四個注重四個做到 

 著力推動以案促改制度化常態(tài)化

泌陽縣委書記 張樹營

以案促改工作開展以來，泌陽縣委認(rèn)真落實省委省紀(jì)委、市委市紀(jì)委的部署要求，將推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，落實中央、省委、市委巡視巡察工作的有效抓手和助推泌陽高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)保證，精心謀劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全縣良好政治生態(tài)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

注重選準(zhǔn)案例，做到以學(xué)促改。一是精準(zhǔn)選擇案例。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，案是基礎(chǔ)，在案例選擇內(nèi)容上，緊緊圍繞中心工作、關(guān)鍵崗位和民生問題，緊盯腐敗問題多發(fā)易發(fā)的崗位、系統(tǒng)和行業(yè)精心篩選案例。在案例選擇層次上，盯緊基層微腐敗，注重選取科股長和村級層面典型案例，做到以身邊事教育身邊人。今年初以來，累計選擇案例74件，其中環(huán)保領(lǐng)域典型案例4件、扶貧領(lǐng)域典型案例42件、違反中央八項規(guī)定精神方面典型案例9件、侵害群眾利益方面典型案例13件、涉黑涉惡方面典型案例6件。二是深入剖析案例。對于選取的典型案件，我們按照“六查六對照”的要求，深刻剖析其發(fā)生的深層次原因，深挖其背后反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問題，找出癥結(jié)和監(jiān)管漏洞。同時，認(rèn)真分析涉案人員違紀(jì)違法的思想根源和心理特點(diǎn)，真正達(dá)到剖析一案、教育一片的效果。三是扎實開展整改。按照組織一次中心組學(xué)習(xí)、剖析一批典型案例、觀看一次警示教育片、接受一次廉政教育、召開一次專題民主生活會、講一次廉政黨課、撰寫一篇心得體會、建立一套整改剖析臺賬、開展一次專題廉政風(fēng)險排查、開展一次專題民主評議活動的“十個一”模式，實現(xiàn)以案促改工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

注重從嚴(yán)監(jiān)管，做到以查促改。把以案促改工作與案件查辦結(jié)合起來，扎實開展脫貧攻堅領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題、中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”、懶政怠政為官不為、違規(guī)公款吃喝、公款購買消費(fèi)高檔白酒問題等專項整治工作，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的威懾作用和“不想腐”的思想自覺。先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件17件，黨紀(jì)政務(wù)處分17人；查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件42件，黨紀(jì)政務(wù)處分75人，誡勉談話5人（次），因扶貧工作不力、失職失責(zé)，對21名黨員干部實施了責(zé)任追究；查處涉黑涉惡案件7件7人，向公安機(jī)關(guān)移交問題線索8件。

注重建章立制，做到以建促改。把以案促改與構(gòu)建落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、廉政風(fēng)險防控體系相結(jié)合，建立以案促改常態(tài)化制度化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任，健全完善廉政風(fēng)險防控體系，針對查擺剖析的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，著力形成一批制度成果，用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。同時，強(qiáng)化制度剛性約束，對制度執(zhí)行不堅決、打折扣、搞變通、做選擇或拒不執(zhí)行的，依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追責(zé)。截至目前，廢止制度23個，修訂制度141個，新建制度43個，基本達(dá)到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

注重統(tǒng)籌結(jié)合，做到以干促改。把推進(jìn)以案促改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化相結(jié)合，與做好中央、省委巡視反饋意見整改落實工作相結(jié)合，與服務(wù)保障泌陽打好四張牌、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、做好全縣中心工作相結(jié)合，與抓好黨的建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以良好的政治生態(tài)推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2017年，泌陽縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力晉升至全省第35位，被國務(wù)院辦公廳評為全國落實重大政策真抓實做成效明顯縣。脫貧攻堅工作位居全省前列，代表河南省接受了國家交叉檢查。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大改革事項深入推進(jìn)，夏南牛、食用菌兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群支撐能力明顯提升，民生領(lǐng)域資金投入逐年加大，項目建設(shè)、城市建設(shè)、開放招商等重點(diǎn)工作位居全市先進(jìn)行列。