多地現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假:有企業(yè)被逼虛報(bào)產(chǎn)值后遭查漏稅

5.8億元的產(chǎn)值上報(bào)為44億元，1.1億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上報(bào)為7.8億元；停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報(bào)“產(chǎn)值”；一些部門分解任務(wù)，偽造資料，“指導(dǎo)”企業(yè)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)……

這是湖南在全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假行為。“各地單純追求對(duì)GDP的考核是造成統(tǒng)計(jì)水分甚至造假的重要原因。”湖南省統(tǒng)計(jì)部門一位處長(zhǎng)分析說(shuō)。

湖南省統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處處長(zhǎng)林德勇建議，要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，目前是哪里發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題才去執(zhí)法，在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度。

抽查39家企業(yè)錯(cuò)差額38.2億

衡山縣是湖南一個(gè)只有40多萬(wàn)人口的小縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室在去年上半年查實(shí)，湖南衡山縣在統(tǒng)計(jì)和“三經(jīng)普”中，虛報(bào)數(shù)據(jù)的問(wèn)題非常突出。抽查的39家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產(chǎn)值上報(bào)數(shù)合計(jì)44億元，而檢查數(shù)合計(jì)只有5.8億元，差錯(cuò)額高達(dá)38.2億元。

無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室的核查中，還發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙市某區(qū)在統(tǒng)計(jì)和“三經(jīng)普”中也存在嚴(yán)重的虛報(bào)數(shù)據(jù)行為。比如，核查的9家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有5家存在虛報(bào)，其2013年商品銷售額（營(yíng)業(yè)額）上報(bào)數(shù)合計(jì)2.7564億元，而檢查數(shù)合計(jì)僅為337萬(wàn)元，虛報(bào)數(shù)是實(shí)際數(shù)的80多倍。

為了多報(bào)，一些地方甚至“借尸還魂”，弄虛作假。衡山縣核查的40家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)中，有6家在2013年前已經(jīng)停產(chǎn)、或未投產(chǎn)、或被收購(gòu)的企業(yè)仍然在報(bào)數(shù)。

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前后歷時(shí)兩年多，記者獲悉，這些造假行為被發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)全新核查這些數(shù)據(jù)已在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中予以修正。

企業(yè)被逼造假，被查收費(fèi)偷稅

根據(jù)查實(shí)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)開(kāi)始后，衡山縣經(jīng)信局和縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員通過(guò)QQ群向全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)發(fā)送預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)按照發(fā)送的預(yù)計(jì)數(shù)填報(bào)信息，18家企業(yè)按預(yù)計(jì)數(shù)上報(bào)信息，多家企業(yè)由縣經(jīng)信局和縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員固定代報(bào)或臨時(shí)代報(bào)。

此外，衡山縣統(tǒng)計(jì)局分單位制定“三經(jīng)普”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)表和個(gè)體戶目標(biāo)數(shù)，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解任務(wù)目標(biāo)，誤導(dǎo)基層和企業(yè)虛報(bào)普查數(shù)據(jù)。更有甚者，衡山縣統(tǒng)計(jì)局還偽造普查資料，對(duì)實(shí)際不存在的非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)編造“三經(jīng)普”告知書200份，將資料錄入PDA（電子終端設(shè)備）上傳。

沿海一位民營(yíng)企業(yè)家向記者講述說(shuō)，他在某縣投資建了一個(gè)廠，這個(gè)縣的縣委書記逼著他們虛報(bào)產(chǎn)值，本來(lái)是2億元的產(chǎn)值，非要報(bào)8億元，后來(lái)稅務(wù)、經(jīng)信等部門還來(lái)查收費(fèi)偷稅、節(jié)能減排任務(wù)是否完成，虛報(bào)了幾次后企業(yè)實(shí)在受不了。后來(lái)這位縣委書記調(diào)走了，縣長(zhǎng)當(dāng)了縣委書記后又要求以3倍產(chǎn)值虛報(bào)，還說(shuō)“請(qǐng)幫幫忙！”

記者發(fā)現(xiàn)，在“長(zhǎng)官意志”下，基層統(tǒng)計(jì)部門往往睜一只眼閉一只眼，有的甚至“為虎作倀”，幫助造假。一位基層統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，他們基本是企業(yè)報(bào)多少就統(tǒng)計(jì)多少，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的“匹配性”判斷，如果相關(guān)數(shù)據(jù)明顯存在漏洞，就打回去要求重新上報(bào)，而不會(huì)去做更深入、更準(zhǔn)確的調(diào)查評(píng)估。

衡山縣和長(zhǎng)沙天心區(qū)統(tǒng)計(jì)造假事發(fā)后，當(dāng)?shù)?0多名責(zé)任人受到處理。