２００８年，市行政服務中心（公共資源交易中心）認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新服務方式、完善服務功能、拓寬服務領域、提高服務水平，為企業(yè)、辦事群眾和交易對象提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，為優(yōu)化我市對外投資發(fā)展環(huán)境和經濟建設作出了積極的貢獻。

在工作中，市行政服務中心工作人員從五個方面積極推進行政審批工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好效果。

進行職能整合，實現(xiàn)集中審批。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，該中心及市直有關職能部門圍繞深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，營造經濟發(fā)展環(huán)境，選擇與企業(yè)設立和建設項目審批關系密切的市發(fā)改委、市建委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)生局六個局委的審批事項進行了職能整合，新成立了“行政審核審批科”，將原分散在不同科室的審批職能統(tǒng)一規(guī)劃到一個科，選拔優(yōu)秀后備干部擔任行政審批科科長，并充實了窗口工作人員，整建制進入“中心”辦公。相關部門主要領導與審批科科長簽訂授權書，充分授權，使大多數(shù)事項做到“一站式辦結”。２００７年１２月底，第一批職能整合工作圓滿結束，新進人員３６人。涉及的審批事項５１項，占應進事項（１４８項）的３４．５％。經過一年的運行，整合工作取得了明顯成效，減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了工作流程，縮短了承諾時限，提高了辦事效率，推進了并聯(lián)審批工作的開展，對市行政服務中心整體行政服務功能的提升起到了積極的推動作用。

推動并聯(lián)審批，確保審批順暢有序。一是在充分征求部門意見的基礎上，出臺了《駐馬店市行政服務中心并聯(lián)審批實施辦法》。對于重大項目按照“統(tǒng)一受理，抄告相關，并聯(lián)辦理，限時反饋”的原則，由市行政服務中心召集并主持聯(lián)審會議，會同牽頭單位布置聯(lián)辦事宜，使并聯(lián)審批工作有序進行，提高了工作效率。二是解決了因審批事項之間互為前置等體制原因造成的并聯(lián)審批障礙。針對并聯(lián)審批中發(fā)現(xiàn)的體制性障礙，該中心在協(xié)同相關部門深入調研的基礎上，向市政府提出了建議。市委常委、常務副市長陳義生兩次主持專題會議，針對涉及食品衛(wèi)生監(jiān)管等投資項目的職能部門互為前置的情況，以及投資建設項目在部分行政單位審批時限較長，影響項目開工建設及企業(yè)注冊登記等情況進行研究，出臺了《駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)駐馬店市投資項目行政審批運行辦法（試行）的通知》，對審批流程進行規(guī)范，徹底解決了并聯(lián)審批運行不暢的問題。目前，該中心已組織開展了邦業(yè)金鑫水業(yè)有限公司企業(yè)設立、順昌皮革有限公司企業(yè)變更事項及河南徐福記食品有限公司等１８個企業(yè)的注冊登記聯(lián)合辦理工作。通過召開聯(lián)審會議，對市城市信用社營業(yè)樓建設、中集華駿車輛有限公司自建職工住宅樓、東方駕校自建職工住宅樓、市靖宇廣場人防平戰(zhàn)結合工程等多個項目實行集中審批，上門提供優(yōu)質服務，受到企業(yè)的好評。三是規(guī)范收費行為。市政府先后出臺了《駐馬店市人民政府關于進一步規(guī)范我市城市建設項目收費優(yōu)惠政策的通知》（駐政?眼２００７?演１７１號）、《駐馬店市人民政府關于對駐政?眼２００７?演１７１號文件補充規(guī)定的通知》（駐政?眼２００８?演４５號）等文件，停止建設項目收費層層減免的運作方法，停止各部門和各級領導收費優(yōu)惠簽批手續(xù)，由市行政服務中心依據(jù)文件規(guī)定，根據(jù)不同工程、不同類別按照規(guī)定標準由業(yè)務科實施“打捆”收費，事后分別納入計算機收費軟件系統(tǒng)進行管理，杜絕了人為因素，解決了并聯(lián)審批項目收費不規(guī)范、優(yōu)惠不公開、標準不統(tǒng)一的問題，保證了并聯(lián)審批工作的順利開展。

