艱辛付出創(chuàng)平安閃光印跡耀天中

——寫在上蔡縣公安局被評為2017年度全市優(yōu)秀公安局之際

□ 張清君 張凱華 文/圖 

開展打擊冒充軍人詐騙清查行動。

加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)安全檢查。

向群眾發(fā)還被盜財(cái)物。

舉行公開退贓大會。

傳承紅色基因，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

抓獲一批“盜搶騙”犯罪嫌疑人。

摧毀跨省系列“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”犯罪團(tuán)伙。

2014年6月，以王雙印為班長的新一屆上蔡縣公安局黨委成立后，大刀闊斧、激流勇進(jìn)，以對黨、人民、法律和社會高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大公安民警榮辱與共、負(fù)重拼搏，緊握打防違法犯罪和社會治安管理工作主動權(quán)，一手抓隊(duì)伍、一手促工作，一手抓當(dāng)前、一手謀長遠(yuǎn)，同心同力創(chuàng)建平安上蔡。人心齊，泰山移。經(jīng)過三年多勵精圖治、艱辛付出，該局各項(xiàng)工作機(jī)制和工作成效均呈現(xiàn)持續(xù)向好、良性循環(huán)的發(fā)展勢頭。

2017年度，上蔡縣公安局黨委帶領(lǐng)全局上下緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)，不斷在“持續(xù)提高打擊犯罪能力、持續(xù)提高治安管理水平、持續(xù)提高公共服務(wù)效能、持續(xù)提高全警綜合素質(zhì)”上下功夫，取得了令人矚目的成效：年度整體工作績效考評成績穩(wěn)居全市縣局序列第二名；在全市12項(xiàng)警種排名和專項(xiàng)行動中，全局有6項(xiàng)工作進(jìn)入前三名；在2018年全市公安工作總結(jié)表彰大會上，上蔡縣公安局被授予“全市優(yōu)秀縣公安局”榮譽(yù)稱號。當(dāng)上蔡縣公安局黨委書記、局長王雙印代表全體民警闊步登上領(lǐng)獎臺的那一刻，面對著閃光的獎牌，回首奮斗的歷程，他感到發(fā)自內(nèi)心的振奮與自豪……

維護(hù)穩(wěn)定，忠誠擔(dān)當(dāng)，筑牢安保銅墻鐵壁

自2017年8月開始，上蔡縣公安局全警動員，全力以赴護(hù)航黨的十九大。9月中旬,該局啟動二級勤務(wù)模式。10月18日，啟動一級防控勤務(wù)模式，將80%以上警力擺上街面，堅(jiān)持全員24小時(shí)在崗在位。實(shí)行日研判、日報(bào)告、日調(diào)度工作機(jī)制，開展了3次緊急拉動演練，提高了快速反應(yīng)處置能力，全縣沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大案事件。整個(gè)安?；顒悠陂g，全縣廣大公安民警頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)安保工作。開展了安全隱患集中排查整改行動，各項(xiàng)社會治安管控措施扎實(shí)到位。堅(jiān)持開門接訪，暢通信訪渠道，推進(jìn)矛盾糾紛化解，信訪穩(wěn)控平穩(wěn)有序，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，確保十九大期間沒有發(fā)生來自上蔡的任何干擾。在這次的安保任務(wù)中，全縣公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力在實(shí)戰(zhàn)中得到檢驗(yàn)和鍛煉。

專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治，嚴(yán)打各類違法犯罪

2017年初，上蔡縣公安局就結(jié)合本縣治安狀況，在精準(zhǔn)研判分析的基礎(chǔ)上，確立“以四個(gè)專項(xiàng)行動為主要載體、帶動全局綜合打擊效能大提升”的打擊工作總體思路，扎實(shí)組織開展打擊整治冒充軍人詐騙、打擊盜搶騙及涉毒犯罪、打擊盜竊電動車、查處酒駕等專項(xiàng)行動，以專項(xiàng)行動為抓手，全面提升綜合打擊效能。全縣共立各類刑事案件3579起，破獲2898起，刑事發(fā)案同比下降13.8%；刑事拘留1031人，逮捕639人，起訴910人，抓獲各類網(wǎng)上逃犯392人；受理治安案件5011起，查處4107起，治安處罰1490人。全縣現(xiàn)行命案發(fā)9破9，連續(xù)第十年保持動態(tài)全破；共破獲盜搶騙案件2321起，打掉了一大批犯罪團(tuán)伙。2017年8月，該局摧毀一個(gè)特大電信詐騙犯罪團(tuán)伙，從全國各地抓獲犯罪嫌疑人32人，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件500多起，分別受到該縣縣委書記胡建輝、縣長李衛(wèi)明、縣政法委書記陳佳的批示肯定。

