記者  陳書愛

3月13日，駐馬店市資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會成立。圖為成立大會會場。      記者  吳玉鋒  攝

當前，為應(yīng)對國際金融危機帶來的負面影響和嚴重沖擊，國家出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施和１０大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。為了搶抓機遇，加快發(fā)展，我市也制定出臺了“４５６７”投資促進計劃和重點項目建設(shè)規(guī)劃。就如何借助駐馬店市資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會這個平臺，在我市新一輪投資拉動和項目建設(shè)中，推進我市資源綜合利用與節(jié)能減排，副市長喬建宏接受了本報記者的采訪。

認清形勢 增強資源綜合利用與節(jié)能緊迫性

黨中央、國務(wù)院對資源綜合利用與節(jié)能減排工作高度重視。黨的十六屆五中全會把節(jié)約資源作為基本國策；黨的十七大明確提出要加強能源資源節(jié)約，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，到２０２０年基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確要求加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并將單位ＧＤＰ能耗降低２０％和主要污染物排放總量減少１０％作為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。

喬建宏說，近年來，我市加大了資源綜合利用與節(jié)能減排，取得了一定進展?熏但節(jié)能減排面臨的形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是省定能耗指標低與我市工業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)速度快的矛盾十分突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市的幾大支柱產(chǎn)業(yè)能源、鋼鐵、煤化工產(chǎn)業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)，而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)偏弱。三是對資源綜合利用與節(jié)能的重要性認識不足。四是節(jié)能投入仍然偏低。多元化、多渠道的節(jié)能投入體系還沒有完全建立。

他說，當前，為積極應(yīng)對金融危機的嚴重沖擊，我市提出了“４５６７”投資促進計劃。我們必須按照十七大精神和科學發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變工作思路，促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把指導經(jīng)濟工作的主要精力轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上來，轉(zhuǎn)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來，轉(zhuǎn)到資源類、原材料類和農(nóng)產(chǎn)品的深加工上來。進一步增強責任感和緊迫感，下大力氣、下真工夫，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。

突出重點企業(yè)與行業(yè) 全面落實資源綜合利用與節(jié)能減排各項措施

喬建宏說，工業(yè)是我市耗費能源、資源，產(chǎn)生環(huán)境污染的最主要行業(yè)，資源綜合利用與節(jié)能減排工作的重點在工業(yè)領(lǐng)域，出路也在工業(yè)領(lǐng)域。做好新形勢下的資源綜合利用與節(jié)能減排工作，是市委、市政府深刻把握我市工業(yè)化面臨的新課題、新矛盾而作出的戰(zhàn)略決策，是我市將要長期面對的艱巨而繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，當前和今后一個時期，要從五個方面著力推進資源綜合利用與節(jié)能減排工作。

抓好重點企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按期淘汰高耗能、高污染等落后的生產(chǎn)能力和工藝。積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強對重點耗能企業(yè)以及水泥、造紙、化工、皮革等重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程，“十一五”后兩年形成每年３６萬噸標準煤的節(jié)能能力。

控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。加大新上工業(yè)項目的審查力度。凡不符合要求的，一律不予核準和備案。積極引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的項目，拉長循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

增加對節(jié)能工作的投入。建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。努力爭取國家、省節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，扶持、引導企業(yè)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整；設(shè)立地方節(jié)能專項資金，建立節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能獎勵制度，推動全市節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣。

實施節(jié)能科技創(chuàng)新工程，加大科技創(chuàng)新示范效應(yīng)。要結(jié)合本地實際大力開展利用新能源和可再生能源，節(jié)約和替代常規(guī)能源。大力開發(fā)利用以煤氣、二甲醚為代表的清潔能源和風能、太陽能、生物能、地熱能等可再生能源，加快關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)，增加清潔能源供給。

加大宣傳和執(zhí)法力度。繼續(xù)開展形式多樣的日常宣傳活動，營造全社會關(guān)心、支持節(jié)能工作的良好氛圍。完善節(jié)能管理組織機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法開展節(jié)能工作，加強重點耗能企業(yè)年度節(jié)能目標完成情況檢查和考核。

發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢 為政府、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)

喬建宏對資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會寄予厚望。

為政府服務(wù)，做政府的助手。協(xié)會要充分發(fā)揮人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等優(yōu)勢，協(xié)助政府做好科技創(chuàng)新、科技推廣、節(jié)能、教育培訓等工作，并在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面的智慧，為我市資源綜合利用與節(jié)能工作提出有見地的建議和意見，力爭成為市政府決策的依據(jù)。

為行業(yè)服務(wù)，樹立良好的形象。資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會要組織會員單位，把提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力、加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)作為工作的出發(fā)點和落腳點，規(guī)范行業(yè)行為，樹立行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)。

為企業(yè)服務(wù)，做企業(yè)的朋友。協(xié)會要以為企業(yè)和會員單位服務(wù)為己任，代表企業(yè)的利益，維護企業(yè)的合法權(quán)益，適時向政府有關(guān)部門反映企業(yè)的合理要求。要把企業(yè)作為知心朋友，做實事、做好事，以富有成效的工作團結(jié)和聯(lián)系企業(yè)，支持企業(yè)的各項工作。

加強自身建設(shè)，壯大協(xié)會組織。要按照“自律有為”的原則，認真研究新形勢下資源綜合利用與節(jié)能的工作思路、措施和辦法，逐步做到組織健全、制度完善、工作高效。要加強學習，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為他們辦實事、辦好事。各會員單位要嚴格遵守協(xié)會章程和各項規(guī)章制度，認真履行義務(wù)，增強協(xié)會的聚集力和戰(zhàn)斗力，樹立協(xié)會良好的社會形象。