本報(bào)訊 （通訊員 李治國(guó) 班鴻運(yùn)）近年，上蔡縣城鄉(xiāng)低保工作日臻完善，實(shí)現(xiàn)了管理制度化、規(guī)范化。

據(jù)上蔡縣民政局局長(zhǎng)程小漢介紹：去年以來(lái)，上蔡縣共為低保對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)４７萬(wàn)元，減免醫(yī)療費(fèi)５９萬(wàn)元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)１３９萬(wàn)元，為低保對(duì)象提供就學(xué)補(bǔ)助６１萬(wàn)元，為２８９戶低保對(duì)象安裝了室內(nèi)用電線路。

該縣把城鄉(xiāng)低保工作擺到構(gòu)建和諧上蔡和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度去認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)部門要求，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)。

建立八項(xiàng)制度，保證政策透明。一是群眾評(píng)議制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨政組織分別成立了低保待遇評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行入戶調(diào)查和民主評(píng)議。二是長(zhǎng)期公示制度?？h低保中心設(shè)立了電子公示屏幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公示欄，將低保政策、待遇和享受低保人員的家庭情況進(jìn)行公示。三是分類管理制度。將城鄉(xiāng)低保對(duì)象依年齡、勞動(dòng)能力、健康狀況進(jìn)行Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級(jí)管理。四是定期審驗(yàn)制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)每月審核一次；縣民政局每季度抽審一次；低保中心年審一次。五是檔案管理制度。將低保對(duì)象保障檔案分為審批、日常管理、文書(shū)、會(huì)計(jì)四類管理，檔案保管期限不少于５年。六是資金運(yùn)行制度。實(shí)行低保資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，專賬管理。七是雙向申請(qǐng)制度。低保對(duì)象既可向鄉(xiāng)、村兩級(jí)申請(qǐng)，又可直接向縣民政局申請(qǐng)，避免漏保。八是責(zé)任追究制度。凡虛報(bào)、隱報(bào)、偽造低保對(duì)象者追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，直至承擔(dān)法律責(zé)任。

完善四大機(jī)制，保證工作運(yùn)行。一是低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。結(jié)合縣情和生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)等因素，適當(dāng)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)差水平。二是低保待遇審核機(jī)制。嚴(yán)格程序和時(shí)限要求，準(zhǔn)確認(rèn)定保障對(duì)象。三是低保工作監(jiān)督機(jī)制。人大代表、政協(xié)委員和村民議事代表直接參與低保對(duì)象評(píng)議。四是低保數(shù)據(jù)庫(kù)信息化管理制度。加強(qiáng)低保信息化軟件管理，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象數(shù)據(jù)信息全部錄入系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

實(shí)現(xiàn)“四化”標(biāo)準(zhǔn)，保證管理規(guī)范。一是實(shí)現(xiàn)了表、冊(cè)統(tǒng)一化。規(guī)范各種表格格式和內(nèi)容，完善各種程序。二是實(shí)現(xiàn)了附件材料的規(guī)范化。凡農(nóng)村居民申請(qǐng)低保待遇的，均以家庭為單位，由戶主申請(qǐng)，并如實(shí)提供相關(guān)附件材料，縣民政局分類管理。三是實(shí)現(xiàn)了檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化?？h民政局建立低保對(duì)象信息庫(kù)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和勞動(dòng)保障所統(tǒng)一購(gòu)置了標(biāo)準(zhǔn)檔案柜，統(tǒng)一制作了檔案盒。四是實(shí)現(xiàn)了相關(guān)措施配套化?？h里出臺(tái)了農(nóng)村最低生活保障制度若干具體規(guī)定，使低保對(duì)象在就醫(yī)、就學(xué)方面充分享受優(yōu)惠。

上蔡縣強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化的做法得到省、市有關(guān)部門的充分肯定。前不久，市民政局在上蔡縣召開(kāi)了城鄉(xiāng)低保規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣上蔡縣的經(jīng)驗(yàn)。