zé)任。本屆論壇的主題即為“切實(shí)抓牢‘兩個(gè)責(zé)任’食品安全創(chuàng)新發(fā)展”，旨在進(jìn)一步促進(jìn)全省食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見效，不斷提升全省食品安全保障水平，推動(dòng)河南食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

河南省政府食安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長王建防出席論壇并作主題報(bào)告，河南日?qǐng)?bào)社黨委委員、副總編輯張學(xué)文致歡迎詞，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)慶凌主持論壇。

省政府食安委成員單位代表，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，有關(guān)高校食品院所代表，食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)代表，省內(nèi)部分重點(diǎn)骨干食品企業(yè)負(fù)責(zé)人和新聞媒體代表等近200人出席本次論壇。

《河南省食品安全與發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》發(fā)布

一粒米、一穗麥、一根粉……食品安全關(guān)系國計(jì)民生，河南食品安全形勢(shì)如何？

河南省政府食安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長王建防發(fā)布《河南省食品安全與發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。報(bào)告顯示，2022年河南省食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99%，國家對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.2%，食品安全群眾滿意度達(dá)82.1%，在國務(wù)院食品安全委員會(huì)對(duì)2022年食品安全工作評(píng)議考核中，河南省獲得A級(jí)優(yōu)秀等次。

省級(jí)食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已實(shí)現(xiàn)全覆蓋

河南各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終把食品安全擺在重要位置。

在落實(shí)黨政同責(zé)方面，建立分層分級(jí)包保工作責(zé)任機(jī)制，全省10萬余名市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部對(duì)獲證食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋包保督導(dǎo)。在食品安全省建設(shè)方面，省級(jí)食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建數(shù)量居全國前列，8個(gè)省轄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，鄭州市已成功創(chuàng)獲國家食品安全示范城市。

在綜合治理方面，聚焦“從農(nóng)田到餐桌”的突出問題，實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全鏈條治理“餐桌污染”取得積極成效。

在落實(shí)主體責(zé)任方面，獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)均配備了食品安全總監(jiān)和（或）食品安全員，建立了“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”機(jī)制。

綜合各方面情況來看，全省食品安全治理能力持續(xù)提升，大宗加工食品質(zhì)量安全狀況保持在較高水平，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和不發(fā)生重大食品安全事件的底線，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率目前已達(dá)到92%以上

目前，全省有效的食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可證共384086張，另有“三小”登記證（備案卡）652805張，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體已超過百萬家。

全省共有學(xué)校食堂2.8萬余個(gè)，實(shí)施校外企業(yè)供餐的學(xué)校有1.4萬所。就餐學(xué)生總?cè)藬?shù)1530萬人，其中學(xué)校食堂供餐1410萬人；校外企業(yè)供餐120萬人。

自2016年實(shí)施中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)至今，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率逐年提升，目前已達(dá)到92%以上。

全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)有2600余家，規(guī)模以上食品工業(yè)營業(yè)收入達(dá)7184.78億元，全行業(yè)食品銷售收入超1萬億元，居全國前列。我省肉制品、速凍食品、面制品和休閑食品等加工能力位居全國第一，生產(chǎn)了全國1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、4/5的酸辣粉、7/10的水餃。同時(shí)，預(yù)制菜等新興產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，河南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位列全國第三。

省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共組織完成食品安全評(píng)價(jià)性抽檢1萬批次，涉及6個(gè)食品大類56個(gè)食品細(xì)類，總體合格率為99%。抽檢結(jié)果表明，全省食品安全狀況總體穩(wěn)中向好，糧食加工品等大宗消費(fèi)類食品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

全省各級(jí)監(jiān)管部門共辦理食品類行政案件2.72萬余件

省政府食品安全辦出臺(tái)《河南省高校食堂食品安全評(píng)價(jià)細(xì)則》《河南省中小學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全評(píng)價(jià)細(xì)則》等。各相關(guān)部門制定了食品安全規(guī)范性文件和制度，為全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全省各相關(guān)部門持續(xù)開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，先后開展了學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)和餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、“雷霆3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”專項(xiàng)行動(dòng)等，均取得了明顯成效。

全省各級(jí)監(jiān)管部門共辦理食品類行政案件2.72萬余件，案值總金額2755.05萬元，罰沒金額1.8億元，移送公安機(jī)關(guān)462起。

在打擊食品安全犯罪的“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)共偵辦犯罪案件892起，刑事拘留595人，移送起訴2208人，涉案總金額達(dá)8億余元；在“雷霆3號(hào)”嚴(yán)打農(nóng)資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，共偵辦農(nóng)資領(lǐng)域刑事案件49起，涉案總價(jià)值2.9億余元。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%

食品中污染物及有害因素監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率為107.9%，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布在省內(nèi)所有縣（市、區(qū)），覆蓋率達(dá)100%，有效支撐了全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

省政府食品安全辦每季度至少召開一次形勢(shì)會(huì)商聯(lián)席會(huì)議，分析研判全省食品安全形勢(shì)，通報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

省市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)商會(huì)議4次，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和公眾關(guān)切的食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流和研判。全年發(fā)布食品抽檢信息通告55期，編制發(fā)布食品安全消費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)解讀30余篇，制作“強(qiáng)抽檢、保食安”科普動(dòng)畫視頻8部。

省衛(wèi)生健康委與省教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)校園學(xué)生餐營養(yǎng)成分及食品安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，在洛陽市、安陽市、周口市選取部分學(xué)校，對(duì)學(xué)生餐的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)價(jià)值狀況、食品安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。

食品安全總體群眾滿意度為82.1分

第三方調(diào)查結(jié)果顯示，全省食品安全群眾滿意度逐年提升，2022年食品安全總體群眾滿意度得分為82.1分，較上年增加0.2分。

從調(diào)查結(jié)果看，“當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)食品安全的重視程度”滿意度最高，為85.7分，較往年提高1.2分，處于滿意水平；其他主要指標(biāo)得分較往年也均有所提高，且最近五年保持連續(xù)增長的趨勢(shì)。由此可見，我省食品安全工作群眾認(rèn)可滿意的良好局面得到全面鞏固。