本報(bào)訊 （通訊員 張治河 李 杰）近年來，平輿縣委、縣政府更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加總量、提高檔次為著力點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境，不斷加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，推動文化旅游、休閑娛樂、商貿(mào)流通、餐飲住宿、房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)教育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，已成為拉動平輿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、吸引投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域和提供就業(yè)崗位的主要渠道。

２００４年以來，平輿縣探索出了一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化路徑，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，縣域經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，２００６年、２００７年連續(xù)兩年生產(chǎn)總值增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、農(nóng)民人均純收入增幅、財(cái)政一般預(yù)算收入增幅等均居全市各縣前列。長期的發(fā)展積累使平輿的社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。面對新形勢，平輿縣委、縣政府著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，滿足人民生活需求，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是推動和服務(wù)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，把服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的“牛鼻子”來抓，以服務(wù)業(yè)拉動一、二產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勁支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，至關(guān)重要的是解決好思想觀念的轉(zhuǎn)變。以往，部分人片面地認(rèn)為服務(wù)業(yè)也就是簡單的“吃喝玩樂”，政府不應(yīng)該扶持這個行業(yè)。為消除干部群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)的誤解，平輿縣結(jié)合解放思想大討論，著力糾正干部群眾中對于服務(wù)業(yè)的錯誤認(rèn)識。通過在電視臺開辦專欄、舉辦專題講座、借鑒沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方式，使全縣上下統(tǒng)一了思想，認(rèn)識到在新形勢下發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，支持服務(wù)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)成了黨委、政府和干部群眾的共識。

平輿縣委書記劉汝生介紹，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)刻不容緩。近年來，平輿像重視工業(yè)一樣重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，以提升產(chǎn)業(yè)總體競爭力為核心，實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升業(yè)態(tài)層次，努力形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更大的平臺和更廣闊的空間。

從２００５年開始，平輿縣就把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來超前謀劃，特別是把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“十一五”期間工作的重點(diǎn)，提出了積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破的發(fā)展目標(biāo)，力爭在“十一五”期間，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重明顯增加?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列文件，成立了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全力扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極引進(jìn)新上或擴(kuò)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，對新增固定資產(chǎn)投資５００萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核，對于投資者參照工業(yè)項(xiàng)目給予一定的政策優(yōu)惠。二是利用新聞媒體大張旗鼓地宣傳服務(wù)業(yè)在滿足群眾消費(fèi)需求以及擴(kuò)大開放、吸引外商、拉動消費(fèi)、增加就業(yè)等方面的作用，消除片面認(rèn)識，為全縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。三是本著做大做強(qiáng)的原則，對娛樂、餐飲、住宿、旅游、物流等服務(wù)行業(yè)中具有一定規(guī)模的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，列入重點(diǎn)服務(wù)業(yè)支持名錄，給予重點(diǎn)支持。同時，成立了平輿縣餐飲協(xié)會、美發(fā)協(xié)會、足療協(xié)會、娛樂業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會開展服務(wù)技能競賽、明星企業(yè)掛牌、精品項(xiàng)目評選等活動，既搞好行業(yè)自律和自我服務(wù)，又切實(shí)維護(hù)服務(wù)業(yè)業(yè)主的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

新思路，新舉措，帶來新成效。經(jīng)過發(fā)展，平輿縣的服務(wù)業(yè)已在以下六個方面取得長足發(fā)展：

文化旅游業(yè)興起。平輿歷史悠久，人文薈萃。為弘揚(yáng)特色文化，培育旅游產(chǎn)業(yè)，以鞏固國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建國家園林縣城、建設(shè)文化強(qiáng)縣為動力，以平輿車輿文化、名人文化為依托，在縣城新區(qū)相繼建設(shè)了怡馨園、陳蕃公園、太任公園、月旦評游園、奚仲公園等文化主題公園，使縣城區(qū)廣場游園總數(shù)達(dá)到８處，既為廣大市民提供了休閑場所，也為周邊小區(qū)營造了宜居環(huán)境。輿新樂園現(xiàn)已開辦２０多種游樂項(xiàng)目，奚仲公園至月旦評公園規(guī)劃建設(shè)了“兩點(diǎn)一線”休閑旅游線路。