尤其是針對轄區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)村冒充軍人詐騙犯罪和涉毒違法犯罪較為突出的治安現(xiàn)狀，上蔡縣公安局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和上級公安機(jī)關(guān)的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)冒充軍人詐騙犯罪整治工作和涉毒違法犯罪集中整治行動，盡力鏟除這兩類犯罪滋生蔓延的土壤。2017年，先后組織10多次大型集中公開搜查行動，共抓獲上蔡籍冒充軍人詐騙犯罪嫌疑人435人。其中，在打現(xiàn)行方面，打掉冒充軍人詐騙犯罪團(tuán)伙23個(gè)，抓獲現(xiàn)行電信詐騙犯罪嫌疑人140人，破獲電信詐騙犯罪案件493起；逮捕犯罪嫌疑人99人，起訴52人，判決66人；收繳作案用手機(jī)231部、手機(jī)卡264張、銀行卡578張、POS機(jī)13臺，追繳贓款203萬元。在追逃方面，上蔡籍冒充軍人詐騙逃犯共落網(wǎng)295人，其中上蔡縣公安局抓獲174人，協(xié)助外地公安機(jī)關(guān)抓獲上網(wǎng)逃犯121人、非網(wǎng)逃犯32人，協(xié)助破案497起。省公安廳掛牌前網(wǎng)上逃犯113名，已經(jīng)抓獲112人，剩余1人，下網(wǎng)率為99.12%。目前，上蔡籍冒充軍人詐騙逃犯剩余36人，打擊整治活動穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)涉毒違法犯罪整治工作，開展不間斷的社會面吸毒人員排查收戒管控行動，共查獲吸毒人員107人，其中強(qiáng)制戒毒53人、社區(qū)戒毒22人、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員31人，查獲非法種植毒品原植物人員6人，鏟除罌粟3000多株；破獲刑事案件13起，刑事拘留20人，繳獲毒品174.53克，協(xié)助內(nèi)蒙警方破獲省廳目標(biāo)案件1起，繳獲毒品1400多克，收繳毒資33.3萬多元。此外，該局還嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，開展了打假、“云端2017”等專項(xiàng)行動，切實(shí)做好對“善心匯”等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪受損人員的穩(wěn)控和案件查辦工作，共受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件56起，破獲41起，刑拘24人、法院判決30人，維護(hù)了全縣良好的經(jīng)濟(jì)秩序。通過強(qiáng)力開展地域性職業(yè)化犯罪重點(diǎn)集中整治行動，有效打擊了此類犯罪，遏制了蔓延勢頭，凈化了社會環(huán)境，維護(hù)了人民群眾的利益。

強(qiáng)基固本，創(chuàng)新管理，提升警務(wù)資源效能

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。上蔡縣是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口大縣，點(diǎn)多、面廣、事雜，人口流動量大，基礎(chǔ)工作相對薄弱，連續(xù)多年制約著公安警務(wù)工作和社會治理工作的有效開展。上蔡縣公安局黨委通過認(rèn)真調(diào)研和深入思考，決定下大力氣夯實(shí)筑牢公安工作根基，全面加強(qiáng)治安交通消防安全管理等各個(gè)方面的基層工作。2017年度，該局在上年度探索推行治安管理專項(xiàng)行動的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展了緝槍治爆、掃黃打賭掃毒、公共娛樂場所集中整治、消防安全管理執(zhí)法檢查、實(shí)有人口信息采集大會戰(zhàn)、重點(diǎn)人員常態(tài)化管控、農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室建設(shè)、黑加油站點(diǎn)整治取締等一系列治安管理基層工作，不斷鞏固完善陣地建設(shè)。同時(shí)，還結(jié)合重大安保工作社會面排查整治及治安管理“隱患清零”活動，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、水電油氣、醫(yī)院、學(xué)校、金融網(wǎng)點(diǎn)等要害部門的內(nèi)部安全管理工作，不定期開展警燈閃爍和集中清查行動，組織專業(yè)警力進(jìn)行全天24小時(shí)路面巡邏排查，提高群眾見警率、民警管事率、現(xiàn)場查處率，有效震懾違法犯罪，壓低發(fā)案率。該局聯(lián)合相關(guān)單位，發(fā)動人民群眾開展平安創(chuàng)建活動，健全完善日常管理服務(wù)和應(yīng)急保障處置工作機(jī)制預(yù)案，持續(xù)開展全縣道路安全隱患排查整治行動、酒醉駕等嚴(yán)重交通違法行為查處、校車及客貨運(yùn)車輛安全運(yùn)行源頭化管理等交通安全管理集中行動或?qū)ｍ?xiàng)行動。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年度，上蔡縣公安機(jī)關(guān)共受理查處涉黃涉賭等違法犯罪類案件52起，抓獲違法犯罪人員405人，其中刑事拘留24人，逮捕18人，移送起訴16人，行政拘留365人，收繳賭博機(jī)253臺，收繳罰沒賭資17.6萬多元。立案查處食藥領(lǐng)域案件6起，刑事拘留4人，逮捕3人，移送起訴2人，判決2人，收繳假煙13箱、假藥21件、假飲料假食品120多箱。共處罰不按規(guī)定登記住宿旅客的旅館219家（次），處理違法人員76人，取締無證場所19家。嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流實(shí)名登記制度和三個(gè)100%制度，處罰違規(guī)寄遞物流企業(yè)33家。拆除加油棚64個(gè)，銷毀儲油罐90個(gè)，行政拘留11人，查扣油品107.42噸，罰款5萬多元。共收繳管制刀具769把、子彈102發(fā)、炮彈2枚、非法生產(chǎn)煙花爆竹1066箱，強(qiáng)化了源頭控制。查處校車嚴(yán)重超員危險(xiǎn)駕駛案件5起，查處校車其他違法89起，查處危險(xiǎn)駕駛案件306起，查處酒后駕駛案件167起，全縣未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故。消防檢查14647家（次），全縣沒有發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。該局通過大力加強(qiáng)各項(xiàng)公安基層工作，為確保上蔡縣在未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)長治久安打下了堅(jiān)實(shí)的公共安全保障基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)活力，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

