記者 李中海 余 音

“正陽縣的婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)清晰明了，服務(wù)跟蹤到位。”8月9日，在全市基層婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)暨民生實事正陽現(xiàn)場會上，市衛(wèi)計委主任李桂霞表示，正陽縣的經(jīng)驗起到了很好示范引領(lǐng)作用，全市可借鑒、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)。通過實地觀摩，與會人員紛紛為“正陽經(jīng)驗”點贊。

基層婦幼健康體系建設(shè)穩(wěn)步推進

為加強全市基層婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，探索符合我市實際的可復(fù)制、可借鑒的長效工作機制和具體實現(xiàn)路徑，切實保障廣大婦女兒童健康，按照去年市衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于加強和完善基層婦幼保健體系建設(shè)的意見》要求，結(jié)合婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合的有利時機，各縣（區(qū)）衛(wèi)計委順勢而為，逆難而上，特別是正陽縣衛(wèi)計委積極行動，主動作為，在婦幼三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面走在了全市前列，帶動和促進了婦幼服務(wù)能力全面提升。副市長馮玉梅先后兩次到正陽縣調(diào)研，對該縣衛(wèi)計委和保健院工作給予了高度評價。其他縣（區(qū)）也分別結(jié)合自身實際，積極推進此項工作向縱深開展。

至目前，除汝南外，各縣（區(qū)）均出臺了體系建設(shè)實施方案。正陽、平輿、上蔡、西平、泌陽、遂平6個縣按照要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了孕產(chǎn)婦健康管理科、兒童健康管理科，配備了1至2名婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)生，選聘了村級婦幼保健員，對配備的鄉(xiāng)、村人員按照市衛(wèi)計委要求及時進行了報告?zhèn)浒浮槭剐屡鋫涞泥l(xiāng)、村婦幼保健人員掌握相應(yīng)法律法規(guī)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)技巧，各縣（區(qū)）還分別舉辦了培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)、村婦幼保健人員近3000人，為今后規(guī)范、有效服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

西平、確山、遂平、上蔡、汝南等縣還分別成立了縣婚育服務(wù)中心，開展了涵蓋婚前保健、結(jié)婚登記、孕前保健、早孕建冊、產(chǎn)前檢查與產(chǎn)前篩查、住院分娩、產(chǎn)后訪視、兒童保健、兒童預(yù)防接種和計劃生育、更（老）年期等項內(nèi)容的“一條龍”服務(wù)。通過推動基層婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，建立完善了三級婦幼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了以縣（區(qū)）保健院為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、以村醫(yī)（村保健員）為網(wǎng)底的作用，各級職責得到了有效落實，基層服務(wù)能力得到了較大提升。作為省級婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)試點縣，平輿縣目前也在按照省里的要求積極進行探索。

免費“兩篩”項目進展順利

去年，預(yù)防出生缺陷免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查被列為省民生實事項目。全市上下高度重視，精心組織、密切配合、積極工作，通過采取建立健全工作機制、研究出臺配套措施、廣泛開展宣傳發(fā)動、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組織開展技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)落實保障資金、切實加強督促指導(dǎo)等措施，推動全市“兩篩”民生實事按計劃有序開展，圓滿完成了目標任務(wù)。項目主要責任單位市政府婦兒工委辦受到省政府表彰，市衛(wèi)計委、西平縣衛(wèi)計委、確山縣衛(wèi)計委、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院6個單位和6個個人受到省政府婦兒工委辦通報表彰。6月29日，在全省召開的2018年度“提高婦女兒童健康保障水平”民生實事推進會上，市衛(wèi)計委進行了經(jīng)驗交流。

