記者 王新軍 通訊員 劉舸

年末歲尾，平輿縣人口計生委２００９年元旦、春節(jié)期間計劃生育宣傳活動正式拉開了帷幕。載著計劃生育文藝演出團、計劃生育宣傳小分隊的“大篷車”駛?cè)肫h(yuǎn)鄉(xiāng)村，為群眾廣泛開展各種形式的宣傳、慰問、計劃生育技術(shù)服務(wù)。

近年來，平輿縣人口計生工作始終保持了可喜的上升態(tài)勢：城鎮(zhèn)人口計生管理、出生人口性別比綜合治理、計生隊伍職業(yè)化建設(shè)、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全部免除農(nóng)村計生家庭參合費、針對農(nóng)村計劃生育老人和孩子開展的“愛心捐助、愛心照料”活動及讓部分農(nóng)村計劃生育老人有序入住托老院等項工作，在全市亮點頻閃；縣人口計生委機關(guān)行風(fēng)評議連續(xù)兩年保持領(lǐng)先位次，人民群眾對計生工作的滿意度明顯提高；縣人口計生委被評為省人口計生系統(tǒng)便民服務(wù)、信訪工作、計生協(xié)工作先進單位和省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體；在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、新聞外宣工作、宣傳思想工作、人口和計劃生育綜合治理工作等方面獲市、縣先進單位的榮譽，并被評為全國和省計生協(xié)工作先進單位，全國基層新聞宣傳工作先進單位，全市人口計生系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型“五型機關(guān)”先進單位和市級文明單位。

所有這些成績的取得，得益于平輿縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持，更是縣人口計生委黨組始終從創(chuàng)建“五型機關(guān)”入手，著力唱響民生計生的結(jié)果。

早在２００４年，平輿縣人口計生委因連續(xù)兩次在全縣部門行風(fēng)評議中排名居后而受到縣委、縣政府黃牌警告。痛定思痛，該委下定決心把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動的首要內(nèi)容擺在突出的位置。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對群眾反映強烈的問題，加大對亂收費亂罰款源頭治理力度。針對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，研究制定了《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見》和《調(diào)查考評九項紀(jì)律》。通過采取上述措施，規(guī)范了干部行為，狠剎了各種不正之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍，樹立了“廉潔計生”的嶄新形象。

縣計生服務(wù)站和辦證大廳是直接聯(lián)系群眾的窗口單位，也是構(gòu)建“民生計生”的重要鏈條。針對群眾反映外出務(wù)工辦理有關(guān)證件手續(xù)比較麻煩的問題，縣、鄉(xiāng)兩級計生部門聯(lián)手推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，增添服務(wù)窗口，延長工作時間，方便育齡群眾，使廣大育齡婦女外出辦證從過去跑縣站多趟變成只需一趟，辦結(jié)時間也從過去的６～７個小時，縮短為現(xiàn)在的２～３個小時。

把“五型機關(guān)”建設(shè)與啟動全縣婦科病普查普治計劃有機結(jié)合。在抓好常態(tài)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的同時，自去年以來，平輿縣正式啟動了為期３年的“農(nóng)村婦科病普查普治”計劃，在“服務(wù)”上下真功、動真格、獻真情。為保證這項活動的順利實施，縣人口計生委采取為育齡婦女每人定補５元錢的方式，列出９５萬元專項經(jīng)費，縣站還以發(fā)放“優(yōu)惠卡”的方式、公開承諾對計劃生育免費服務(wù)外的優(yōu)惠治療項目?；顒訂右詠?，全縣已開展婦科病普查普治近３００００例，深受群眾歡迎。

多為群眾辦實事、做好事，傾情傾力解決農(nóng)村計生家庭的實際困難，是平輿縣人口計生委創(chuàng)建“五型機關(guān)”的重要著力點。今年，平輿縣進一步擴大農(nóng)村計劃生育家庭參加新農(nóng)合免費范圍，對農(nóng)村領(lǐng)證獨生子女及其父母、計劃生育雙女及其父母和獎勵扶助對象本人自籌繳費部分，從２００９年起全部免除，所需資金由縣財政承擔(dān)。僅此一項，全縣計生家庭共計享受到１０１萬元的政府補貼。

為搞好“愛心捐助、愛心照料”活動，縣人口計生委在老王崗鄉(xiāng)開展試點，積極倡導(dǎo)村民爭相為計生困難家庭的老人和孩子做好事、辦實事，給予計生困難家庭莫大的關(guān)心，為他們提供了更有效、更直接的幫扶和服務(wù)，最大限度地彌補了計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠政策所不能完全覆蓋的“關(guān)愛”空白，從而不僅豐富了計劃生育村民自治的內(nèi)涵，增強了計劃生育村民自治的活力，而且弘揚了互幫互助、團結(jié)友愛、文明和諧的社會新風(fēng)，產(chǎn)生了巨大的精神感召力。

圍繞讓年滿６０周歲的農(nóng)村計生老人入住托老院，縣人口計生委黨組明確提出要從政治的高度和民生的角度，提高認(rèn)識，認(rèn)真做好工作。為此，他們采取了“一說、二看、三體驗、四送禮”的具體步驟，確保了工作的順利開展，使首批受益的計生老人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會大家庭的溫暖，感受到實行計劃生育給自己帶來的實實在在的好處，在人生暮年找到了幸福的歸宿。此舉不僅在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了強烈的社會反響，得到了基層干部群眾的普遍擁護和高度評價。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，平輿縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)積極開展計生家庭老人“愛心捐助、愛心照料”活動和６０歲以上計生家庭老人入住敬老院工作，探索出農(nóng)村居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老新模式，受到上級肯定。

以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體、以唱響民生計生為目標(biāo)，平輿縣人口計生工作漸入佳境：各級各部門宣傳教育的“首位”意識明顯增強，宣傳品進村入戶率在９８％以上，育齡群眾人口計生知識知曉率在９５％以上；全縣低生育水平更加穩(wěn)定，避孕節(jié)育措施落實率和及時率進一步提高，流動人口管理率９７．５％，比去年同期提高了１５．７７個百分點，有效堵塞了政策外生育的漏洞；基層服務(wù)能力得到加強，９５％的村室達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；人民群眾的生活質(zhì)量得到提高；全縣９０％以上的已婚育齡婦女已經(jīng)享有初級生殖保健服務(wù)；２４９２２戶計生貧困家庭落實了致富項目；廣大群眾的婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變，全縣自動推遲婚期的育齡青年達１００００余對，新婚夫婦推遲生育的５００多對。