編者按：隨著國際金融危機的不斷加深和蔓延，對我市實體經(jīng)濟造成的影響更加明顯，保增長成為我市的中心任務(wù)和經(jīng)濟工作的主旋律，成為社會各界關(guān)注的焦點。保增長重點在工業(yè)，難點在市場，關(guān)鍵在資金。保工業(yè)就是保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定。為了堅定信心促發(fā)展、尋找對策化危機，本報組織采訪了一些政府、職能部門、企業(yè)界負責人和經(jīng)濟專家，讓他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟發(fā)展把脈問診、出謀劃策。從即日起，本報將在經(jīng)濟新聞版開辟《經(jīng)濟訪談》專欄，陸續(xù)推出領(lǐng)導(dǎo)和專家訪談、答記者問，敬請關(guān)注。

記者 韓祖和 陳書愛

席卷全球的金融危機給我市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟帶來了嚴峻考驗，也給我市各級政府出了一道難題。當前，保增長、保工業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。在這場抗擊危機的攻堅戰(zhàn)役中，我市各級政府應(yīng)該有什么樣的作為，采取哪些行動？企業(yè)應(yīng)該怎樣積極應(yīng)對，并危中求機？圍繞這些問題，本報記者采訪了市政府主管工業(yè)的副市長喬建宏。

既要看到嚴峻形勢，樹立憂患意識；更要看到發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心

隨著國際金融危機的持續(xù)加深和不斷蔓延，對我市工業(yè)經(jīng)濟的影響愈加明顯。從去年１０月份開始，一路高歌猛進的工業(yè)經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下：生產(chǎn)增速逐月回落，經(jīng)濟效益大幅下滑，主要產(chǎn)品價格一落千丈，市場銷售不暢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)不斷增加。目前，雖然市場形勢有所好轉(zhuǎn)，但部分企業(yè)仍很困難。

針對這些情況，喬建宏說：“曠日持久和不斷蔓延的國際金融危機的確給我市經(jīng)濟造成了不小的沖擊。對此，我們既要清醒地看到存在的困難和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，增強緊迫感、危機感和憂患意識。同時，又要看到發(fā)展的機遇和希望，看到有利條件和優(yōu)勢，堅定信心，積極應(yīng)對?！?/SPAN>

喬建宏說，從宏觀來看，我國經(jīng)濟的基本面和持續(xù)向好的態(tài)勢不會改變；從我市來看，我市正處在工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，進一步發(fā)展的空間和潛力比較大。當前，國家為擴內(nèi)需保增長而實施的一系列宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，有利于我市爭取更多的資金、項目和支持。全球經(jīng)濟的深刻調(diào)整所帶來的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市招商引資、擴大開放。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市工業(yè)已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢。特別是經(jīng)過強力推動項目建設(shè)、企業(yè)戰(zhàn)略重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)的規(guī)模實力和抗風(fēng)險能力不斷提高，名優(yōu)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率不斷提升。

喬建宏指出，更為重要的是，當前我市上下工業(yè)立市、工業(yè)興市的共識已經(jīng)形成，各級各部門干工業(yè)、上項目、促發(fā)展的熱情高漲，社會各界關(guān)心、重視、支持工業(yè)的氛圍濃厚。

“有了明確的發(fā)展目標、清晰的發(fā)展思路、強烈的發(fā)展愿望、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和社會各界的關(guān)心支持，我們還有什么困難不能戰(zhàn)勝？什么問題不能解決？什么危機不能化解？”喬建宏對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展充滿信心和憧憬。

企業(yè)：積極應(yīng)對，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在危機中謀求發(fā)展

“應(yīng)對當前的金融危機，保持我市工業(yè)經(jīng)濟的增長，應(yīng)從企業(yè)和政府兩個方面著手，因為企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理決定著其生存與發(fā)展。在當前危機背景下，政府的引導(dǎo)與幫助至關(guān)重要，就連崇尚自由經(jīng)濟的西方發(fā)達國家政府也在頻頻出手干預(yù)經(jīng)濟，發(fā)揮著日益重要的作用。”喬建宏如是說。

