記者  李揚(yáng)  通訊員  訾現(xiàn)紅  趙哲

創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)崛起，發(fā)展快、勢(shì)頭強(qiáng)、勁頭足、有活力，正成為今天人們對(duì)平輿縣的精彩注釋。

短短幾年間，平輿，這個(gè)豫東南曾經(jīng)積貧積弱的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，以創(chuàng)新求發(fā)展，靠實(shí)干圖崛起，正激情演繹著由貧弱到富強(qiáng)，由封閉到開(kāi)放，由保守到創(chuàng)新，由落后到崛起的精彩嬗變。

從“一鳳難求”到“鳳自來(lái)?xiàng)?，再到“群鳳搶巢”，平輿縣招商引資“三部曲”一部勝似一部，部部引人入勝。

從成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”到“省級(jí)園林城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，再到“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)城”、“中國(guó)車輿文化之鄉(xiāng)”，平輿縣城市品牌“交響樂(lè)”一曲緊似一曲，曲曲動(dòng)人心魄。

從召開(kāi)全市平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、林業(yè)綠色通道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，到今年的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)觀摩縣，再到省內(nèi)外１００多個(gè)市縣區(qū)先后前來(lái)參觀、考察、學(xué)習(xí)，“平輿現(xiàn)象”件件敢為人先、事事引人注目。

從２００６年、２００７年連續(xù)兩年完成生產(chǎn)總值增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、農(nóng)民人均純收入增幅、財(cái)政一般預(yù)算收入增幅等均居全市前列，再到２００８年上半年財(cái)政收入突破億元，財(cái)政和稅收增幅均居全市第一位，“平輿速度”步履鏗鏘，步步腳踏實(shí)地……

解析平輿人的奮斗和發(fā)展史，如同在深讀一本厚重而凝煉的教科書(shū)。書(shū)中注釋著平輿決策者搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確高效、科學(xué)發(fā)展的決策理念，記載著平輿人迎難而上、求真務(wù)實(shí)、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)精神，見(jiàn)證著決策者攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展、不甘落后的執(zhí)政水平，寫(xiě)滿了全縣廣大干群務(wù)實(shí)重干、只爭(zhēng)朝夕、扎實(shí)創(chuàng)業(yè)的決心和干勁。

“作為貧困地區(qū)，最可怕的不是貧窮，而是干部思想的封閉保守，不思進(jìn)取。越是貧困的地方發(fā)展的難度越大，越需要加快發(fā)展，不發(fā)展、慢發(fā)展或不科學(xué)發(fā)展問(wèn)題會(huì)更多，黨和群眾絕不答應(yīng)?！?/SPAN>

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，積貧積弱，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢、人氣淡，曾是歷史給予平輿縣的準(zhǔn)確定位。

多少年過(guò)去了，這里淳樸善良的父老鄉(xiāng)親仍在黃土地上日出而作，日落而息，直到上世紀(jì)末，還過(guò)著“雞蛋換鹽、殺豬過(guò)年”的窮苦日子。

一個(gè)既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，又無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣如何發(fā)展？工作難搞，經(jīng)濟(jì)難發(fā)展，發(fā)展沒(méi)信心的局面如何改變？面對(duì)省內(nèi)外“風(fēng)聲水起”、周邊縣區(qū)“百舸爭(zhēng)流”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何搶抓機(jī)遇，快速崛起？

一個(gè)個(gè)發(fā)展問(wèn)題成為擺在該縣歷屆縣委、縣政府面前必須面對(duì)、必須解決、必須突破的難題和“瓶頸”。

２００４年，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子在把握縣情、分析癥結(jié)、總攬全局基礎(chǔ)上認(rèn)為：既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)又無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí)，成為該縣發(fā)展之路的主要桎梏，但是，部分黨員干部思想的保守，觀念的落后，卻是平輿縣“振翅欲飛”卻又“振翅難飛”的最大障礙。在全縣干部大會(huì)上，平輿縣委書(shū)記劉汝生的發(fā)言擲地有聲：“作為貧困地區(qū)，最可怕的不是貧窮，而是干部思想的封閉保守，不思進(jìn)取，怕字當(dāng)頭，無(wú)所作為。越是貧困的地方發(fā)展的難度越大，越需要加快發(fā)展，不發(fā)展、慢發(fā)展或不科學(xué)發(fā)展問(wèn)題會(huì)更多，黨和群眾絕不答應(yīng)?！?/SPAN>

