惠濟區(qū)開元路小學孩子們在用餐

中小學供餐全鏈條智慧化管理，餐費不經手學校，由多方共管；校長、家長陪同學生就餐，如果家長陪餐過不了“監(jiān)督癮”，還可優(yōu)先到學校當廚師“扎根”監(jiān)督……歷經5年探索實踐，惠濟區(qū)中小學供餐體制機制日趨完善，省教育廳于8月28日上午召開現(xiàn)場會向全省推廣“惠濟經驗”。

“惠濟經驗”的主要內涵

“惠濟經驗”的主要內涵是“政府主導、自主經營、數字賦能、陽光監(jiān)管”，基本架構是“一個服務平臺、三個應用系統(tǒng)”，機制運行上是政府給予一定補貼、將學校食堂經營方式由第三方公司經營改為學校自營、教育部門搭平臺、相關部門管資金、學校管食堂，實現(xiàn)采購、驗收、資金管理等工作全流程自動化、智能化，最大限度減少人為環(huán)節(jié)，規(guī)避不可控風險。

全鏈管理 讓學校食堂更加陽光透明

在惠濟區(qū)開元路小學，雖然有的學生離家很近，但大多數學生還是選擇在學校吃午飯。

8月28日，戴上廚師帽、口罩，套上鞋套，記者進入開元路小學食堂后廚工作區(qū)。

驗收區(qū)是所有食材進入后廚的首站，學校領導、餐廳經理、大廚、員工或老師共4個人同時在場驗收，大家分工明確。驗收區(qū)放著一個電子秤，與普通電子秤不同的是，這個電子秤不但智能，上方還連著攝像頭，整個驗收過程都在監(jiān)控中。

食材采購

食材采購環(huán)節(jié)，政府平臺公司通過公開招投標方式，優(yōu)選18家食材供應商入駐平臺。教育局、學校、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委等部門研究商定12大類551種商品上架平臺。供應商每兩周對所供商品進行一次報價，學校報一次食材訂單，系統(tǒng)綜合優(yōu)選出3家推薦給學校，由學校自主選擇1家提供本校下兩周食材配送服務。供應商報價當天，區(qū)教育局對不少于25種常用商品進行詢價，對報價超出市場價的，約談并責令供應商調整價格。

“學校通過電腦下單食材后，數據會傳輸給電子秤，比如訂購50斤土豆，驗收時對50斤土豆稱重，電子秤就會顯示收貨。這些數據會傳遞給管理部門控制的網絡后臺，且保存較長時間，方便以后查看。”開元路小學校長李俊照說。

食材收貨

收貨時，智能化稱重設備與陽光采購系統(tǒng)數據互聯(lián)互通，將數據實時上傳至平臺，驗收完成時即刻生成電子簽收單，形成了訂單、配送單、收貨單、結算單四單合一的數據閉環(huán)。驗收全過程可通過數據大屏、小程序隨時查看，有效避免監(jiān)管漏洞，確保了食材保質保量供應。

惠濟區(qū)陽光飲食信息化服務平臺集數據展示、過程監(jiān)控、業(yè)務監(jiān)管于一體，可全面掌握校園餐供應全鏈條信息，實現(xiàn)了校園供餐的數字化管理，讓學校食堂更加陽光透明。

餐費管理

在收取和支出學生餐費方面，惠濟區(qū)使用財務共管系統(tǒng)。區(qū)教育局負責牽頭校園供餐工作和對學校的監(jiān)督指導，政府平臺公司負責校園供餐相關項目招投標及餐費的收取和支付，學校負責食堂的日常運行和管理。

家長通過銀行“易繳費”小程序，按月把餐費繳納至教育局與政府平臺公司共管賬戶，資金支出由供應商、學校、教育局、政府平臺公司依據陽光采購系統(tǒng)結算單共同核對確認，并由平臺公司支付，學生餐費只能用于結算食材采購費用和餐廚人員工資，學校不經手資金，防范了廉政風險。

干凈整潔 讓孩子們吃得更放心

校園供餐工作是民生工程，更是民心工程，干凈衛(wèi)生和家長監(jiān)督必不可少。

開元路小學后廚副食庫柜子上，存放著陳醋、醬油、料酒、十三香等調料，這些材料可使用一周。在主食庫，存放著大米、面粉等，當天儲備當天用完。為保持主食材料的新鮮程度，這里采取了溫度控制。副食品加工車間，配備了臭氧消毒機、去皮機、洗菜機等，地面保持干燥。非常干凈整潔的操作間，是這里最大的生產車間，大多數菜品從這里出爐。餐具消毒也非常嚴格，配備了專業(yè)的清洗機、消毒柜。