今年以來，市、縣衛(wèi)計委主動作為，提前謀劃部署，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善相關(guān)政策措施，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)開展了人員培訓(xùn)工作，加強了質(zhì)量控制與督導(dǎo)，全市各縣（區(qū)）均實現(xiàn)了項目順利銜接與有效推進。市衛(wèi)計委于4月28日成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、7個副主任為副組長、16個相關(guān)科室和單位負責人為成員的提高婦女兒童健康保障水平民生實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）也分別調(diào)整和成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；在3月15日召開的2018年全市婦幼健康工作會議上，對各縣（區(qū)）民生實事工作提出了具體要求；繼續(xù)實行周排序、月通報制度；截至7月底，市衛(wèi)計委用于免費篩查民生實事相關(guān)人員培訓(xùn)等經(jīng)費20多萬元；印制下發(fā)了《關(guān)于做好2018年預(yù)防出生缺陷免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作的通知》等12個文件；為保證篩查質(zhì)量，市衛(wèi)計委組織市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院相關(guān)專家對轄區(qū)所有縣（區(qū)）婦幼保健院、相關(guān)人民醫(yī)院進行了現(xiàn)場質(zhì)量控制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋；市衛(wèi)計委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣、鄉(xiāng)、村，對民生實事落實情況進行調(diào)研、督導(dǎo)，了解、掌握免費篩查工作運行中存在的問題，并進行分析解決；市民生實事辦公室根據(jù)全市工作情況，適時通過電話督促、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式促進各項工作有序推進。

免費“兩癌”篩查工作運行良好

會議認為，免費“兩癌”篩查是今年民生實事新項目。實施的復(fù)雜程度不比“兩篩”項目低，每項篩查在機構(gòu)設(shè)置上分為初篩機構(gòu)和接診機構(gòu)，存在服務(wù)環(huán)節(jié)多（宮頸癌4項、乳腺癌3項）、基層工作基礎(chǔ)和服務(wù)條件參差不齊、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù)重、質(zhì)量控制難度大等困難。

在借鑒去年“兩篩”工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上提前運作，有序推進，達到了開好局、起好步的目的。一是充分利用春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)探親的有利時機，及時安排各縣（區(qū)）進行排查摸底，建立目標人群臺賬，做到重點人群心中有數(shù)。省里下達任務(wù)前，為摸清“兩癌”適齡婦女人群底數(shù)，在全市范圍內(nèi)，對農(nóng)村和城市納入低保的35歲至64歲的婦女進行了調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對全市目標任務(wù)進行了科學(xué)分配。二是按照省要求，結(jié)合我市實際，確定市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院為全市“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)兩家醫(yī)院按照市級“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心基本標準，提前準備場地、設(shè)備、師資，為市級初篩機構(gòu)培訓(xùn)做好前期各項準備工作。三是嚴格資質(zhì)準入。為保障2018年免費“兩癌”篩查民生實事工作順利實施，切實提升基層服務(wù)能力，保證篩查服務(wù)質(zhì)量，分別對縣（區(qū)）上報的機構(gòu)和技術(shù)人員資質(zhì)進行審核、上報，并按要求時間及時組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。四是強化人員培訓(xùn)。4月17日，召開全市免費“兩癌”篩查信息技術(shù)培訓(xùn)班，全市報備的篩查機構(gòu)共計30多人參加了培訓(xùn)。5月3日，指導(dǎo)市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院兩家市級“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心，按照省培訓(xùn)大綱對所屬縣（區(qū)）12家初篩機構(gòu)3個專業(yè)（婦產(chǎn)科、超聲、乳腺）的80名相關(guān)技術(shù)人員進行了培訓(xùn)、考核。6月12日舉辦了全市所有助產(chǎn)機構(gòu)共計120人參加的民生實事暨婦幼健康信息系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)班，邀請省信息系統(tǒng)工程師就新系統(tǒng)、新模塊的操作使用進行了詳細講解和現(xiàn)場答疑。半年多來，通過全市上下的共同努力，基層婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進，提高婦女兒童健康保障水平民生實事項目整體運行順利，呈現(xiàn)了良好的工作態(tài)勢。

據(jù)了解，今年初以來，正陽縣通過定人員、定職責、定流程、定獎懲“四定”和抓培訓(xùn)、抓宣傳、抓服務(wù)、抓救治“四抓”工作模式，搭建起了以縣婦幼保健院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級婦幼健康服務(wù)體系，以體為針、以服務(wù)為線，通過三級婦幼保健員穿針引線，巧手“繡”出婦幼健康的美麗花朵，有力推動了公共衛(wèi)生服務(wù)管理和檢查篩查等婦幼民生實事的落實。