本刊記者  楊全國

    以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為載體，充分利用現(xiàn)有土地空間，加快造林綠化步伐，大力培育森林資源，促進人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)、秀美的新上蔡。這是上蔡縣委、縣政府在近日召開的全縣林業(yè)建設(shè)動員會上提出的創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的新目標。圍繞這一目標，該縣將在今冬明春完成新植樹３８６萬株，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。

    據(jù)了解，上蔡縣今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)將突出抓好生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)改擴建、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化、新建縣直單位義務(wù)植樹基地、林業(yè)育苗等六大重點工程，并對每項工程和工作提出了硬性目標任務(wù)和較高建設(shè)標準。

    生態(tài)廊道建設(shè)要完成全縣境內(nèi)所有縣級以上公路和主要河道新植及補植補造任務(wù)。涉及建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照省級公路路溝以外植樹５行、縣級公路植樹３行、縣級以上河道每側(cè)植樹３行的標準完成植樹造林建設(shè)任務(wù)。

    農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)將按照網(wǎng)格面積不大于３００畝的標準建設(shè)，并以高標準的生態(tài)廊道建設(shè)為依托，以河、溝、路、渠、村鎮(zhèn)四旁為主體，集中連片高標準建設(shè)，鞏固完善平原綠化高級達標成果，確保農(nóng)田林網(wǎng)控制率在９５％以上。

    村鎮(zhèn)綠化建設(shè)按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為單元，喬灌結(jié)合，街道和庭院綠化相結(jié)合，切實抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化，強力推動城鄉(xiāng)綠化一體化進程。

    在林業(yè)項目建設(shè)中，對退耕還林、日元貸款等國家重點項目，各有關(guān)項目單位要依照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，按照要求規(guī)劃，按規(guī)劃施工，按標準驗收，確保按時保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)，并建成精品工程、示范工程。

    林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求該縣去年已實施但未經(jīng)驗收的及今年開展林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高標準、高質(zhì)量地完成林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

    今年該縣縣直單位義務(wù)植樹基地建設(shè)面積為２萬畝，預(yù)計植樹４萬余株。

    實現(xiàn)上述各項目標，該縣共需完成新植樹３８６萬株。

    為確保今冬明春全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項目標任務(wù)的完成，上蔡縣政府出臺了多項具體措施。

    認真調(diào)查規(guī)劃，打好科學造林基礎(chǔ)，組織以縣林業(yè)部門為主的專業(yè)技術(shù)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀進行翔實調(diào)查，并嚴格按照相關(guān)標準進行科學規(guī)劃，繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃說明書。

    廣泛宣傳動員，深入開展全民義務(wù)植樹活動。結(jié)合當?shù)貙嶋H，確定今年每人義務(wù)植樹不少于３棵。農(nóng)村以村民組為單位分配義務(wù)植樹任務(wù)，重點搞好義務(wù)植樹基地建設(shè)，引導全民義務(wù)植樹向基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

    加大政府投資，拓寬融資渠道。該縣堅持政府和企業(yè)、社會并重的原則，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中以政府投入為主、社會投入為輔，充分發(fā)揮政府投入主渠道的作用，各級政府把公益林建設(shè)管理及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)納入財政預(yù)算，予以優(yōu)先安排并逐年增加。今年，上蔡縣進一步加大對林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的投入力度，已投入造林專項資金２５２萬元，目前此專項資金已全部劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿出一定比例的配套資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

    深化林權(quán)制度改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。該縣開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，在保證集體林地所有權(quán)不變的前提下，讓農(nóng)民依法享有對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，并把深化和完善林權(quán)制度改革作為全縣今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)抓緊、抓實、抓好。

    堅持依法治林，加強林木管護。該縣嚴格落實森林資源采伐限額管理和審批制度，大力提高林政、森林公安隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，切實鞏固和保護林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

    加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中，該縣采取縣級領(lǐng)導靠前指揮、鄉(xiāng)村干部分級負責、相關(guān)部門加強督導、嚴格獎懲兌現(xiàn)等措施，確保全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利進展。