為此，該縣首先從解放思想、凝神聚氣、創(chuàng)新發(fā)展入手，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了深入持久的“解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找和解決制約平輿發(fā)展的各種思想、作風(fēng)、環(huán)境等方面的突出問(wèn)題。

連續(xù)五年的思想解放大討論，打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”。全縣上下達(dá)成共識(shí)：作為貧困地區(qū)，最可怕的不是貧窮，而是干部的瞻前顧后、安貧守舊、怕字當(dāng)頭、無(wú)所作為。越是貧困的地方越需要加快發(fā)展，要加快發(fā)展，必須做到不唯資源、不懼風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、敢破常規(guī)；必須解放思想、搶抓機(jī)遇、敢闖敢干、創(chuàng)新發(fā)展，唯有如此，才能干好工作、干成事業(yè)，加快發(fā)展。

正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，平輿縣直面矛盾，迎難而上?熏緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起和我省加快黃淮四市發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全縣上下凝神聚力抓經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新拼搏謀發(fā)展，破解了發(fā)展道路上的一道道難題，走出了一條以創(chuàng)新求突破、謀發(fā)展、圖崛起的加快發(fā)展之路。

思路決定出路，走老路必定沒(méi)出路；創(chuàng)新路必須換思路，走解放思想、創(chuàng)新發(fā)展之路

觀念一變天地寬。在思想解放中，平輿縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路日漸清晰。平輿縣新一屆縣委、縣政府認(rèn)為：思路決定出路，走老路必定沒(méi)出路；創(chuàng)新路必須換思路，走解放思想、創(chuàng)新發(fā)展之路。平輿作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠工業(yè)反哺，農(nóng)民進(jìn)城要靠工業(yè)吸納，財(cái)政收入要靠工業(yè)貢獻(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)要靠工業(yè)帶動(dòng)。平輿要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展，必須跳出農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目的大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大跨越，從根本上擺脫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。由此，該縣堅(jiān)定地提出了“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以推進(jìn)‘三化’進(jìn)程為重點(diǎn)，以加快工業(yè)化為主導(dǎo)，工業(yè)化以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，上項(xiàng)目以開(kāi)展招商引資、實(shí)施回歸工程、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要途徑，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政府服務(wù)為主要手段”的發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作思路。圍繞這一思路，該縣廣大干群搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新拼搏，踏上了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的負(fù)重崛起之路

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境催生競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，平輿縣從環(huán)境創(chuàng)新入手，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”。２００４年以來(lái)，平輿縣先后取消收費(fèi)項(xiàng)目３９項(xiàng)，合并６６項(xiàng)，查處“四亂”行為９２起，每季度組織一次行風(fēng)評(píng)議，并實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式審批，全力打造“保姆式”服務(wù)品牌。同時(shí)，從２００４年開(kāi)始，每年都對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)前２０強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行重獎(jiǎng)，授予他們“平輿縣功臣”和“平輿縣優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)，讓他們享受縣政府專項(xiàng)津貼。立足于打造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，該縣超前規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)民工子女寄宿制學(xué)校，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，有效解決了“留守孩子”無(wú)人管護(hù)、“留守老人”無(wú)人照養(yǎng)的難題，解除了創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。

創(chuàng)新舉措，破解發(fā)展難題。執(zhí)政水平?jīng)Q定發(fā)展水平，善于在復(fù)雜艱難條件下，解決矛盾、突破難點(diǎn)是執(zhí)政能力的最好體現(xiàn)。近年，平輿縣的決策者堅(jiān)持寬視野、超常規(guī)、辟新路，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新謀突破，攻堅(jiān)克難，破解了一道又一道發(fā)展中的難題。