常言說“單位好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；火車跑得快，全靠車頭帶”。上蔡縣公安局黨委始終精誠團(tuán)結(jié)、高瞻遠(yuǎn)矚、開拓創(chuàng)新、氣正風(fēng)清。王雙印精通業(yè)務(wù)、管理有方、率先垂范、親力親為，時(shí)刻為全局各項(xiàng)工作的順利開展發(fā)揮著舉旗定向、掌舵領(lǐng)航、照明指路的關(guān)鍵作用，是全局上下的主心骨、定盤星。他常年以局為家，經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)，破案身先士卒，指揮鎮(zhèn)定果敢，處事光明磊落，待人真誠和善，正是由于王雙印敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)勇為的“頭雁效應(yīng)”，帶動該局黨委一班人和全局廣大民警意氣風(fēng)發(fā)、信心滿懷地迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，奪取一項(xiàng)又一項(xiàng)殊榮，全局上下因而迸發(fā)出了“眾人拾柴火焰高、眾人劃槳開大船”的蓬勃向上力量。2017年度，上蔡縣公安局獲縣政府批準(zhǔn)榮立集體三等功，榮獲全縣平安建設(shè)工作先進(jìn)單位等10多項(xiàng)榮譽(yù)，5次受市公安局賀電表彰，先后有30多名優(yōu)秀民警分別榮立個(gè)人二、三等功及個(gè)人嘉獎、通報(bào)表揚(yáng)，其可喜成績榮耀天中、備受關(guān)注。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)工作新機(jī)制。2017年，上蔡縣公安局始終把黨建工作擺上突出位置，認(rèn)真落實(shí)局黨委抓黨建工作的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，健全完善基層黨組織各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行“黨建＋”黨務(wù)工作新模式。在偵查破案專案組、追逃工作小分隊(duì)探索設(shè)立臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨小組等，在戶政、出入境、車駕管等窗口單位組織開展“黨員示范崗”、“巾幗標(biāo)兵崗”等評選活動，充分發(fā)揮各個(gè)警種部門和每名黨員民警的先鋒表率作用。持續(xù)深化績效考評獎懲機(jī)制。該局黨委和考評辦在結(jié)合上級考評方案與本縣公安工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善更加科學(xué)合理的單位及民警績效考評獎懲工作機(jī)制，按警種、分序列、同職位進(jìn)行對照考評積分，實(shí)現(xiàn)“用考評促進(jìn)工作、以考評檢驗(yàn)工作”的尺度效應(yīng)，與表彰獎勵、提拔任用等有機(jī)結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣，既錘煉了干部隊(duì)伍，又盤活了警力資源。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策舉措。該局黨委始終把全體民警視為做好一切工作的力量源泉，堅(jiān)持“民警第一、基層第一”理念，在改善民警工資福利待遇、幫扶救助困難民警家庭、落實(shí)各項(xiàng)利警惠警措施等方面均積極爭取，加大對基層一線民警的關(guān)心愛護(hù)支持力度，通過實(shí)施各種方式的“暖警工程”，大力營造了拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。2017年度，僅十九大安保工作期間，全局民警吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、主動加班、無怨無悔，就相繼涌現(xiàn)了累倒在接警臺的指揮中心民警馬李杰、暈倒在戶籍室的派出所女警司向東等優(yōu)秀民警代表。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。該局黨委通過黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、班子民主生活會、國法黨規(guī)警紀(jì)學(xué)習(xí)、反面案事例警示教育、廉潔從警規(guī)范執(zhí)法教育培訓(xùn)、現(xiàn)場督察整改、給予紀(jì)律處分等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍教育監(jiān)督管理工作。通過采取黨建引領(lǐng)、績效考評、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、以心暖警、以法示警、以紀(jì)管警等行之有效的隊(duì)伍建設(shè)教育管理方式，努力打造過硬的公安隊(duì)伍，激發(fā)干警的工作積極性和反腐倡廉的自覺性，推動全縣公安工作持續(xù)健康發(fā)展。

