作為高效能治理的最小單元，社區(qū)是服務(wù)群眾的“最后一公里”，也是化解居民“急難愁盼”的終端一環(huán)。今天大象總編蹲點記，到南陽宛城區(qū)，瞧瞧一家社區(qū)是怎么打通物業(yè)和居民之間物業(yè)費“堵點”的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：上面千條線，下面一根針，這句話大家都很熟悉，一根針呢就是城市的社區(qū)，今天我們就看一位社區(qū)的負責(zé)人怎么用這個“繡花針”來縫縫補補的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：我身后就是南陽市仲景街道東關(guān)社區(qū)的安置房小區(qū)，這里1900多戶目前50%已經(jīng)入住了，還有一部分居民樓和基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)當中，雖然小區(qū)還沒有完全交付，但是已經(jīng)入住的群眾，（對）他們的服務(wù)不能打折，今天我們就來看看當?shù)厣鐓^(qū)的一個工作人員，她在忙什么事兒。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：你好夏記者。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：你好，李主任。今天有什么事兒要忙？

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：我今天在咱廣場北小區(qū)有一個好事要宣布。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：啥好事？

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：要保密的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：那跟著去聽聽吧。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：請夏記者跟我走。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：站著宣布吧，哈哈哈 ，站著宣布，廣場北小區(qū)，咱們從11月1號開始，咱的物業(yè)費由原來的每平方米一塊三毛六降到一塊二毛六。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)居民王長有：服務(wù)不能降！

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：是哩伯，這服務(wù)肯定是不能降，咱不但不降，還得提升哩。

物業(yè)費每平（方米）降一毛錢，服務(wù)質(zhì)量不降反升，這樣的虧本買賣到底哪家物業(yè)公司在做？這一切還得從小區(qū)的歷史背景說起。廣場北安置小區(qū)是南陽市政府在2019年委派南陽城投公司建設(shè)的保交房，住在這里的居民過去大多數(shù)住在自建房里，從未交過物業(yè)費。如今，群眾搬進了拆遷安置房，小區(qū)公共服務(wù)需要統(tǒng)一購買。一上樓就交物業(yè)費，這讓群眾的心里多多少少不舒服。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)居民 方麗紅：才開始在莊上住的時候就交個垃圾處理費，對這個物業(yè)費來說猛一下交我也是不好接受的。

群眾不愿交物業(yè)費，市場上的物業(yè)公司也不愿意接，如果說南陽市物業(yè)公司平均15%的純利潤是腰部，那么，只有把利潤降低到腳脖子以下，才能緩解群眾的情緒。兩難面前，東關(guān)社區(qū)想了一個折中的好辦法，由安置房建設(shè)單位南陽宛城區(qū)城投公司和東關(guān)社區(qū)共同成立物業(yè)公司，以零利潤率把物業(yè)管理的擔(dān)子挑起來，目的就是服務(wù)群眾。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)工作人員 李學(xué)露：咱們社區(qū)聯(lián)合物業(yè)公司進駐以后，（物業(yè)費）由一塊三毛六降到一塊二毛六，咱們用這一毛錢，來向咱廣大的安置戶表一個態(tài)，我們聯(lián)合物業(yè)公司不是以盈利為目的，還是為咱們回遷安置戶和居民提供服務(wù)為目的。

每平米少收一毛錢，全社區(qū)一年就少收42萬元物業(yè)費，這個利潤缺口，作為股東之一的南陽宛城區(qū)城投公司有沒有情緒？考慮到這一點，東關(guān)社區(qū)決定以股東和社區(qū)代表的雙重身份出面調(diào)和，同時全部過程由居民代表參與，通過“四議兩公開”的方式，讓雙方理解各自的難處。

廣坤物業(yè)公司董事長 王晨：公司雖然不是以盈利為目的，但是也要保證正常的工作運轉(zhuǎn)。

南陽市宛城區(qū)仲景街道東關(guān)社區(qū)居民代表 陳付芝：（物業(yè)公司）是個企業(yè)，工人要發(fā)工資，俺們也很理解，但是說實在話啊，作為老百姓，肯定期待著能降到最低。

南陽市廣坤物業(yè)公司董事長 王晨：經(jīng)過測算，整合各方資源，降了一毛錢，咱們新公司不是以盈利為目的，本著惠民為目的。

為了讓物業(yè)公司和社區(qū)居民相互理解，真正實現(xiàn)讓自家事由自家人辦。社區(qū)還將物業(yè)公司60%的工作崗位分配給社區(qū)待業(yè)居民。群眾競崗，物業(yè)公司和居民代表“四議兩公開”審定，過去反對物業(yè)費的群眾，也變成宣講員，化解矛盾。

【總編觀察】河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：

在南陽市宛城區(qū)仲景街道，我看到了基層治理的生動樣本，“四議兩公開”這把上升法律制度的“金鑰匙”，正在把基層事務(wù)的“百煉鋼”化為共建共享的“繞指柔”。當民主決策成為習(xí)慣，當公開透明成為常態(tài)，群眾從“旁觀者”變成了“當家人”，基層高效能治理將繪出更大的同心圓。