在食材溯源關方面，惠濟區(qū)采用“索證索票”制度，建立食品安全追溯體系，蔬菜、水果、肉類等不易儲存的食材每天配送，并在配送當日上傳肉類檢驗檢疫合格證明、蔬菜農殘檢測報告，確保食材新鮮、源頭可溯。

以制度管人，以流程管事。記者在現(xiàn)場看到，每個流程都有相對應的規(guī)章制度，包括食材采購、規(guī)范操作、餐用具洗消、食品留樣等。

家長參與 學生家長優(yōu)先到學校顛大勺

“我是開元路小學二年級三班學生的家長。”開元路小學廚師王彬既是學生家長，又是學校廚師。他的工作是在廚房里顛大勺炒菜。像王彬這樣，既是家長，又是餐廳工作人員的，在開元路小學食堂工作人員里超過了半數。

“自主經營食堂從業(yè)人員依托政府平臺公司招標勞務派遣服務，根據就餐人數按小學100∶1和中學70∶1的比例，為學校配備食堂從業(yè)人員，統(tǒng)一招聘、培訓、派遣，學校優(yōu)先錄用符合條件的學生家長。”惠濟區(qū)教育局局長王新芳說。

開元路小學每天午餐不重樣，保證了學生營養(yǎng)的多樣性。周三午飯是黃燜雞、香辣蝦、蠔油生菜、米飯、雪梨銀耳羹和冬棗。食譜對各種材料的數量進行了規(guī)定，比如雞塊80克、土豆40克、基圍蝦60克。

中午12時開飯時，工作人員將保溫柜送到餐廳，每班派出若干學生將飯盒擺放在對應數字的餐桌上，然后打開飯盒的蓋子并將蓋子送到固定位置。學生做這個工作之前，需要先洗手，并戴上一次性手套。學生們就餐時排隊進入，餐后收拾餐具排隊離開，很規(guī)范。

當天中午，校長李俊照和學生一起就餐時，一名老師還給校長來了張“餐照”。這是陪餐制度規(guī)定的，陪餐制度還有“每周安排不少于一次的家長陪餐活動”規(guī)定。

“服務學生” 全省學習推廣“惠濟經驗”

在惠濟教育人的心目中，從未想到在供餐方面獨樹一幟，只是想做好“服務學生”這項工作。

無心插柳柳成蔭。2021年6月，中小學校園餐供應“惠濟經驗”入選河南省優(yōu)秀改革案例。經過5年探索和實踐，各項體制機制、各種工作環(huán)節(jié)日趨完善，“惠濟經驗”也日趨完善。

王新芳說，惠濟區(qū)有自建食堂學校55所，52所已實現(xiàn)“惠濟經驗”供餐，在校就餐學生46834人，就餐率達到83.2%。

6月12日，鄭州市政府在惠濟區(qū)召開了鄭州市中小學校食堂管理推廣觀摩會，《鄭州日報》、《鄭州晚報》、正觀新聞予以報道，引起很大反響。截至目前，惠濟區(qū)共接待省內70個縣（市）區(qū)學習考察。惠濟區(qū)邊交流邊提升，針對收集整理的問題和建議不斷改進，“惠濟經驗”得以進一步完善。

8月28日，全省中小學校推廣校園食堂管理現(xiàn)場會上，全省各省轄市、濟源示范區(qū)和航空港區(qū)教育行政部門、廳直屬實驗學校分管負責同志和業(yè)務部門負責人等，觀摩了惠濟區(qū)開元路小學的食堂管理經驗。

省教育廳總督學楊光認為，“惠濟經驗”在大宗食材統(tǒng)一采購、資金管理、人員管理等方面建立了一系列安全監(jiān)管措施，并通過數字化手段，提高監(jiān)管水平，能夠較好地解決監(jiān)管難題，契合了師生及學生家長對食品安全和營養(yǎng)健康的新要求、新期待。

現(xiàn)場會上，楊光說，惠濟中小學供餐在運行機制、信息化管理和多方位監(jiān)管等方面顯現(xiàn)出較強的針對性、實效性和可操作性，得到了各界的充分肯定。省教育廳印發(fā)文件，對推廣工作進行部署，各地要認真學習借鑒“惠濟經驗”的監(jiān)管方法，針對日常工作中存在的監(jiān)管短板、漏洞和不足加以改進，確保中小學校食堂管理安全有序。（記者 王軍方 張國慶 文/圖）