再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績，開創(chuàng)公安工作新局面

2017年12月，全省公安機(jī)關(guān)因時(shí)而動、順勢而為，部署開展為期三個(gè)半月的“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動。上蔡縣公安局迅速貫徹落實(shí)上級警務(wù)工作部署，及時(shí)召開會議，層層動員部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)開展工作，組織全縣公安機(jī)關(guān)廣大民警積極投入“三會一節(jié)”重大安?；顒郁?ldquo;平安守護(hù)”專項(xiàng)行動中。該局制定完善了“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動工作方案及考核獎懲辦法，組建了7個(gè)工作專班，分解了9項(xiàng)工作任務(wù)，王雙印先后10多次主持召開該專項(xiàng)行動匯報(bào)講評推進(jìn)會，全縣公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞安全穩(wěn)定這一主題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓各項(xiàng)安保措施的落實(shí)，以“五個(gè)不發(fā)生”為工作目標(biāo)，全面打響安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。全局上下啟動高等級勤務(wù)模式，落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，廣大民警充分發(fā)揚(yáng)十九大安保期間的戰(zhàn)斗作風(fēng)，凝心聚力，迎難而上，取得了該局“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動考評位居全市第一名的優(yōu)異成績。

春雷驚動，號角響起，一仗接著一仗打，全國上下如暴風(fēng)驟雨般迅速掀起了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭高潮。掃除黑惡，職責(zé)所在，使命擔(dān)當(dāng)，在上蔡縣委、縣政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，該局充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主力軍作用，敢于亮劍、不等不靠、主動出擊、發(fā)動群眾、深入摸排、查證落實(shí)、張網(wǎng)抓捕，該出手時(shí)就出手，集中火力向黑惡勢力發(fā)起了威猛凌厲的嚴(yán)打行動攻勢。自2018年1月26日專項(xiàng)行動開展以來，上蔡縣共摸排涉黑惡線索300多條，其中公安機(jī)關(guān)摸排200多條。目前，上蔡縣公安局已經(jīng)打掉涉惡勢力犯罪團(tuán)伙10多個(gè)，抓獲涉惡犯罪成員110多名。“掃黑除惡”工作成效顯著，弘揚(yáng)了正氣，鞭撻了邪惡，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全縣人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

與此同時(shí)，上蔡縣公安局進(jìn)一步固化打擊整治成果，持續(xù)加大對該縣崇禮鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冒充軍人電信詐騙犯罪活動的打擊工作力度。2018年春節(jié)前后，該局通過組織大批警力開展多次集中搜查行動，抓現(xiàn)行、追逃犯、斷鏈條、破案件，促使一批網(wǎng)上詐騙逃犯落網(wǎng)歸案。針對春季毒品原植物生長旺季的時(shí)令特點(diǎn)，在該縣禁毒委的指導(dǎo)下，上蔡縣公安局及時(shí)組織該局禁毒、刑偵、派出所等相關(guān)警種部門200多名警力，分區(qū)域、無死角地開展毒品原植物罌粟苗集中踩踏行動和涉毒違法犯罪線索舉報(bào)排查活動，嚴(yán)防毒品再次蔓延成災(zāi)。據(jù)了解，通過連續(xù)兩年多的綜合治理，上蔡縣毒情已得到有效控制，外流販毒人數(shù)連續(xù)三年大幅下降，“毒品重點(diǎn)整治縣”的帽子有望在2018年上半年摘除，上蔡縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境將變得更加美好，人民群眾的健康和安全將得到更好的保障。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。取得的成績都是暫時(shí)的，只能代表過去，新時(shí)代公安工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。“從目前來看，我縣社會治安突出問題還依然存在，重點(diǎn)整治任務(wù)仍艱巨繁重。在新的偉大斗爭中，上蔡縣公安局將以十九大精神為根本動力，認(rèn)真落實(shí)兩會精神要求，在縣委、縣政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)勇挑重任，敢于擔(dān)當(dāng)，打造公安鐵軍，全力維護(hù)我縣政治和社會治安大局穩(wěn)定，努力創(chuàng)建更加平安和諧的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的安全感、幸福感、獲得感和滿意度。”談及2018年的公安工作，王雙印心潮澎湃地說。