休閑娛樂業(yè)集中連片發(fā)展。目前，該縣城區(qū)以摯地大道、清河北路為主要片區(qū)，已開辦中高低檔ＫＴＶ歌舞廳３２家，其中有１２家固定資產(chǎn)投資在１００萬元以上。以商業(yè)街、住宅區(qū)為依托開辦的保健專業(yè)店有３６家。專業(yè)美容院遍布大街小巷，極大地方便和滿足了愛美人士的需要。悄然興起的茶館、酒吧、社區(qū)棋牌室等行業(yè)也為不同消費(fèi)群體提供了休閑娛樂的理想空間。

餐飲住宿業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張。平輿賓館已經(jīng)通過三星級認(rèn)證，成為平輿縣餐飲住宿業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動城區(qū)內(nèi)近２００家大小餐館競相提高標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量。建成并完善了永樂、京都、永春等名吃和小吃夜市。引進(jìn)知名連鎖店、特色店、老字號等優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，促進(jìn)餐飲業(yè)多樣化發(fā)展，德克士西餐等知名餐飲品牌先后落戶平輿。乾湖生態(tài)園、龍?zhí)稘O村、楊樹林野味等一批集垂釣、休閑、觀光、餐飲、服務(wù)于一體的生態(tài)園備受客戶青睞。

商貿(mào)流通業(yè)強(qiáng)力推動。一是利用大廣、新陽兩條高速公路和駐新、吳黃兩條省道貫穿全縣的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以中鐵物流平輿園區(qū)和縣郵政配送中心為龍頭，整合現(xiàn)有快遞、配送，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；６且猿鞘猩鐓^(qū)為中心，以超市、便利店為重點(diǎn)推進(jìn)連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。愛家量販、家園超市、百家福超市、日日順電器等大型超市以及雙匯、華英等各類專賣店不斷向城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)延伸，極大地方便了生活，拉動了城鄉(xiāng)消費(fèi)。三是大力發(fā)展專業(yè)市場。建成并完善了建材、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、家具、蔬菜、皮革等專業(yè)市場，初步形成了功能齊全、設(shè)施完備、規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的專業(yè)市場體系。

房地產(chǎn)業(yè)利民惠民。著眼于解決群眾“住房難、房價貴”的難題，進(jìn)一步放開搞活房地產(chǎn)市場，規(guī)范土地市場，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，逐步形成了現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。２００６年以來，該縣相繼開工建設(shè)了明都佳苑、怡馨莊園、永盛花園、富康小區(qū)、永豐明珠等１６處住宅小區(qū)和安居工程項(xiàng)目，建筑面積超過６２．８萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也吸引了該縣及周邊縣區(qū)的大批富裕農(nóng)民紛紛到縣城購房居住、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，有力推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。２００７年底，該縣城鎮(zhèn)化率達(dá)２３．４４％，比２００４年提高了１２個百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)教育業(yè)蓬勃發(fā)展。整合資源，加大投入，大力發(fā)展城鎮(zhèn)教育，初步探索出貧困縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的新模式，走出了以教育推動城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前，縣城規(guī)劃區(qū)共有各級各類學(xué)校５４所，在校學(xué)生７０９８６人，占全縣學(xué)生總數(shù)的３６．７％是２００４年的２．３倍。在公辦重點(diǎn)學(xué)校保持穩(wěn)健發(fā)展的同時，一批民營學(xué)校迅速壯大，為城鎮(zhèn)教育業(yè)發(fā)展注入了活力，使一大批農(nóng)民子女得到優(yōu)質(zhì)教育，解決了外出務(wù)工人員留守子女的就學(xué)問題。優(yōu)質(zhì)教育吸引了農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城就讀，也帶動了學(xué)生家長進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民有４萬多人，帶動了房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、交通、文化、信息等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值由２００５年的９．７７億元提高到２００７年的１７．９億元，第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重由２００５年的２３．６％提高到２００７年的２８．５％。２００８年１～９月份，全縣第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)２８．２億元，同比增長２７．６％，增加值完成１６．４億元，同比增長２３．１％，服務(wù)業(yè)對地方稅收的貢獻(xiàn)份額由２００６年的２２％提高到２００７年的４８．９％，２００８年１～９月達(dá)６３．５％，占地方一般財(cái)政收入的４１．３％。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)健態(tài)勢和強(qiáng)勁增勢。