喬建宏進一步指出，當前從企業(yè)層面來講，應(yīng)從六個方面努力突圍。

堅定信心。在當前危機加深、經(jīng)濟低迷的嚴峻形勢下，信心比黃金更重要。一分精神，一分力量；一分耕耘，一分收獲。只有堅定信心、振奮精神，才能開動腦筋、想出辦法、應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險。企業(yè)市場競爭猶如兩軍對壘，狹路相逢勇者勝，只有戰(zhàn)勝自我、超越自我，才能戰(zhàn)勝對手、成就自我。

攜手合作。團結(jié)出力量，合作求共贏，越是困難，企業(yè)越需要攜手并肩、抱團取暖、共渡難關(guān)。首先要立足當前搞好市區(qū)內(nèi)企業(yè)間的合作，從意識上、資金上、市場上加強合作，建立互利合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，特別是上下游企業(yè)要互為市場、利益共享、風(fēng)險共擔，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。其次，要著眼長遠積極推進與外部知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，小船搭上大船才能抵御市場的驚濤駭浪，不斷化險為夷，駛向勝利的彼岸。我市的一些大企業(yè)正是通過戰(zhàn)略重組與合作才能抗擊金融風(fēng)險的沖擊，穩(wěn)立市場潮頭。

銳意創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的動力之源，活力所在，沒有創(chuàng)新就沒有市場、沒有優(yōu)勢、沒有生存空間?！眴探ê暾f，這次金融危機沖擊必然帶來行業(yè)的重新洗牌和市場的重新分配，猶如大浪淘沙，剩下的都是順應(yīng)市場、適時調(diào)整、開拓創(chuàng)新的“金子”企業(yè)。我市企業(yè)一定要抓住國家為擴內(nèi)需保增長而實施的宏觀調(diào)控政策機遇、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的市場機遇，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

加強管理。管理是企業(yè)永恒的主題，有效的管理是降低成本、提升質(zhì)量、提高效益最現(xiàn)實、最直接的途徑。喬建宏說：“各類企業(yè)都要在管理上下工夫、做文章，目前企業(yè)的管理重點是成本管理、質(zhì)量控制。在成本管理上，要千方百計節(jié)能降耗，節(jié)約挖潛，堵塞漏洞，降低成本。在質(zhì)量控制上，就是通過技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、精細管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性價比。產(chǎn)品質(zhì)量上去了、價格下來了，才能有競爭優(yōu)勢，才會受到消費者的歡迎，才會在市場上占有一席之地，企業(yè)才能有效益?！?/SPAN>

開拓市場。產(chǎn)品必須通過市場才能實現(xiàn)與消費者對接，企業(yè)必須有市場才能有效益。喬建宏說：“市場在于開發(fā)，需求在于創(chuàng)造，跟著市場走，訂單處處有?！碑斍捌髽I(yè)應(yīng)該做的是轉(zhuǎn)變觀念，確立現(xiàn)代市場意識；研究分析現(xiàn)在市場的消費需求，搞準自己的市場定位；預(yù)測未來需求發(fā)展趨勢，刺激市場，創(chuàng)造市場，搶占有利地形，開拓新的發(fā)展空間；組成強有力的銷售隊伍，采取靈活多樣的銷售手段，主動出擊，開拓市場，特別是要與大客戶建立長期的患難與共戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)同進同退、互利雙贏。

未雨綢繆。在當前嚴峻形勢下，一方面要穩(wěn)定形勢、穩(wěn)定生產(chǎn)，做好現(xiàn)有產(chǎn)能的生產(chǎn)、在建項目的建設(shè)，使企業(yè)正常“活著”，活著就是成功。另一方面，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，積極謀劃一批新項目，培育新的經(jīng)濟增長點。與此同時，還要做好迎接新一輪經(jīng)濟高潮的準備。市場的周期性變化和起伏波動是市場經(jīng)濟的規(guī)律，有降就有升，低潮過去就是高潮，但機遇只垂青于有準備的人。所以，企業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、融資渠道、組織方式、管理形式等方面做好準備，待到經(jīng)濟回暖時快速出手，搶占有利位置，形成競爭優(yōu)勢。

