優(yōu)化環(huán)境引客商　夯實(shí)基礎(chǔ)惠民生  狠抓項(xiàng)目保增長

泌陽：縣域經(jīng)濟(jì)逆勢上行脫困局 

    本報(bào)訊  （記者 高健力 通訊員 王 升）泌陽縣緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對金融危機(jī)的強(qiáng)大動力，以逆勢而上的姿態(tài)，從優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資三個(gè)方面入手，著力打造多元化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在化“危”為“機(jī)”中快速突圍、快速突破，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　  優(yōu)化環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)增長。今年初，該縣組織召開了全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作大會，對全年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步加大對全縣行政審批項(xiàng)目的清理力度，確保所有審批項(xiàng)目具有法律依據(jù)并符合要求，精簡審批手續(xù)，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高行政審批的工作效率。該縣成立行政審批辦公室，對無特殊要求的行政審批項(xiàng)目一律進(jìn)駐大廳公開辦公，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、全程代辦制、一個(gè)科室接待等項(xiàng)制度。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程包保制，建立行政審批“綠色通道”，招商單位實(shí)行全程包保，派專人全程為企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)等全部手續(xù)，做到服務(wù)前移、服務(wù)上門、跟蹤辦理、全程協(xié)調(diào)，變被動辦為主動辦，變企業(yè)跑為干部跑。對企業(yè)在辦理過程中存在的問題和困難，工作范圍內(nèi)的，認(rèn)真落實(shí)解決，工作范圍外的，積極協(xié)調(diào)解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供全程服務(wù)，真正營造起“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。

　　  改善民生刺激經(jīng)濟(jì)增長。該縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障等民生工程作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。今年實(shí)施十項(xiàng)惠民工程：一是搞好焦桐高速和信南高速引線、驛陽高速高邑連接線建設(shè)和工業(yè)路南河大橋新建工程。二是加大農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)修復(fù)配套和中小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。三是實(shí)施自然村通水泥路建設(shè)工程。四是實(shí)施安全飲水工程。五是實(shí)施小流域治理，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程。六是實(shí)施加大電力生產(chǎn)設(shè)施投資力度，全面完成“戶戶通電”工程。七是進(jìn)一步搞好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成縣人民醫(yī)院二期工程、中醫(yī)院住院病房樓擴(kuò)建和縣婦幼保健院病房樓建設(shè)。規(guī)范建設(shè)150個(gè)村級衛(wèi)生所。積極實(shí)施第三人民醫(yī)院搬遷項(xiàng)目工程。八是實(shí)施高覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障工程，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)5萬人和7萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率在90%以上，建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度和五保戶供養(yǎng)制度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。九是搞好鄉(xiāng)村文化大院和鄉(xiāng)村省級示范文化館、圖書館建設(shè)工程。十是實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造工程，完成2萬平方米改造任務(wù)。目前，十件惠民實(shí)事正在逐項(xiàng)落實(shí)。

    狠抓項(xiàng)目拉動經(jīng)濟(jì)增長。該縣把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對危機(jī)能力的有力抓手，抓住中央擴(kuò)大投資的重大機(jī)遇，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，突出“生態(tài)立縣、特色富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、建城鎮(zhèn)、上項(xiàng)目、強(qiáng)特色、求和諧、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作著力點(diǎn),加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年初確定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“四個(gè)一”的辦法，即實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案、一抓到底，千方百計(jì)保證全部開工建設(shè)，全部完成年度工程量。目前，已謀劃固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目106個(gè)，總投資33.7億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資26.3億元，同比增長55.5%。其中，新開工項(xiàng)目114個(gè)，完成投資11.25億元，同比增長59.7%。億元以上項(xiàng)目3個(gè)，總投資5.9億元，千萬元以上項(xiàng)目26個(gè)，總投資7.8億元。