本報訊 （記者 鄭付生 通訊員 米 山  大 水）今年初以來，驛城區(qū)委、區(qū)政府為有效破解項目建設(shè)工程施工環(huán)境不優(yōu)，特別是周邊被征地農(nóng)民搶攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等影響市、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的瓶頸問題，認真落實省、市關(guān)于開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”的部署要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著力抓好四個關(guān)鍵點，構(gòu)建了整治企業(yè)周邊治安環(huán)境的長效格局。

       抓輿論宣傳，強化發(fā)展理念。一是利用報紙、電視等新聞媒體和印發(fā)宣傳冊等形式廣泛宣傳該區(qū)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強人民群眾的親商、重商、安商意識。二是區(qū)優(yōu)化辦會同區(qū)整治企業(yè)周邊治安環(huán)境辦公室，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（居）民委員會加強對城鄉(xiāng)接合部村民的普法教育，增強村民的法制觀念和法律意識，使其樹立依法維護自身合法權(quán)益的意識，達到出現(xiàn)問題時能夠主動通過正常途徑和程序去維護、協(xié)調(diào)化解村企矛盾，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村（居）民權(quán)益雙贏。三是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部抓企業(yè)信訪，對列入省、市、區(qū)114家重點企業(yè)和重點項目企業(yè)走訪排查，為企業(yè)營造了應(yīng)危機、快發(fā)展的濃厚氛圍。4月份以來，全區(qū)范圍內(nèi)共發(fā)放宣傳彩頁12萬份，懸掛橫幅60余條，張貼標語300多幅，形成了治理企業(yè)周邊治安環(huán)境的濃厚氛圍。

       抓組織領(lǐng)導，強化責任機制。一是建立區(qū)級分包領(lǐng)導、責任人，辦事處分包領(lǐng)導，公安分局分包領(lǐng)導，包片民警分包重點工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)制度，實行派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。二是成立了由區(qū)委政法委牽頭，公安、國土、建設(shè)等部門參與的全區(qū)企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，對企業(yè)周邊治安環(huán)境特別是對在建項目環(huán)境開展專項整治。三是區(qū)優(yōu)化辦采取跟蹤問效和責任追究的效能監(jiān)察工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合治理企業(yè)周邊治安環(huán)境情況，進行專項效能督導。目前正對市第二中醫(yī)院遷建項目進行專項效能監(jiān)察。四是由區(qū)公安分局牽頭，以公安派出所為主，抽調(diào)人員成立16個專職巡邏隊，采取定期和不定期巡邏的方式，加強企業(yè)周邊的巡邏防范，做到不留死角、不漏盲點。五是實現(xiàn)企業(yè)周邊環(huán)境整治常規(guī)化，確立以屬地管理為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，結(jié)合“大走訪”活動和“打黑除惡”專項斗爭，召開企業(yè)負責人座談會。同時，組織人員深入企業(yè)和市、區(qū)重點工程施工單位調(diào)查走訪，從源頭摸情況、查問題。

       抓機制建設(shè)，強化長效治理。一是動員企業(yè)整合內(nèi)部力量，強化企業(yè)內(nèi)部巡邏防范，進一步提高防范的技術(shù)含量，有條件的企業(yè)加大技術(shù)防范的投入，聘請專職保安，安裝高分辨率的紅外線監(jiān)控設(shè)施。二是實行警企地共建制度，建立健全警企地共建聯(lián)絡(luò)員制度，完善警企地共建、分片包干措施，做到每個企業(yè)或項目都明確一名分局領(lǐng)導和責任民警。三是以加強市、區(qū)31個優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點建設(shè)為依托，由區(qū)優(yōu)化辦牽頭，著重對監(jiān)測點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進行監(jiān)測，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)所反映的意見和建議認真受理，及時辦結(jié)。四是探索建立項目建設(shè)和周邊群眾利益共享機制，建立和完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）組聯(lián)誼和議事制度，項目業(yè)主、分包責任單位積極主動與當?shù)攸h委、政府加強協(xié)調(diào)，相互溝通，相互配合，化解矛盾和糾紛，共同構(gòu)建和諧發(fā)展的建設(shè)環(huán)境，讓企業(yè)和當?shù)卮迕裾嬲嗷ブС?、共同發(fā)展，實現(xiàn)企地雙贏。

       抓協(xié)調(diào)處置，強化查辦效果。一是區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)紀委書記、區(qū)委政法委書記等區(qū)領(lǐng)導多次帶領(lǐng)優(yōu)化辦工作人員檢查督導項目建設(shè)環(huán)境。今年初以來，先后協(xié)調(diào)解決了吳桂橋煤礦運煤受阻、村民為強攬工程圍堵古城電廠、驛城大道自來水管道鋪設(shè)群眾阻工、第二中醫(yī)院遷建項目村民阻工等10多起事件。二是設(shè)立集中整治企業(yè)周邊環(huán)境專項治理舉報電話，對群眾舉報和巡邏發(fā)現(xiàn)的“三強”、“三霸”等違法犯罪線索快偵快辦快審，依法從嚴從重從快懲處。今年初以來，對阻撓房地產(chǎn)項目天騰盛世、破壞石武鐵路建設(shè)秩序及其他阻撓施工的11名違法犯罪分子給予嚴厲打擊。三是結(jié)合開展大接訪和進廠走訪調(diào)查等活動，對企業(yè)反映較為強烈的問題和領(lǐng)導批示的重點案件采取及時下發(fā)督辦通知書和追蹤督辦的形式，要求有關(guān)責任單位限期解決，全力以赴為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，為驛城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實堅實基礎(chǔ)。