本報(bào)訊（記者 鄭付生 通訊員 余大水）近日，筆者從驛城區(qū)有關(guān)部門了解到，為動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，該區(qū)進(jìn)一步完善了項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分稅制度。根據(jù)項(xiàng)目的歸屬實(shí)行分級(jí)入庫，凡區(qū)級(jí)項(xiàng)目，稅收歸區(qū)本級(jí)所有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引進(jìn)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)施的舊城改造項(xiàng)目，并且負(fù)責(zé)組織拆遷的，項(xiàng)目稅收歸該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。對(duì)區(qū)級(jí)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引進(jìn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目落地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦承擔(dān)了主要拆遷任務(wù)，稅收統(tǒng)一由區(qū)本級(jí)征收，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按承擔(dān)任務(wù)和貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)財(cái)政有特殊貢獻(xiàn)者，實(shí)行一事一議。

二是建立項(xiàng)目聯(lián)審制度。要發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，開辦“一站式服務(wù)”的招商引資窗口，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃、城建、土地、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅等職能部門要實(shí)行一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)“一站式辦公，一條龍服務(wù)”。同時(shí)，極協(xié)調(diào)市政府主導(dǎo)、市區(qū)直部門參加的聯(lián)席辦公會(huì)議，建立市區(qū)聯(lián)審會(huì)簽工作機(jī)制，開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間，提高行政效能。

三是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)述職制度。要認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)層次的述職：一方面區(qū)委每年召開一次招商引資項(xiàng)目建設(shè)述職會(huì)議，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本人或本部門招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況和分包項(xiàng)目、分包企業(yè)情況進(jìn)行公開述職，接受社會(huì)各界監(jiān)督；另一方面，落實(shí)好政府職能部門向區(qū)政府全會(huì)述職制度。各政府部門負(fù)責(zé)人要將本單位招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行公開述職，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士參加，根據(jù)述職情況和工作成效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，以此來推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。

四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“一票否決”制度。根據(jù)制定的項(xiàng)目建設(shè)“一票否決”管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直各部門行政主要負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)施主體、第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和區(qū)直各部門行政主要負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目建設(shè)組織設(shè)施的第一責(zé)任人，年底由區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部按投資額度、完成時(shí)限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)要求進(jìn)行統(tǒng)一組織考核，對(duì)未完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位，對(duì)第一責(zé)任單位和第一責(zé)任人實(shí)行“一票否決制”，第一責(zé)任單位在年度綜合考核中不得評(píng)為先進(jìn)集體，班子不得評(píng)為優(yōu)秀班子；第一責(zé)任人在年度綜合考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

五是落實(shí)效能問責(zé)制度。以深化效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)情況的監(jiān)察，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、損壞發(fā)展環(huán)境的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。要深入開展項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、封門堵路、強(qiáng)包工程、坐地欺詐等干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。