創(chuàng)新服務方式，增強便民功能。一是設立兩個服務專區(qū)。該中心對辦公場地進行了改造，合理調整窗口布局，設立兩個服務專區(qū)，即“建設項目服務專區(qū)”和“企業(yè)設立服務專區(qū)”，為項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為投資我市的企業(yè)和商戶提供更加方便、快捷的行政服務。二是開通綠色通道。積極為市委、市政府確定的１５件為民辦實事項目、億元以上重大投資項目、市屬大企業(yè)改擴建項目開通綠色通道。對進入綠色通道的項目，各個審批環(huán)節(jié)的審批時間，按現(xiàn)有程序的承諾時限縮減一半，提高了辦事效率?熏為項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是實行全程代理服務。該中心以市商務局窗口為基礎，建立了“外商投資全程代理服務窗口”，無償為外商、公民、法人和其他組織在投資立項前提供“一站式”代理服務，全過程負責代辦申請人所需辦理的審批事項手續(xù)，構建行政審批的快速通道，讓投資者真正享受到我市快捷、便利、優(yōu)質、高效的服務，進一步推進“零接觸”制度的落實。窗口設立以來，共代理事項７件，受到了外商投資企業(yè)的一致好評。

規(guī)范審批流程，提高審批效率。該中心把簡化審批程序，減少審批承諾時限作為在解放思想大討論活動中重點解決的一項專題提出，并采取了一系列措施。一是對窗口行政審批項目流程進行認真梳理和整改，對一部分環(huán)節(jié)多的項目進行重新界定，合理調整了事項流程。制定了規(guī)范有序的《項目審批內部流程表》，編制了方便群眾辦事的《申報項目行政許可審批申請書》等。二是印發(fā)了《關于印發(fā)駐馬店市企業(yè)設立及項目審批流程圖的通知》（駐行服?眼２００８?演６４號），根據(jù)我市工作實際，按照企業(yè)設立類和項目建設類，編制了駐馬店市企業(yè)設立和項目審批流程圖，規(guī)范審批流程，加快企業(yè)設立及行政審批速度，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效能。三是進一步壓縮承諾時限。為提高辦事效率，營造便捷、高效的政務環(huán)境，由該中心組織對市財政局、市衛(wèi)生局等１０個部門２３項審批事項的承諾時限進行壓縮，由５５２個工作日壓縮到３８３個工作日，縮短時限１６９個工作日。同時，注重引導各窗口結合自身實際，采取多種措施提高審批效率。

強化效能督導，提高服務質量。一是堅持開展爭創(chuàng)“優(yōu)質服務窗口”、“優(yōu)秀服務標兵”等活動，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是進一步強化督辦督導。對窗口單位每天的業(yè)務辦理情況進行日監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，并通過現(xiàn)場辦公會對窗口領導進行反饋，及時解決。三是推行政務信息公開。印制了１４８項審批事項流程圖，同時在該中心網站上進行公示。四是嚴格要求窗口單位在辦理審批事項時出具承諾件通知書，按承諾時限辦結，規(guī)范審批、收費事項的辦理程序。五是積極抓好告知承諾制、首問責任制、限時辦結制的落實，抓好窗口業(yè)務工作的規(guī)范化建設。

２００８年，該中心累計辦理審批、收費事項１０３７７７件，收費６．０８億元，其中行政事業(yè)性收費１．２２億元；共交易各種建設工程、政府采購、地產交易、產權交易事項２０１宗，涉及交易總額達２０．１億元。其中?熏建設工程交易總額１４．６億元?熏為業(yè)主節(jié)約資金７７７１萬元；政府采購交易總額４７２８萬元，節(jié)約１０００萬元，節(jié)約率２０％。這些工作的開展，使各種不廉潔行為得到有效遏制，社會各界反映良好，有效地促進了我市經濟和社會的發(fā)展。