政府：創(chuàng)造環(huán)境，助推工業(yè)進一步做大做強做優(yōu)

喬建宏認為，企業(yè)越是在危難之時，越需要政府的指導(dǎo)與幫助。當前，我市經(jīng)濟最首要的是保增長，重點是保工業(yè)，難點是拓市場，關(guān)鍵是籌資金。保工業(yè)就是保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定。政府的支持與幫助應(yīng)體現(xiàn)在六個方面。

加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)心、支持、幫助企業(yè)發(fā)展列入重要日程，扎實開展企業(yè)服務(wù)年活動，深入企業(yè)傾聽意見和建議，了解存在的困難與問題，并現(xiàn)場辦公積極協(xié)調(diào)解決。同時，要認真落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)、重點項目責任制，定期召開企業(yè)座談會、工業(yè)推進會、經(jīng)濟運行分析會，建立領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、上項目的長效機制。

營造氛圍。要利用新聞媒體和各種形式，大張旗鼓地宣傳工業(yè)，炒熱工業(yè)，提高認識，統(tǒng)一思想，形成全社會重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的良好輿論氛圍；營造工業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，形成各級各部門大干工業(yè)、大上項目、做大工業(yè)、做強企業(yè)的合力。同時，政府還要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造經(jīng)驗、提供典型、配合宣傳，通過宣傳擴大影響，為困難企業(yè)提供可資借鑒的經(jīng)驗。

制定政策。政策是發(fā)動機，改革開放之所以能夠調(diào)動億萬人民的創(chuàng)業(yè)熱情，關(guān)鍵在于政策。沒有政策上的突破、超常規(guī)的措施，就不可能有超常規(guī)的發(fā)展。各級政府要圍繞企業(yè)所需、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化，進一步解放思想，研究制定符合實際、含金量高、操作性強、切實可行的政策。待政策出臺后要廣泛宣傳，讓大家都知道，并堅決兌現(xiàn)。

牽線搭橋。政府的一項重要職能就是搭建平臺、創(chuàng)造條件，讓企業(yè)與各部門、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行加強聯(lián)系，實現(xiàn)對接。各級政府要充分發(fā)揮職能作用和政治優(yōu)勢，在企業(yè)上項目、融資、招商引資、合資合作上，為企業(yè)牽線搭橋、創(chuàng)造平臺、提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。近期市政府將組織召開銀企洽談會，簽訂銀企合作協(xié)議，并加強督導(dǎo)，跟蹤落實。

正確引導(dǎo)。企業(yè)生產(chǎn)的目的是實現(xiàn)利潤的最大化，更看重自身利益、局部利益、眼前利益。作為政府可以從長遠、從全局、從宏觀的角度，在發(fā)展方向上、產(chǎn)業(yè)布局上、結(jié)構(gòu)調(diào)整上、節(jié)能減排上、爭取項目上引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國家有關(guān)調(diào)控政策，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。過去，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是村村點火、處處冒煙，政府通過規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，實施“三區(qū)兩縣一體化”，使企業(yè)生產(chǎn)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源信息共享，有效降低生產(chǎn)成本，體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，正在開展的企業(yè)服務(wù)年活動就是我市各級政府為企業(yè)提供服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境、解決困難的具體體現(xiàn)。下一步，服務(wù)企業(yè)的意識要強化、措施要具體、要求要提高、責任要落實。各級政府和各職能部門要真心實意地、主動熱情地為企業(yè)服務(wù)。要憂企業(yè)之所憂、急企業(yè)之所急，千方百計地為企業(yè)解決資金、土地、環(huán)保和煤電油運氣等方面的實際問題。要提高效率，減少程序，打擊“四亂”，為企業(yè)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，降低企業(yè)的制度成本、商務(wù)成本，促使企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)做久。