本報(bào)訊 （記者 陳 司）剛剛召開(kāi)的全市質(zhì)量工作會(huì)議，對(duì)２００８年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。如何在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)工作的新突破、新跨越？２００９年質(zhì)監(jiān)工作的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)在哪里？日前，記者專訪了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)徐西河。

徐西河說(shuō)，今年，他們將把服務(wù)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“質(zhì)量和安全年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為重要抓手，深入開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保“兩大安全”（食品安全、特種設(shè)備安全）作為重中之重，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)。

以落實(shí)“質(zhì)量和安全年”為抓手，在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上下工夫

一是突出抓好食品質(zhì)量安全。認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全大檢查。要全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，即查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。大力開(kāi)展食品安全集中整治。完善食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管制度。根據(jù)“三位一體”責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管資源，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。建立完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立以準(zhǔn)入、追溯制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善我們建立的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)我們的督察巡查，不斷細(xì)化我們的“月通報(bào)、季考評(píng)、年互查”工作，努力提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二是著力抓好特種設(shè)備安全。繼續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械、壓力管道元件等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作，不斷推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)，積極探索特種設(shè)備安全監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)方法。加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能改造措施，努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。

三是重點(diǎn)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治。以農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量違法違規(guī)案件，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假行為。圍繞節(jié)能減排，組織開(kāi)展對(duì)高耗能產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具、煤炭產(chǎn)品和能效標(biāo)志的執(zhí)法檢查，圍繞家電下鄉(xiāng)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。對(duì)問(wèn)題較多的產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域，組織開(kāi)展專項(xiàng)打假和集中整治。

四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查巡查工作。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量誠(chéng)信程度，加快建立分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，既重源頭監(jiān)管又重過(guò)程監(jiān)管，提高監(jiān)督抽查有效性。

五是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

以開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”為主線，進(jìn)一步在深化服務(wù)工作上下工夫

一是要堅(jiān)持綜合套餐服務(wù)。要真正改變?cè)瓉?lái)各部門分散到企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體到企業(yè)去，提供“服務(wù)、監(jiān)管、打假”綜合服務(wù)。二是要推行轉(zhuǎn)辦督辦制度。對(duì)綜合工作組到企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決，不能解決的要通過(guò)轉(zhuǎn)辦單的形式分別向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦。三是要建立聯(lián)系企業(yè)制度。市、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的企業(yè)實(shí)行“三分之一工作法”，三分之一的時(shí)間在企業(yè)，三分之一的時(shí)間在基層，三分之一的時(shí)間在機(jī)關(guān)處理公務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。四是要積極開(kāi)展幫扶解困工作。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，今年企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)幫助解決，使企業(yè)走出困境。五是要堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)督并重。堅(jiān)持寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，以服務(wù)落實(shí)監(jiān)管、以監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。六是要努力追求服務(wù)實(shí)效。積極探索服務(wù)企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、方法、模式、機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。七是要完善“三位一體”工作機(jī)制。真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域、一套人馬、三項(xiàng)責(zé)任”，形成相互補(bǔ)充、相互配合的工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。八是要強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲。將“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)列入年度目標(biāo)，制訂出具體的工作和考評(píng)方案，細(xì)化對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)的考核，將考核結(jié)果作為局直各部門、各單位和各縣區(qū)局評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。