行業(yè)協(xié)會：實行壟斷將被重罰

我們經(jīng)常在飯店餐館看到，店堂里都有落款為行業(yè)協(xié)會的“謝絕自帶酒水”的店堂告示。前一段時間出現(xiàn)的方便面“集體漲價”風波，也有人質(zhì)疑涉嫌行業(yè)壟斷。

對于類似這種串通漲價的行業(yè)協(xié)會，該受到怎樣的處罰，此前，我國法律沒有明確規(guī)定。行將實施的《反壟斷法》填補了這一立法空白?！斗磯艛喾ā返诙旅鞔_規(guī)定，“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為?！钡谄哒乱?guī)定，“行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記?！?/SPAN>

經(jīng)營者：不可濫用市場支配地位

什么是經(jīng)營者濫用市場支配地位？這是針對本身占有市場支配地位的企業(yè)而言。現(xiàn)實生活中，具有支配地位的企業(yè)很多。例如水電、民航、電信等，由于這些企業(yè)本身具有特殊性，因而需要在市場交易中，遵循公正的交易規(guī)則，以保證經(jīng)濟的順利發(fā)展及民眾生活的正常需求。

中國青年報社調(diào)查中心近日做的一項調(diào)查顯示，公眾認為不合理收費的前4項包括：手機和固定電話月租費（30.5%）、電信商擅自開通服務收費（30.4%）、手機漫游費（29.9%）、手機雙向接聽費（28.9%）。而對于“你認為哪個領域的亂收費現(xiàn)象最為嚴重”的提問，公眾給出的排序是：電信、電力、石化等壟斷部門。此外，調(diào)查顯示，34.5%的公眾認為“利用行業(yè)壟斷地位有恃無恐”是亂收費存在的最主要原因。

在回答公眾關心的關于火車票退票費的問題時，邱寶昌語氣堅定地說：“關于取消退票費的問題，不是發(fā)改委與鐵道部之間的認知問題，而是民眾權(quán)益與壟斷利益之間的較量。”他認為，收取火車票退票費涉嫌違反8月1日起開始實施的《反壟斷法》立法精神。

行政機關：不得濫用權(quán)力

長期以來，壟斷企業(yè)的高福利，層出不窮的霸王條款，因為“獨此一家”養(yǎng)成的惡劣服務態(tài)度，說收費就收費的“蠻橫”，無不讓公眾深惡痛絕卻又無可奈何。

有些地方政府的職能部門規(guī)定，一些銷售企業(yè)只能經(jīng)營本地產(chǎn)品，招待用餐也只能喝本地酒，排除、限制外部地區(qū)企業(yè)到本地投標，嚴重妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，人們習慣稱這種行為為“地方保護主義”?！斗磯艛喾ā穼ι鲜鲂袨槎加兄鞔_的說法。

根據(jù)該法第三十二、三十三條規(guī)定，行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品，也不得濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。

                           (李秀玲)

相關鏈接             

●反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取查詢經(jīng)營者的銀行賬戶，查封、扣押相關證據(jù)等措施。